Если Комиссия по регулированию общественных услуг лишит «Ташир Капитал» лицензии на управление «Электросетями Армении», то это повлечет за собой длительные юридические процессы, связанные как с анонсированным армянскими властями огосударствлением (или национализацией) ЭСА, так и с возможным обжалованием акционерами этого решения. Такое мнение в беседе со Sputnik Армения выразил адвокат, кандидат юридических наук Арсен Тавадян.
Ранее сообщалось, что «Ташир Капитал» потребовал отвода главы КРОУ при рассмотрении дела «Элсетей». В связи с длительными прениями «Ташир Капитала», временного управляющего и госрегулятора заседание по лицензии «Электросетей Армении» перенесено на 14 ноября.
Говоря о возможных дальнейших юридических процессах в случае принятия решения против собственника ЭСА, Тавадян отметил, что если лицензия будет приостановлена, то правительство может предложить выкупить у группы компаний «Ташир» акции или имущественный комплекс, обеспечивающий деятельность компании. При этом на всём протяжении этого процесса полномочия государственного управляющего останутся в силе.
Если собственник откажется продавать акции, то правительство может применить статью 67 Конституции, которая предусматривает принудительное отчуждение собственности в целях обеспечения общественных интересов.
Между тем, по словам юриста, в случае как огосударствления, так и национализации это не будет простым и быстрым процессом. Он напомнил, что решение комиссии является административным актом, и акционер может его обжаловать в суде.
«Если исполнение административного акта будет приостановлено, то, естественно, и процесс отчуждения также будет приостановлен. В противном случае пойдут по логике отчуждения в целях обеспечения общественных интересов, а это довольно сложный законодательный процесс, и, опять же, быстрым он не будет», — отметил эксперт.
В свою очередь, это решение также может быть обжаловано — уже со стороны правительства. Если правительство получит выгодное для себя судебное постановление, опять-таки начнётся процесс отчуждения. Сначала будет проведена оценка имущества, после чего правительство сможет выкупить его.
В целом, по оценке адвоката, процессы вокруг «Электросетей Армении» показывают, что провозглашенные властями Армении политические цели — стабилизация экономики и повышение роли государства в энергетической сфере — далеки от реальности.
На его взгляд, заявление премьера-министра Никола Пашиняна о том, что акции или имущественный комплекс ЭСА после их возвращения Республике Армения могут быть переданы частному оператору, говорят о том, что здесь нет вопроса наращивания контроля государства или пресловутого общественного интереса. Более того, по словам юриста, у Армении нет закрепленной в каком-либо документе стратегии, подразумевающей принадлежность распределительных электросетей государству.
«Если бы такая стратегия была, то это можно было бы сделать предметом общественного обсуждения. И скажу вам: идея о том, что государство должно контролировать энергетическую сферу, могла бы получить позитивный отклик. Но на данный момент у нас нет такой политики, где бы то ни было закрепленной такой политической цели. Нет такой стратегии», — подчеркнул собеседник Sputnik Армения.
Не отрицая, что в энергетической сфере Армении действительно есть проблемы, юрист вместе с тем замечает, что если дело в действительности касается необходимости повысить роль государства в управлении общественными услугами, то для этого в Армении уже достаточно давно есть полноценная законодательная база, причем не подразумевающая лишения собственника имущества.
Соответственно, он задается риторическими вопросами: зачем надо было принимать отдельные законы именно «под» ЭСА, и почему власти не проявляют аналогичный подход и к другим компаниям, предоставляющим общественные услуги?
