АРАРАТСКОМ ТРЕУГОЛЬНИКЕ
Следует шагнуть в области
На вопросы "ГА" отвечает доцент Госагроуниверситета Максим ДАНИЕЛЯН
— Насколько эффективно используется сельскохозяйственный потенциал регионов?
— Несмотря на значительный рост агроперерабатывающих мощностей, рост объемов экспорта консервов, алкогольных напитков, молочных и мясных изделий, импорт продовольственных товаров продолжает доминировать. Отрицательный баланс экспорта и импорта есть результат низкой деловой активности населения отдаленных марзов и степени использования их производственного потенциала. Очевидны факторы, приведшие к дисгармоничному развитию. Много лет финансовые внедрения осуществлялись в Ереване и соседних с ним регионах — Араратском и Армавирском марзах. И сегодня 94-96 процентов объемов сырья и переработки сельхозпродуктов сосредоточено именно в этом треугольнике. Фактически экономические рычаги государственного регулирования — целевое кредитование, маркетинговая деятельность, внедрение новейших технологий и создание малых и средних предприятий (МСП) — не достигли регионов. Материальная поддержка, оказываемая организациями-донорами и различными инвестиционными программами, по-прежнему охватывает в основном столицу и пригородную зону. Организации и развитию субъектов МСП в горных, высокогорных, приграничных и отдаленных населенных пунктах в большей степени препятствует и отсутствие современных инфраструктур (дорог, газификации, средств связи, питьевой воды и т.д.).
— Как укрепить сырьевую базу отдаленных областей?
— Исследования показывают, что в этой сфере есть целый ряд нерешенных проблем. Условно их можно классифицировать по законодательным, финансовым (кредитным), техническим и инфраструктурным признакам. Совершенствование правового поля может способствовать развитию малого и среднего предпринимательства. На данном этапе необходимо проводить такую налоговую политику, которая создала бы справедливые и равные условия для развития малого предпринимательства. Малый бизнес не в состоянии в полном объеме и качественно вести требуемый действующим законодательством бухгалтерский учет. Следует упростить некоторые положения, ликвидировать административные проволочки, связанные с лицензированием и условиями хозяйствования. Очень важно в законодательном порядке установить режим, устраняющий определенные трудности в малом бизнесе, в частности, предоставить свободу в сфере производства (обслуживания), поскольку многочисленные проверки, сложности, связанные с предоставлением отчетов, создают проблемы для начинающих предпринимателей. Изменения в законодательстве облегчат их деятельность без ущерба для выполнения взятых перед государством обязательств.
В программе правительства на 2008-2012гг. аграрная отрасль рассматривается в качестве одного из приоритетов расходной политики государства, что позволит перейти от предоставления кредитных льгот к методу многостороннего содействия. Согласно программе, будут осуществлены последовательные работы по устранению препятствий в сфере кредитования посредством субсидирования кредитного процента субъектов, хозяйствующих в наиболее неблагоприятных условиях, предоставления гарантий по кредиту, частичного софинансирования предоплаты приобретаемой по лизингу сельхозтехники и внедрения венчурного инструментария. Предпринимаемые меры должны, на мой взгляд, существенным образом улучшить бизнес-среду в регионах и сельских общинах. В среднесрочной перспективе (до 2012г.) благодаря планируемым инвестициям существующая сырьевая база может быть расширена на 20-25 процентов.
Для создания в марзах и регионах страны субъектов МСП по переработке сельскохозяйственного сырья государство намерено осуществлять целевое кредитование с использованием средств из Азиатского банка развития и фонда Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК). Словом, политические и экономические вызовы делают неизбежными разработку и принятие национальной программы развития сельского хозяйства и повышение уровня самообеспеченности основными продовольственными товарами.