— Г-н Марджанян, в
Ереване состоялось пленарное заседание Европейской парламентской ассамблеи
Евронест, организованное в рамках программы «Восточное партнерство»
ЕС. Что это означает для Армении?
— Хочу обратить внимание, что после ассамблеи Евронест состоялось и заседание Комиссии парламентского сотрудничества «Армения – ЕС». Кроме того, президент Серж Саргсян принял участие в саммите Европейской национальной партии в Брюсселе и встретился с высокопоставленными должностными лицами ЕС. Отмечу три важных достижения этой «европейской недели». Первое — Парламентская ассамблея Евронест приняла резолюцию, посвященную 100-летию Геноцида армян, и призвала Турцию объективно оценить свое прошлое.
Второе — вся «европейская неделя»
свидетельствует о продолжении диалога Армении с Европой на самом высоком уровне
и после официального вступления Армении в Евразийский союз. Тут стоит обратить
внимание на два обстоятельства. В марте 2015 г. Армения подтвердила решимость
строить свое будущее на взаимодополнении двух больших интеграционных процессов
— европейского и евразийского, основываясь на принципах взаимовыгодного
сотрудничества свободных наций, а не в логике конфронтации или безликого
географического сплочения. Европа, думаю, начинает осознавать преимущества стратегии
«выигрыш-выигрыш». Упомяну и еще об одном документе ереванской
ассамблеи Евронест. О нем, к сожалению, практически ничего не было сказано в
сообщениях СМИ и комментариях экспертов, хотя это — косвенное, но и запоздалое
признание правоты позиции Армении.
— Что вы имеете в
виду?
— Это исследование, проведенное экспертами Парламентской
ассамблеи по сравнительному анализу экономических аспектов европейского и
евразийского интеграционных процессов для стран «Восточного
партнерства». Название исследования — «Когда выбор означает
проигрыш» — исчерпывающе характеризует события, происходившие в последние
годы в Грузии, Молдове и Украине. Трудно точнее определить губительные
последствия навязанного и форсированного выбора. Недаром коллега из Грузии
сетовал, что название этого документа «слишком уж сильное и действует
обескураживающе».
Очевидно, что попытка распространения конфронтационного
посыла геополитического блока Грузия — Украина — Азербайджан — Молдова на весь
евроинтеграционный процесс ошибочна, она контрпродуктивна для самого этого
процесса и привела к невосполнимым потерям для некоторых стран. За последние 20
лет Европа не предложила Армении никакой серьезной альтернативы ни по
национальной и региональной безопасности, ни по развитию энергетики и повышению
энергетической безопасности. Поэтому утверждения некоторых аналитиков и
политических деятелей, что решение Армении о присоединении к ЕАЭС было
неожиданным, не соответствуют действительности. Это — ответственный
политический выбор и единственный разумный шаг в сложившейся ситуации.
— Вы сказали, что
результатами «европейской недели» стало три важных достижения, но
отметили только два…
— Армения впервые приняла участие в работе
энергетического комитета Евронест, и это третье достижение «европейской
недели». В своем сообщении министр энергетики РА представил основные
показатели современного состояния энергетики республики и фундаментальные
принципы стратегии энергетической безопасности Армении: 1. Диверсификация
первичных энергоносителей, их доставки и структуры генерирующих мощностей; 2.
Развитие атомной энергетики; 3. Активное региональное сотрудничество и
интеграция; 4. Использование местных возобновляемых источников энергии,
повышение энергоэффективности.
В своем докладе я подчеркнул что эти принципы продиктованы
уроками жесточайшего энергетического, экономического, политического и военного
кризиса в Армении в начале 90-х годов. По тяжести, масштабам и радикальности
предпринятых мер по его преодолению мы не знаем аналогов в постсоветской
истории. Кстати, впервые эти принципы были сформулированы в 1998 г. в
программном документе партии «Достойное будущее», и я рад, что с тех
пор эти положения признавались и выполнялись всеми составами правительства
Армении. Не понимаю, почему Украина решила использовать именно грузинский, а не
армянский опыт преодоления кризиса и проведения комплексных реформ.
— Ваш доклад на
заседании Евронест был посвящен вопросам энергетической безопасности и
регионального сотрудничества. Возможно ли повторение в Армении энергетического
кризиса начала 90-х годов?
— Это практически исключается. Ведь сегодня наряду с
поступлением газа из России через Грузию действуют новый газопровод и две
межсистемные линии с Ираном, усилены линии электропередачи с Грузией, сданы в
эксплуатацию тоннель Воротан – Арпа, новые генерирующие мощности на Ереванской
и Разданской ТЭЦ, модернизированы более 150 высоковольтных подстанций.
Развивается возобновляемая энергетика, в основном малые ГЭС, которые в 2013 г.
выработали больше электроэнергии, чем Севан — Разданский каскад. Определены
перспективы развития атомной энергетики и строительства новых больших ГЭС на
реках Аракс и Дебед.
В докладе я особо отметил, что Армения – единственная
страна региона, геополитические и национальные интересы которой направлены на
сохранение и укрепление стабильности. Армения – единственная страна региона с
гармоничной трехкомпонентной структурой генерирующих мощностей, которая
десятилетиями экспортировала электроэнергию. Причем гидроэнергетика Армении основана
на двух каскадах, которые находятся в разных климатических и водных зонах, что
тоже уникально для Южного Кавказа. Отмечалось также, что Армения – единственная
страна региона, высоковольтная сеть которой имеет прямые выходы одновременно на
Грузию, Турцию, Иран, Нахиджеван, НКР и Азербайджан. А это очень серьезные
основания вернуть нашей стране роль энергетического узла в регионе. И не
воспользоваться этими возможностями — преступление с инженерной, экономической
и геополитической точек зрения.
— Но блокада
Армении продолжается и положительных изменений пока не видно…
— Это так. Основываясь на наших исследованиях, а также
данных Всемирного банка и Проекта Развития ООН, на заседании энергетического
комитета Евронест мы представили ситуацию в цифрах. К началу 2014 года прямой
урон, нанесенный Армении энерго-транспортной блокадой, составил около 20 млрд
евро! Это приблизительно равно стоимости 3-х новых атомных станций и одной
гидроаккумуляционной станции. Или двух новых стратегических межгосударственных
железнодорожных путей и полной модернизации всей транспортной инфраструктуры
Армении. Причем это только прямые потери. Косвенные потери в результате блокады
точно оценить сложно, но они значительно выше.
Тревожит, что негативные тенденции по изолированию Армении
продолжаются. Так, 17 марта, когда президент Армении встречался с членами бюро
Евронеста, пришло сообщение о том, что в Карсе началось строительство
газопровода Азербайджан – Грузия – Турция. Это свидетельствует о том, что
тенденция к удушению Армении, по крайней мере в газовом и транспортном
секторах, сохраняется, и мы должны противопоставить этому активную политику и
конкретные мероприятия по деблокаде Армении, хотя бы транспортной. Ключевую
роль тут могла бы сыграть железная дорога Иран – Армения – Россия, но об этом
мы уже слышим 10 лет.
— То есть дорога
будет проходить через Грузию. А Грузия согласна на это?
— Условия, при которых Грузия согласится, можно найти.
Если на то будет стратегическое видение и политическая воля Ирана, России,
Армении, а также народов Грузии и Абхазии. Пора осознать, что деблокада Армении
— жизненно важна не только для нас. Это и необходимое условие установления мира
в регионе, его стабильного развития. К сожалению, с этой точки зрения истекшее
десятилетие оказалось потерянным.
— Каковы же
перспективы регионального энергетического сотрудничества и какую роль может
сыграть в этом Европа?
— Мы предложили нашим европейским коллегам комплекс
проектов, в реализации которых европейский опыт, знания и технологии могут
оказаться решающими. А подходы и нормативная база, выработанные ЕС по развитию
возобновляемой энергетики и внедрению ее в топливно-энергетический баланс
страны, — просто бесценны. Во-первых, это два больших проекта по повышению
гибкости электроэнергетической системы Армении и выравниванию ее сезонного и
суточного графиков нагрузки. Речь идет о так называемой гидроаккумулирующей
станции, которая позволит существенно улучшить эффективность работы всей
энергосистемы. Во- вторых, это большой и многокомпонентный проект по развитию
интегрированной системы публичного электротранспорта для ереванской
агломерации. Его реализация с учетом богатейшего европейского опыта позволит
покрыть наконец огромную и неудовлетворенную потребность в современном
общественном транспорте. Это заметно снизит и недопустимо высокий уровень
зависимости общественного транспорта от импорта бензина, дизельного топлива,
газа, существенно улучшит экологию столичной агломерации. Важно и то, что
только развитие этой системы способно гарантировать выполнение известной нормы
ЕС по внедрению возобновляемой энергии в топливно-энергетический баланс страны
в рамках стратегии «20-20».
Другая группа предложений нацелена на поддержку и
развитие перетоков электроэнергии на границах с Грузией и Ираном, развитие
возобновляемой энергетики и энергосбережения. Причем электроэнергетическое
сотрудничество на армяно-грузинской границе должно стать тем полигоном, где
будут найдены механизмы гармонизации норм и подходов европейского и
евразийского интеграционных процессов в области электроэнергетики. И не только
в ней одной. Тут роли ЕС и «Восточного партнерства» очень важны.
Наши предложения были позитивно восприняты Комитетом по
энергетической безопасности Парламентской ассамблеи Евронест. Надеюсь, они
будут рассмотрены и приняты во время предстоящего саммита стран
«Восточного партнерства» в Риге, в мае 2015 г.
— Хочу обратить внимание, что после ассамблеи Евронест состоялось и заседание Комиссии парламентского сотрудничества «Армения – ЕС». Кроме того, президент Серж Саргсян принял участие в саммите Европейской национальной партии в Брюсселе и встретился с высокопоставленными должностными лицами ЕС. Отмечу три важных достижения этой «европейской недели». Первое — Парламентская ассамблея Евронест приняла резолюцию, посвященную 100-летию Геноцида армян, и призвала Турцию объективно оценить свое прошлое.
Второе — вся «европейская неделя»
свидетельствует о продолжении диалога Армении с Европой на самом высоком уровне
и после официального вступления Армении в Евразийский союз. Тут стоит обратить
внимание на два обстоятельства. В марте 2015 г. Армения подтвердила решимость
строить свое будущее на взаимодополнении двух больших интеграционных процессов
— европейского и евразийского, основываясь на принципах взаимовыгодного
сотрудничества свободных наций, а не в логике конфронтации или безликого
географического сплочения. Европа, думаю, начинает осознавать преимущества стратегии
«выигрыш-выигрыш». Упомяну и еще об одном документе ереванской
ассамблеи Евронест. О нем, к сожалению, практически ничего не было сказано в
сообщениях СМИ и комментариях экспертов, хотя это — косвенное, но и запоздалое
признание правоты позиции Армении.
— Что вы имеете в
виду?
— Это исследование, проведенное экспертами Парламентской
ассамблеи по сравнительному анализу экономических аспектов европейского и
евразийского интеграционных процессов для стран «Восточного
партнерства». Название исследования — «Когда выбор означает
проигрыш» — исчерпывающе характеризует события, происходившие в последние
годы в Грузии, Молдове и Украине. Трудно точнее определить губительные
последствия навязанного и форсированного выбора. Недаром коллега из Грузии
сетовал, что название этого документа «слишком уж сильное и действует
обескураживающе».
Очевидно, что попытка распространения конфронтационного
посыла геополитического блока Грузия — Украина — Азербайджан — Молдова на весь
евроинтеграционный процесс ошибочна, она контрпродуктивна для самого этого
процесса и привела к невосполнимым потерям для некоторых стран. За последние 20
лет Европа не предложила Армении никакой серьезной альтернативы ни по
национальной и региональной безопасности, ни по развитию энергетики и повышению
энергетической безопасности. Поэтому утверждения некоторых аналитиков и
политических деятелей, что решение Армении о присоединении к ЕАЭС было
неожиданным, не соответствуют действительности. Это — ответственный
политический выбор и единственный разумный шаг в сложившейся ситуации.
— Вы сказали, что
результатами «европейской недели» стало три важных достижения, но
отметили только два…
— Армения впервые приняла участие в работе
энергетического комитета Евронест, и это третье достижение «европейской
недели». В своем сообщении министр энергетики РА представил основные
показатели современного состояния энергетики республики и фундаментальные
принципы стратегии энергетической безопасности Армении: 1. Диверсификация
первичных энергоносителей, их доставки и структуры генерирующих мощностей; 2.
Развитие атомной энергетики; 3. Активное региональное сотрудничество и
интеграция; 4. Использование местных возобновляемых источников энергии,
повышение энергоэффективности.
В своем докладе я подчеркнул что эти принципы продиктованы
уроками жесточайшего энергетического, экономического, политического и военного
кризиса в Армении в начале 90-х годов. По тяжести, масштабам и радикальности
предпринятых мер по его преодолению мы не знаем аналогов в постсоветской
истории. Кстати, впервые эти принципы были сформулированы в 1998 г. в
программном документе партии «Достойное будущее», и я рад, что с тех
пор эти положения признавались и выполнялись всеми составами правительства
Армении. Не понимаю, почему Украина решила использовать именно грузинский, а не
армянский опыт преодоления кризиса и проведения комплексных реформ.
— Ваш доклад на
заседании Евронест был посвящен вопросам энергетической безопасности и
регионального сотрудничества. Возможно ли повторение в Армении энергетического
кризиса начала 90-х годов?
— Это практически исключается. Ведь сегодня наряду с
поступлением газа из России через Грузию действуют новый газопровод и две
межсистемные линии с Ираном, усилены линии электропередачи с Грузией, сданы в
эксплуатацию тоннель Воротан – Арпа, новые генерирующие мощности на Ереванской
и Разданской ТЭЦ, модернизированы более 150 высоковольтных подстанций.
Развивается возобновляемая энергетика, в основном малые ГЭС, которые в 2013 г.
выработали больше электроэнергии, чем Севан — Разданский каскад. Определены
перспективы развития атомной энергетики и строительства новых больших ГЭС на
реках Аракс и Дебед.
В докладе я особо отметил, что Армения – единственная
страна региона, геополитические и национальные интересы которой направлены на
сохранение и укрепление стабильности. Армения – единственная страна региона с
гармоничной трехкомпонентной структурой генерирующих мощностей, которая
десятилетиями экспортировала электроэнергию. Причем гидроэнергетика Армении основана
на двух каскадах, которые находятся в разных климатических и водных зонах, что
тоже уникально для Южного Кавказа. Отмечалось также, что Армения – единственная
страна региона, высоковольтная сеть которой имеет прямые выходы одновременно на
Грузию, Турцию, Иран, Нахиджеван, НКР и Азербайджан. А это очень серьезные
основания вернуть нашей стране роль энергетического узла в регионе. И не
воспользоваться этими возможностями — преступление с инженерной, экономической
и геополитической точек зрения.
— Но блокада
Армении продолжается и положительных изменений пока не видно…
— Это так. Основываясь на наших исследованиях, а также
данных Всемирного банка и Проекта Развития ООН, на заседании энергетического
комитета Евронест мы представили ситуацию в цифрах. К началу 2014 года прямой
урон, нанесенный Армении энерго-транспортной блокадой, составил около 20 млрд
евро! Это приблизительно равно стоимости 3-х новых атомных станций и одной
гидроаккумуляционной станции. Или двух новых стратегических межгосударственных
железнодорожных путей и полной модернизации всей транспортной инфраструктуры
Армении. Причем это только прямые потери. Косвенные потери в результате блокады
точно оценить сложно, но они значительно выше.
Тревожит, что негативные тенденции по изолированию Армении
продолжаются. Так, 17 марта, когда президент Армении встречался с членами бюро
Евронеста, пришло сообщение о том, что в Карсе началось строительство
газопровода Азербайджан – Грузия – Турция. Это свидетельствует о том, что
тенденция к удушению Армении, по крайней мере в газовом и транспортном
секторах, сохраняется, и мы должны противопоставить этому активную политику и
конкретные мероприятия по деблокаде Армении, хотя бы транспортной. Ключевую
роль тут могла бы сыграть железная дорога Иран – Армения – Россия, но об этом
мы уже слышим 10 лет.
— То есть дорога
будет проходить через Грузию. А Грузия согласна на это?
— Условия, при которых Грузия согласится, можно найти.
Если на то будет стратегическое видение и политическая воля Ирана, России,
Армении, а также народов Грузии и Абхазии. Пора осознать, что деблокада Армении
— жизненно важна не только для нас. Это и необходимое условие установления мира
в регионе, его стабильного развития. К сожалению, с этой точки зрения истекшее
десятилетие оказалось потерянным.
— Каковы же
перспективы регионального энергетического сотрудничества и какую роль может
сыграть в этом Европа?
— Мы предложили нашим европейским коллегам комплекс
проектов, в реализации которых европейский опыт, знания и технологии могут
оказаться решающими. А подходы и нормативная база, выработанные ЕС по развитию
возобновляемой энергетики и внедрению ее в топливно-энергетический баланс
страны, — просто бесценны. Во-первых, это два больших проекта по повышению
гибкости электроэнергетической системы Армении и выравниванию ее сезонного и
суточного графиков нагрузки. Речь идет о так называемой гидроаккумулирующей
станции, которая позволит существенно улучшить эффективность работы всей
энергосистемы. Во- вторых, это большой и многокомпонентный проект по развитию
интегрированной системы публичного электротранспорта для ереванской
агломерации. Его реализация с учетом богатейшего европейского опыта позволит
покрыть наконец огромную и неудовлетворенную потребность в современном
общественном транспорте. Это заметно снизит и недопустимо высокий уровень
зависимости общественного транспорта от импорта бензина, дизельного топлива,
газа, существенно улучшит экологию столичной агломерации. Важно и то, что
только развитие этой системы способно гарантировать выполнение известной нормы
ЕС по внедрению возобновляемой энергии в топливно-энергетический баланс страны
в рамках стратегии «20-20».
Другая группа предложений нацелена на поддержку и
развитие перетоков электроэнергии на границах с Грузией и Ираном, развитие
возобновляемой энергетики и энергосбережения. Причем электроэнергетическое
сотрудничество на армяно-грузинской границе должно стать тем полигоном, где
будут найдены механизмы гармонизации норм и подходов европейского и
евразийского интеграционных процессов в области электроэнергетики. И не только
в ней одной. Тут роли ЕС и «Восточного партнерства» очень важны.
Наши предложения были позитивно восприняты Комитетом по
энергетической безопасности Парламентской ассамблеи Евронест. Надеюсь, они
будут рассмотрены и приняты во время предстоящего саммита стран
«Восточного партнерства» в Риге, в мае 2015 г.
