Правительство Пашиняна не может не понимать (хотя кто его знает?), что от степени ориентированности госбюджета-2026 на выполнение социальных обязательств государства – в первую очередь, пенсионного обеспечения граждан – напрямую будут зависеть настроения полумиллионной армии пенсионеров на выборах 7 июня 2026 года. Согласитесь, в случае консолидированного голосования 500 тысяч человек запросто могут склонить чашу весов в пользу той или иной политической силы…
В УСЛОВИЯХ ОГРОМНОГО ДЕФИЦИТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАЗНЫ НА 2026 ГОД (более 537,5 млрд драмов) и колоссального долгового бремени страны (к концу 2026 года — $16,6 млрд) вопрос даже чисто символического, на пару-тройку тысяч драмов, повышения пенсий может стать для правительства камнем преткновения – тем более, что власти и в предыдущие годы не относили эту часть своих расходов к категории первостепенных. Однако на сей раз все иначе, и этот вопрос при продолжении игнорирования интересов пенсионеров может стоить Пашиняну власти.
Уже понятно, что правительство не сможет выполнить свое обещание (глава 4.6 программы правительства на 2021-2026 гг.) довести минимальную пенсию (36 тысяч драмов) до стоимости продовольственной корзины (44 тыс. 152 драма), и тем более среднюю пенсию (49 тысяч драмов) – до минимальной потребительской корзины (81 тыс. 681 драм). Однако, чтобы пустить пыль в глаза пожилым людям, правительство попробует все же сделать некоторые шаги в указанном направлении.
Как известно, в Армении реализуется программа возврата пенсионерам кешбэка за безналичные, по картам, покупки, то есть правительство по итогам каждого месяца возвращает им 12% от истраченной суммы, но не более 6 тысяч драмов. Эта программа действует до конца этого года, однако, судя по словам министра финансов Ваге Ованнисяна, она будет продолжена и в будущем году.
Понятно, что правительству легче выделить на эти цели 20 млрд драмов, нежели даже на пару тысяч драмов повысить размер пенсий. Между тем, это не одно и то же, ведь программой кешбэка пользуются далеко не все пенсионеры (подробнее об этом – ниже) и, кроме того, она может быть в любой момент прекращена. Вот почему, как нам кажется, если правительство снова не найдет денег для повышения пенсий, то Пашиняну ничего не останется, как снова пиарить свою программу кешбэка.
ПО ДАННЫМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ, ЗА 8 МЕСЯЦЕВ ЭТОГО ГОДА число бенефициаров программы кешбэка колебалось от минимальных 286 тысяч 341 (февраль) до максимальных 339 тысяч 336 (август), а сумма кешбэка из расчета на 1-го бенефициара – от минимальных 3853 драмов (февраль) до максимальных 4357 драмов (январь). Таким образом, из 500,5 млн пенсионеров программой кешбэка пользуются (в зависимости от месяца) 286-339 тысяч человек, а их средний возврат не превышает даже 4,5 тыс. драмов при максимуме в 6 тысяч.
Недавно выяснилось, что заложенных в госбюджете-2025 на эти цели 13 млрд 152 млн драмов до конца года не хватит, и недавно назначенный министром труда и социальных вопросов Арсен Торосян обратился к правительству с запросом о выделении дополнительных 3 млрд 219,1 млн драмов с тем, чтобы обеспечить финансирование программы кешбэка в оставшиеся до конца года три месяца. В этот период, по расчетам министерства, количество бенефициаров составит в среднем 350 тысяч, а средний кешбэк – 4200 драмов, а соответствующие годовые показатели будут выглядеть как соответственно 329 тысяч пенсионеров и 4144 драма кешбэка.
Примечательно, что недостающие более 3,2 млрд драмов предлагается изъять из пенсионного обеспечения граждан, на что по уточненному бюджету на этот год было заложено чуть более 297 млрд драмов, однако в годовом разрезе будет истрачено лишь 288 млрд. Основной причиной этой экономии является отсутствие пенсионеров в стране. В частности, согласно платежным спискам по состоянию на 1 июля, из более чем 500 тысяч пенсионеров пенсию получили менее 475 тысяч.
