2016-й - ГОД РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ

На днях в Ереване по инициативе общественной организации "Унисон" правозащитники и представители профильных министерств обсуждали проект Концепции высшего инклюзивного образования для лиц с инвалидностью. Основой для разработки концепции стало исследование, которое "Унисон" провела на средства офиса Организации по безопасности Совета Европы в Армении осенью 2014 г. 

ОПРОС В 29 ВУЗАХ ЕРЕВАНА, ВАНАДЗОРА И ГЮМРИ ( "ГА" от 02.03. 2015 г. "Вузы не приспособлены для инвалидов") выявил, что в республике обучается лишь 0,5% студентов с инвалидностью, среди преподавателей же инвалидность имеют 0,7%, хотя их число в республике составляет 15% населения. Кроме того, изо всех указанных вузов лишь Американский университет Армении соответствует образовательным и материально-техническим стандартам для обучения лиц с инвалидностью. В итоге авторы исследования заключили, что в Армении высшее образование для лиц с инвалидностью практически недоступно из-за отсутствия условий: нет соответствующей инфраструктуры. Аудитории, библиотеки, буфеты и санузлы абсолютно не приспособлены для пребывания и обучения маломобильных, слабовидящих, слабослышащих студентов. Не располагают вузы и соответствующей базой – учебными пособиями, лабораториями и техническим оснащением, отсутствует программа обучения для лиц с инвалидностью.

Участникам круглого стола предложили представить замечания и дополнения по проекту концепции, обсудить перспективы и ресурсы национальной программы. В разработанной "Унисоном" анкете для студентов, имеющих инвалидность, предлагается заполнить графы о том, в каких дополнительных условиях нуждаются студенты: наличие лифта и помещений с широкими дверями, санузел для лиц, пользующихся коляской, материально-техническая база вуза (аудиокниги, тексты с азбукой Брайля, тифлосурдопереводами и др.). Широкий спектр вопросов в блоке относительно организации учебного процесса – от наличия соответствующих переводчиков до возможности индивидуальных занятий, их продолжительности, условий для краткосрочного перерыва в случае необходимости (например, для инъекций), продления экзаменационного времени и др.

- Понятие "инклюзивное образование" отсутствует даже в Конвенции по правам человека. Не верится, что скоро достигнем 100%-ной инклюзии, - отмечает руководитель "Унисона" Армен АЛАВЕРДЯН. - Здания вузов так построены, что туда не сможет войти ни один инвалид. В проекте концепции в обязанности вуза мы внесли пункт о запрете дискриминации, снятии ограничений для тех, кто имеет проблемы со здоровьем. Например, есть студенты с диабетом. Для них нужно делать частые перерывы на инъекции.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК НПО "АВАТ" АННА АВЕТИСЯН считает несправедливым требование о том, чтобы студенты каждый год представляли документы, подтверждающие инвалидность, иначе лишатся стипендии. Если у них уже есть решение комиссии о бессрочной инвалидности, какой резон на каждом курсе представлять справку?

Представитель аппарата омбудсмена Ануш МАРГАРЯН напомнила, что по СНиПу новостройки должны быть приспособлены для удобства лиц с инвалидностью, а также обратила внимание на принятый в мае 2015 г. закон "О персональных данных", который должен быть учтен в концепции.

Замминистра труда и социальных вопросов Джемма БАГДАСАРЯН относительно персональных данных убеждена, что не обязательно всем сообщать о диагнозе студента, достаточно представить заявление в координирующий орган при студсоветах, чтобы его проблемы решили. "Если помните, ежегодно два раза в год требовалась справка о состоянии здоровья для учебы в вузе. Мы сняли это условие, согласовали с положениями конвенции. Сегодня дополненный вариант представлен в различные структуры, НПО. Решением правительства 2016 год объявлен Годом равных возможностей. Разработается новая комплексная программа по проблемам инвалидов.

В первую очередь инклюзия должна быть в сфере образования. Наличие студентов с проблемами зрения или слуха необязательно, чтобы вузовские библиотеки имели в фонде книги с тифлопереводом, - считает Джемма Багдасарян. - При вузах (в составе студсоветов) создаются ответственные структуры, которые должны обеспечить доступность условий. Я беседовала с ректорами, и только двое сказали, что на данный момент у них нет таких студентов и в этом нет необходимости. Немало вузов, которые готовы многое поменять за свой счет. Так, ректор ЕГУ уже представил данные о том, что необходимо изменить".

ЗАРУ БАТОЯН ("УЙСИ КАМУРДЖ", НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ организаций по делам инвалидов) интересовало, насколько реально, чтобы приемная комиссия вуза за неделю успела обеспечить для абитуриента, если он пользуется системой Брайля, соответствующие условия. Она предлагает подобного рода сведения собирать до поступления в вуз, а также не выдавать лицензию вузам, пока не будет условий для всех студентов.

Джемма Багдасарян считает, что вводить эти требования нужно с 2016 года, уточнив, что если сделать это сейчас, то придется закрыть все вузы.

- О поступающих мы не имеем представления, - говорит начальник отдела высших учебных заведений Министерства образования и науки РА Сасун МЕЛИКЯН. - С заявлениями в министерство лица с инвалидностью обращаются только после поступления, когда встает вопрос об учебной плате.

Министерство готово к сотрудничеству и предлагает совместно пересмотреть некоторые положения концепции. При этом было отмечено, что министерство претворяет в жизнь программу, по которой до 2025 года образование станет инклюзивным.