И демографию не улучшили, и должников из «ямы» не вытащили
Плачевные результаты очередной своей мертворожденной инициативы подвели на заседании правительства 11-го сентября. Речь о программе поддержки должников, чей кредит/кредиты 3 и более лет классифицированы как безнадежные, а общая «материнская» сумма задолженности не превышает 1 млн драмов. Таких в небольшой Армении, по данным Центробанка РА на 1 октября 2024 года, оказалось целых 218 тысяч (всего безнадежных должников, включая тех, чьи обязательства больше 1 млн драмов, — 341 тысяча!). Эти потенциальные бенефициары программы могут подать заявление до 31 января 2026 года, и их подоходный налог в течение максимум 2-х лет будет направляться на погашение долга…
ПРЕЖДЕ ЧЕМ ПЕРЕЙТИ К ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДЛОЖЕННОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ПРОГРАММЫ, отметим, что средства на эти цели госбюджетом на этот год не предусмотрены, поэтому они постепенно выделяются за счет перераспределения других расходных статей. В частности, на август, сентябрь и октябрь требуется почти полмиллиарда, а точнее, 499 млн драмов.
Примечательно, что представлявший вопрос недавно назначенный министром труда и социальных вопросов Арсен Торосян предложил изъять эту сумму из программы «Улучшение демографической ситуации» по мероприятию денежной помощи семьям, где на 3-го и каждого последующего родившегося ребенка государство выделяет 50 тысяч драмов до исполнения им 6 лет. Число бенефициаров этой программы уменьшилось из-за сокращения количества новорожденных. Но это отдельный вопрос, свидетельствующий об эффективности демографической политики правительства Пашиняна.
Теперь об эффективности самой программы, направленной, в частности, на то, чтобы стимулировать граждан обзавестись формальной занятостью, поскольку не имея легальной работы, должник не выплачивает подоходный налог, который собственно и направляется на погашение его просроченных обязательств. Так вот, начиная с февраля этого года, когда программа вступила в стадию практической реализации, заявления об участии в программе подали и были признаны бенефициарами 18,3 тыс. лиц, или всего около 8% от 218 потенциальных бенефициаров. Как заявил А. Торосян, на сегодня количество активных бенефициаров, пользующихся программой, составляет всего 4381.
И это при том, что база лиц, имеющих право воспользоваться программой, с мая отдельным решением правительства была расширена, и в нее включили сотрудников министерств обороны и внутренних дел, а также Службы национальной безопасности. Согласно оценкам Минтруда и социальных вопросов, начиная с сентября, ежемесячно около 150 лиц из перечисленных категорий будут пополнять ряды бенефициаров. Любопытный нюанс, не так ли?
Между тем, как следовало из слов министра труда и социальных вопросов, для участия в программе не обращаются даже те, кто и до того имел работу, и следовательно, вроде бы прямо заинтересован в участии в программе. Таких должников – 43 тысячи. А число безработных либо работающих в теневом секторе, соблазнившихся инициативой правительства и соответственно устроившихся на формальную работу, не доходит и до тысячи. «Мы не можем сказать, что программа достигла целей», — вынужден был признать Торосян, попросив в плане осведомления широкой общественности помощь банков.
В свою очередь, присутствовавший на заседании заместитель председателя Центрального банка РА Оганнес Хачатрян в ответ заметил, что для достижения целей программы необходимо более глубокое исследование, так как «мы даже не знаем, сколько человек из потенциальных бенефициаров в 218 тысяч находятся в Армении», и в целом, чем руководствуются воздерживающиеся от участия в программе безнадежные должники.
Так и не придя к единому мнению, члены правительства согласились с предложением Пашиняна создать очередную межведомственную рабочую группу по изучению проблемы и «время от времени возвращаться к ней». Между тем до завершения программы остается 4 с половиной месяца.
