«Статистические возражения» фактчекинговой платформы FIP на заявление Сержа Саргсяна относительно уровня бедности в Армении, неверны, третий президент в своем интервью представил реальную картину уровня бедности в Армении, пишет 168.am. Статью полностью приводим ниже.
СПУСТЯ НЕСКОЛЬКО ДНЕЙ ПОСЛЕ ТРАНСЛЯЦИИ ПОЧТИ СЕМИЧАСОВОГО ИНТЕРВЬЮ С ТРЕТЬИМ ПРЕЗИДЕНТОМ РА СЕРЖЕМ САРГСЯНОМ, платформа проверки фактов FIP коснулась следующего заявления президента Саргсяна относительно уровня бедности в Армении: «Бедность в Армении увеличилась по сравнению с нашим периодом. В наше время крайняя бедность почти полностью исчезла, а теперь вернулась снова».
В частности, фактчекинговая платформа FIP, ссылаясь на официальные данные статистического комитета РА, представила показатели уровня бедности в Армении в период правления 3-го президента РА Сержа Саргсяна (2008-2018 гг.) и при Николе Пашиняне (2018-2023 гг.), утверждая, что после окончания срока полномочий Сержа Саргсяна уровни бедности и крайней бедности не выросли, а снизились, составив в 2018 году 23,5% и 1% соответственно, а в 2023 году – 23,7% и 1,1% против зафиксированных в 2017 году 25,7% и 1,4%.
Однако для такого вывода недостаточно просто брать официальные данные статкомитета. Необходимо также понимать, какая методология использовалась для расчета этих показателей. Методология оценки уровня бедности в Армении была разработана Всемирным банком и впервые внедрена еще в 1969 году. Однако эта методология на протяжении лет пересматривалась и совершенствовалась. Подобные методологические изменения и дополнения были проведены в 2004, 2009 и 2019 годах. И именно из-за этих методологических изменений годовые показатели оценки бедности в РА за указанные годы несопоставимы друг с другом.
Так, по данным Статистического комитета РА, в период 2009-2018 гг. годовая оценка бедности в РА основывалась на ежегодном пересмотре черты бедности в сравнении с изменением уровня цен в экономике – с применением индекса потребительских цен (ИПЦ). Хотя вышеуказанный подход и корректирует черту бедности с учетом инфляции, он не учитывает меняющееся с течением времени поведение и предпочтения населения.
Оценки уровней бедности за 2019-2023 годы отличаются от основанных на потребительской корзине и методологии 2009 года показателей оценки бедности по трем параметрам:
1. Показатель совокупного потребления начал рассчитываться на основе данных пересмотренной анкеты полного обследования уровня жизни домашних хозяйств. Например, изменился дневник текущих расходов, потребления и доходов, и информация о потреблении собирается от домашних хозяйств в течение 14 дней – вместо 30, применяемых при обследовании домашних хозяйств в 2018 году.
2. При обследовании домашних хозяйств используется новый метод сбора данных – посредством планшета.
3. Изменилась методология расчета черт бедности.
Напомним также, что с 2019 года рассчитываются 4 различных уровня черты бедности:
1. продовольственная черта бедности, которая отражает потребление, соответствующее минимальной потребности в энергии (МЭП), необходимой для обеспечения нормальной жизнедеятельности среднестатистического человека в течение дня (исходя из демографических особенностей РА, среднесуточная МЭП на человека рассчитана в объеме 2307 килокалорий (ккал)),
2. нижняя черта бедности, которая рассчитывается путем добавления низкой доли потребления основных непродовольственных товаров и услуг к продовольственной черте бедности,
3. верхняя черта бедности, которая рассчитывается путем добавления высокой доли потребления основных непродовольственных товаров и услуг к продовольственной черте бедности,
4. медианная черта бедности, представляющая собой среднее значение нижней и верхней черт бедности.
В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭТИХ ВАЖНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ УЛУЧШЕНИЙ ОБЪЕМ И СТРУКТУРА ПОТРЕБЛЕНИЯ домашних хозяйств отражаются более точно, поскольку последние соответствуют передовому международному опыту оценки уровня жизни. И именно в результате этих методологических изменений показатели оценки бедности прошлых лет несопоставимы друг с другом. И для того, чтобы провести сравнение и получить представление о динамике роста или снижения уровня бедности, за основу следует взять показатели, пересчитанные и опубликованные Статистическим комитетом РА параллельно с пересмотром методологии расчета (методология была пересмотрена в 2004, 2009 и 2019 годах).
Таким образом, реальная картина показателей уровня бедности в Армении с 2007 по 2023 годы выглядит следующим образом:
В 2007 году уровень бедности в Армении (по методологии, применяемой с 2004 года) составлял 25%. Согласно пересмотренной методологии 2009 года, этот показатель составил 26,4%. В последующие годы этот показатель рос, достигнув максимального уровня в 2010 году – 35,8%. С 2011 года он начал постепенно снижаться и к концу президентского срока Сержа Саргсяна, по итоговым данным 2017 года, составил 25,7%, а по годовым данным 2018 года уровень бедности достиг 23,5%.
С 2019 года применяется новая методология оценки уровня бедности, согласно которой по итогам 2023 года бедность в Армении по средней линии составила 23,7%, а бедность по верхней линии – 42,6%. Получается, что начиная с 2019 года уровень бедности в Армении начал расти, и, согласно опубликованным в 2023 году данным, бедность по верхней линии в Армении составила 42,6%.
Что касается крайней бедности, то, согласно методологии 2009 года, уровень крайней бедности составил 3,6%, а к концу президентского срока Сержа Саргсяна, по сводным данным за 2017 год, он составил 1,4%, а по годовым данным за 2018 год – 1%. Между тем, в 2023 году уровень крайней бедности вновь вырос, достигнув 1,1%.
Примечательно, что, согласно опубликованным Статистическим комитетом РА данным, бедность в Армении за 2009-2018 гг. рассчитывалась по верхней черте бедности, и в 2017 году она составила 25,7%, в 2018 году – 23,5%, а за 2019-2023 гг. бедность рассчитывалась по средней черте бедности. При расчете по верхней черте бедности уровень бедности в 2023 году составит 42,6%.
Подводя итог, можно констатировать, что «статистические возражения», опубликованные фактчекинговой платформой FIP, неверны, и третий президент РА Армения Серж Саргсян в своем интервью представил реальную картину уровня бедности в Армении.
