Ровно две недели ваш покорный слуга отсутствовал — попробовал, знаете ли, в эту летнюю жару найти на земном шарике место, где был бы не в курсе, кто такой Пашинян. Очень захотелось отдохнуть. Уехал — и тут в очередной раз выяснилось, что родину без присмотра оставлять нельзя. Руководство парламента затеяло крупномасштабную реформу, в результате которой должна измениться вся структура аппарата НС.
НА ВНЕОЧЕРЕДНОМ заседании совета НС было принято решение объединить отделы юридической и экономической экспертизы и создать управление экспертизы и анализа, сотрудники которого должны получать солидные зарплаты. Где деньги на это? Очевидно, в тумбочке. Причем тумбочка должна быть довольно большая, ибо «реформа» обойдется в значительную сумму.
Кроме того, будет создано управление человеческих ресурсов, отдел приема граждан и писем объединят с общим отделом и получат в результате еще одно новое управление, отдел связей с общественностью тоже будет реформирован и т.д. Ну и весь аппарат парламента пройдет новую широкомасштабную аттестацию… Как без этого?
Вообще-то переименование всех этих отделов, управлений и других структур напоминает ситуацию, описанную в старом одесском анекдоте, когда в лавку, на вывеске которой изображены часы, входит клиент и просит починить хронометр. Когда ему отвечают, что здесь не чинят часы, а делают обрезание, клиент спрашивает: «Зачем же тогда у вас на вывеске изображены часы?» Ему отвечают: «И что бы вы таки хотели, чтобы мы изобразили на вывеске?»
Само руководство парламента уверено, что намечаемые реформы и аттестация существенно повысят эффективность работы аппарата. Хотя существует и менее восторженное объяснение данной затеи. Так, на заседании совета НС представители фракции «Светлая Армения» Эдмон Марукян и Мане Тандилян заявили, что все это делается с целью избавиться от неугодных сотрудников и привести на их место «своих».
Это что такое? Это бунт, господа? Просто — как будто не два верных соратника Пашиняна, а Сакко и Ванцетти, хоть электричество подводи. С какого вдруг бодуна? Вот что делает с людьми желание играть в оппозицию. Впрочем, на то и демократия, чтобы при ней цвела демагогия.
НО ВОТ ЧТО САМОЕ интересное во всей этой истории. Действующий парламент за более чем полгода своего существования практически так и не занимался законотворчеством. Только дружно голосовал за все инициативы правительства, одобрял все кандидатуры, на которые укажут, аплодировал Ваге Григоряну, когда тот провозгласил себя председателем Конституционного суда, ездил в зарубежные командировки, блокировал суды и постоянно что-то праздновал. Депутаты «Моего шага» даже заявляли, что они политики и не их дело писать законопроекты.
Парламент — это, скажем ласково, изюм в шоколаде. Владелец может есть его сам, может угощать, может хранить в шкафу. Но самостоятельно действовать изюм не может. Тем более если его еще и шоколадом облепили.
Правда, когда нужно было обвинить в чем-то прежнюю власть, антиреволюционеров и черных, депутаты мгновенно преображались и проявляли ярковыраженную агрессивность. Азарт, с которым они в эти минуты прихлопывали остатки здравого смысла, а с ним и надежды на то, что у нас когда-нибудь будет нормальная законодательная власть, поначалу казался необъяснимым. Злые языки даже объясняли это «невозможностью регулярной подачи бананов в зал заседаний НС». Но, согласно товарно-транспортным накладным, за прошедший период снабжение депутатов бананами проводилось регулярно, так что никаких оснований для особо агрессивного поведения у них не было.
Наверное, все-таки нам нужно было перенять в свое время опыт англичан. При английской королеве Елизавете I в XVI веке был принят закон, запрещающий избирать в парламент идиотов и возбраняющий безумцам, когда они находятся в стадии помутнения сознания, участвовать в заседаниях палаты общин. Закон действовал более четырех веков и немало способствовал возрастанию британского могущества.
Если английский опыт по каким-то причинам нам не подходит, то можно было бы, например, учредить налог на безмозглость, которым облагались бы слуги народа. И воспитательное значение было бы большим, и казне весьма доходно.
Одним словом, ситуация с парламентским большинством и оппозицией развивается точно по Шекспиру, сказавшему: «Чума на оба ваших дома» — за четыре столетия до нас.
И ВОТ РУКОВОДСТВО парламента, то есть никак не выполняющего свои функции и обязанности органа власти, вместо того чтобы заняться наконец делом, затевает бессмысленную, широкомасштабную и дорогостоящую реформу своего аппарата. Зачем? Делать вам нечего?
Решили не отставать от правительства, которое недавно тоже объединило ряд своих министерств? И что: правительство стало работать лучше? Нет, конечно. И все потому, что реформы там были проведены неправильно. Минсельхоз, например, нужно было объединить с Минздравом: медицинское обслуживание населения все равно находится на уровне ветеринарии. А Министерство культуры и Министерство науки и образования преобразовать в комбинат культурного обслуживания и переподчинить Министерству охраны природы: сказано же, что у нас нет нефти, но зато люди — наше главное богатство.
Понимаем, что в парламенте скучно и хочется чем-то себя занять. Но ведь кроме реформы аппарата есть и другие методы. Можно, скажем, приглашать туда танцовщиц из ночных заведений. Приняли закон в первом чтении — девушки снимают первый предмет одежды. Приняли во втором — снимают второй предмет. Согласитесь, работа в таком случае явно пойдет быстрее. И никто не будет прогуливать заседания.
А чтобы уравновесить все это, модернизируем ночные клубы. Запретим там любую музыку, кроме военных маршей, и полностью отменим всякое обнажение. Пусть посетители сидят пьют чай и минеральные воды, читают Конституцию и слушают песни, сочиненные Пашиняном. Слушают и подпевают.
