Зоозащитники требуют доработать проект Закона «Об ответственном обращении с животными». Под петицией, размещенной в соцсетях, за несколько дней уже подписалось свыше 2,5 тысяч человек, в том числе представители общественных организаций, занимающиеся защитой животных, ветеринары и просто рядовые граждане.
— НАРЯДУ С ПЕТИЦИЕЙ, В КОТОРОЙ УКАЗАНЫ НЕДОСТАТКИ ЗАКОНОПРОЕКТА, от имени 7 юридических лиц мы дополнительно направили в НС 8 писем. Однако реакции от авторов законопроекта нет, — отмечает в беседе с корреспондентом «ГА» руководитель общественной организации «Догма» Мари Тер-Антонян. — Судя по тому, что данный документ благополучно прошел первое чтение, раннее представленные замечания зоозащитников не были приняты во внимание. Между тем законопроект в таком виде представляет серьезную угрозу для экосистемы нашей страны, — убеждена зоозащитница. — Прежде всего, в нем не прописаны четкие механизмы контроля за регулированием популяции бродячих животных и не закреплено, что единственным критерием сокращения рождаемости является их стерилизация. Нет гарантий, что здоровые особи не окажутся под угрозой массового отлова и последующего уничтожения путем усыпления или отстрела, поскольку в документе и сопутствующих подзаконных актах размыто представлены критерии и способы реализации программы. Из текста законопроекта не понятно, как будет осуществляться программа «Отлов- стерилизация- вакцинация». Если отловить и стерилизовать менее 70% бродячих животных, то это не даст ожидаемого эффекта, а если будут лишены возможности воспроизводства более 75% животных, то это аукнется для экосистемы в целом – вместо сокращения численности собак и кошек резко возрастет численность крыс и других видов живности, — отмечает М.Тер-Антонян.
Руководитель ветеринарной клиники в Ванадзоре «Шунн у Катун» Василий Малюков в свою очередь указывает на то, что на данный момент в республике очень мало ветлечебниц, а в законопроекте нет и речи об открытии специализированных клиник для животных. Лишь говорится, что планируется открыть 3 приюта (без уточнения региона). Между тем в марзах ситуация с бродячими животными непростая — нередко после стерилизации больные и голодные животные оказываются выкинутыми на улицу. А жалобы зоозащитников властями игнорируются.
— Вместе с фондом Бриджит Бордо(Fondation Brigitte Bardot), немецким Фондом защиты животных(Tierschutz Entwicklungshilfe e.V). и другими партнерами (VIVA Doctors & Volunteers for Armenia, Digital Awards Armenia, Собакены Гюмри, Simba’s Welt, Научный центр зоологии и гидроэкологии НАН РА) осенью текущего года в Ванадзоре, Иджеване и Ереване за 8 операционных дней мы провели стерилизацию и при необходимости вакцинацию 304 особей (230 собак и 72 кошек). В Ванадзоре из 204 стерилизованных животных для 94 была необходимость также в вакцинации и лечении. Однако местные власти остались глухи к просьбам оказать содействие в этой программе, — рассказывает В. Малюков.
В то же время в законопроекте акцентируется роль муниципальных органов во многих вопросах, связанных с защитой животных, что, по мнению активистов, без должного противовеса – контроля со стороны общественного сектора может таить коррупционные риски. Ведь до сих пор вход в «Центр по уходу за животными» в Ереване фактически не доступен для общественного контроля, а без этого приюты для животных могут превратиться в концлагеря для бездомных четвероногих.
Среди явных изъянов в законопроекте зоозащитники назвали неадекватные меры в качестве налогов и штрафов. Вместо того, что внести пункт о субсидиях от государства организациям и волонтерам, авторы законопроекта решили, что приюты и ветлечебницы обязаны будут платить ежегодно 50 тысяч драмов налога. А сердобольные граждане, которые будут кормить бесхозных кошек и собак или, не имея квалификации медика, оказывать им неотложную медицинскую помощь, и вовсе рискуют быть оштрафованными на 200 тысяч драмов (а юридические лица — на 400 тысяч драмов)! Вот как завернули, однако. Не означает ли это, что при каждой травме или отравлении собаки или кошки его хозяину или волонтеру придется из далекого Сисиана или Капана ехать за сотни километров в поисках ветклиники вместо того, чтобы по телефону получить назначения от ветеринара и самому в аптеке купить необходимые препараты?
Или взять другой пункт, обязывающий владельца собак пройти различные процедуры, чтобы оформить в муниципалитете ветеринарный паспорт для питомца. Кстати, в Ереване уже несколько лет это условие введено, но мало кто из ереванцев следует этому требованию. Интересовались ли депутаты от фракции «Гражданский договор», подготовившие законопроект, насколько действенна данная инициатива для отдаленных районов, прежде чем распространять ее на всю республику?
Все нестыковки и упущения в законопроекте в одной газетной публикации сложно охватить, мы представили лишь некоторые замечания. Хотелось бы надеяться, что депутаты Мери Галстян и Арусяк Манавазян прислушаются к мнению экспертного сообщества и основательно доработают законопроект, не ограничившись технической корректировкой. Иначе, им придется столкнуться с выводами Комитета по соблюдению Орхусской конвенции при ООН, куда намерены обратиться зоозащитники, если их голоса проигнорируют.
