Парламент 80 голосами «за» принял в первом чтении законопроект о внесении изменений в закон «О международных договорах». Отметим, что, поскольку вопрос обсуждается в ускоренном режиме, депутаты в течение 24 часов должны рассмотреть документ во втором чтении.
Мнения разделились
Обсуждение законопроекта о внесении изменений в закон «О международных договорах», имевшее место в пятницу в комиссии по внешним сношениям, повторилось в точности и на заседании парламента. Представленные в НС политические силы поддержали инициативу правительства, за исключением фракции «Наследие» и некоторых независимых депутатов, раскритиковавших документ. Отметим, что ранее представители АРФД охарактеризовали разработанные правительством изменения как косметические, предложив свой проект куда более масштабных изменений.
НАПОМНИМ, ЧТО ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДПОЛАГАЮТ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ и касаются процесса заключения договора, который включает все этапы начиная от переговоров, но до вхождения договора в силу. Решение о выходе из договора принимает президент, а инициаторами могут быть как президент, так и премьер-министр, глава внешнеполитического ведомства или какое-либо заинтересованное и компетентное в данном вопросе ведомство. Представлявший депутатам законопроект министр иностранных дел Эдвард Налбандян отметил, что эти положения предусмотрены 18 пунктом Венской конвенции, но не были зафиксированы в армянском законодательстве, посему «принятие данного законопроекта нацелено именно на внедрение этих институтов».
Министр ИД почему-то попытался уклониться от прямого ответа на вопрос руководителя фракции «Наследие» Армена Мартиросяна, укладывается ли данный законопроект в рамки лондонского выступления президента о том, что в процедуру принятия международных договоров должны быть внесены соответствующие изменения, позволяющие Армении в случае необходимости выйти из процесса принятия армяно-турецких протоколов: «Президент Армении сделал заявление, и мне нечего больше добавить». Но депутат все же настоял на прямом ответе. «Разумеется, — сказал министр. — Естественно, при необходимости будут предприняты соответствующие шаги».
Как и представители «Наследия», экс-спикер парламента, ныне беспартийный Тигран Торосян также не видит смысла в принятии законопроекта, который, по его словам, абсолютно ничего не дает армянской стороне. Ибо с правовой точки зрения данное законодательство совершенно и не ограничивает полномочия президента в связи с прекращением какого-либо договора. Практика приостановления же соглашения в Армении уже существует, заметил Т.Торосян, назвав в качестве примера находящуюся с 2003 года в обращении парламента европейскую конвенцию «О компенсации жертвам насильственно совершенных преступлений». «Что же касается политических обоснований приостановления договора, то при желании президент может, воспользовавшись своими полномочиями, прекратить процесс в любой момент или же армянская сторона может выйти из него, выступив лишь с соответствующим заявлением. А если армянская сторона надеется, что, инициировав подобный законопроект, может воздействовать на Турцию в вопросе ратификации протоколов, то она ошибается», — заявил он, выразив надежду, что протоколы вообще не дойдут до обсуждения с парламентской трибуны.
По мнению независимого депутата Виктора Даллакяна, наряду с предлагаемыми изменениями необходимо внести изменения также и в соответствующую статью Регламента НС.
Уникальный случай
Позже, уже в ходе часа заявлений, Виктор Даллакян отметил, что судьба армяно-турецких протоколов зависит не от дальнейшего развития армяно-турецких отношений, а от возможности перестановок США-Турция-Россия-Евросоюз. И именно по этой причине сейчас в отношении протоколов Армении противопоказаны резкие движения как минимум до середины апреля текущего года.
«КРОМЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ РЕАЛИЙ следует учитывать существующий в основе армяно-турецких отношений морально-психологический нонсенс: предусловия выдвигает не потерявшая 1,5 млн человек и три четверти своей родины армянская сторона, а страна, осуществившая Геноцид. Это уникальный случай в мировой практике», — подчеркнул В.Даллакян, проведя параллель с израильско-германскими отношениями. Он призвал армянский парламент в ближайшие два месяца воздержаться от ратификации, отклонения или внесения каких-либо оговорок в армяно-турецкие протоколы. Кроме того, В.Даллакян считает, что Национальному Собранию необходимо выступить с заявлением, обращенным к парламентам стран мира, в котором говорилось бы о приверженности НС установить отношения с Турцией без предусловий, в разумных сроках и о неприемлемости попыток Турции использовать вопрос нормализации межгосударственных отношений с целью отрицания Геноцида армян.
Только после Турции
Секретарь фракции РПА Эдуард Шармазанов в очередной раз подчеркнул, что позиция РПА неизменна: Армения должна ратифицировать армяно-турецкие протоколы лишь после Турции.
ПО ЕГО СЛОВАМ, инициатива в армяно-турецких отношениях в руках Армении, а заявление президента стало сигналом международному сообществу и Турции о том, что слово и дело Анкары не должны противоречить друг другу.
Корректности явно не хватает
Заседание парламента и на сей раз не обошлось без перепалки, инициаторами которой вновь стали представители «Наследия», допустившие некорректные выражения в адрес депутатов.
ДЕЛО В ТОМ, ЧТО ПАРЛАМЕНТ ВО ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ рассмотрел разработанный Анаит Бахшян и Арменом Мартиросяном законопроект о внесении изменений и дополнений в закон «О телевидении и радио», в котором авторы предлагают отменить одну из статей данного закона. В последней, в частности, говорится, что конкурсы по предоставлению частот не проводятся до 20 июля 2010 года. Авторы документа узрели в этом политический подтекст и уверены, что цель здесь преследуется одна: не давать компании «А1+» возможности претендовать на телеэфир.
Отметим, что правительство в свое время мотивировало решение временно не предоставлять частоты, процессом оцифровки телекомпаний. Отметим также, что и постоянная парламентская комиссия по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта, и правительство дали по проекту отрицательное заключение.
Обсуждение вопроса переросло в бурные дебаты о неутешительном состоянии армянского телевидения. В частности, Степа Сафарян посоветовал своему коллеге Армену Мартиросяну не говорить о морали в парламенте там, где на эту тему говорить не с кем. Это возмутило вице-спикера Самвела Никояна, который призвал Сафаряна держаться в рамках корректности, в противном случае пообещал усадить его насильно на место, если тот не будет сдержан в своих формулировках. Впрочем, замечание С.Никояна не угомонило С.Сафаряна…
Депутат от РПА Артак Закарян, заявив, что «Наследие» инсценировало плохой спектакль, вновь призвал к корректности. Самвел Никоян не сдержал эмоций, потребовав уважения к государству: «В этом же зале «Наследие» мою страну назвало разбойничьим государством. Если бы вы так назвали власти, хоть как-то можно было бы понять, ведь в конце концов вы – оппозиция».
«Наследие» против КСОР
Парламент ратифицировал подписанные в июне прошлого года соглашения «О коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ» и «Об основных принципах создания системы тайного управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ». Против высказались только представители «Наследия», которые уверены, что в случае агрессии и в отношении НКР, и в отношении Армении ОДКБ сохранит нейтралитет.
ВПРОЧЕМ, ОСТАЛЬНЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ ПРИДЕРЖИВАЮТСЯ ДИАМЕТРАЛЬНО ПРОТИВОПОЛОЖНОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ. По мнению председателя комиссии по внешним сношениям Армена Рустамяна, эти соглашения позволяют быть уверенными в том, что ОДКБ отреагирует на возможную агрессию в отношении Армении со стороны Азербайджана. «Несмотря на то, что НКР не является членом ОДКБ, возможно представить, что в случае угрозы со стороны Азербайджана ОДКБ отреагирует, поскольку агрессия против НКР является агрессией против Армении»,- заявил А.Рустамян, добавив, что соглашение о КСОР станет еще одним сдерживающим фактором для тех, кто решится на агрессию против Армении.
Новый руководитель
Во вторник парламент Армении 82 голосами «за» избрал секретаря фракции «Баргавач Айастан» Арама Сафаряна новым председателем Комиссии по вопросам защиты прав человека. Напомним, что место руководителя комиссии осталось вакантным после назначения депутата от «БА» Мхитара Мнацаканяна министром труда и социальных вопросов.
НАПОМНИМ, ЧТО ИЗМЕНЕНИЯ ПРЕДПОЛАГАЮТ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ и касаются процесса заключения договора, который включает все этапы начиная от переговоров, но до вхождения договора в силу. Решение о выходе из договора принимает президент, а инициаторами могут быть как президент, так и премьер-министр, глава внешнеполитического ведомства или какое-либо заинтересованное и компетентное в данном вопросе ведомство. Представлявший депутатам законопроект министр иностранных дел Эдвард Налбандян отметил, что эти положения предусмотрены 18 пунктом Венской конвенции, но не были зафиксированы в армянском законодательстве, посему «принятие данного законопроекта нацелено именно на внедрение этих институтов».
Министр ИД почему-то попытался уклониться от прямого ответа на вопрос руководителя фракции «Наследие» Армена Мартиросяна, укладывается ли данный законопроект в рамки лондонского выступления президента о том, что в процедуру принятия международных договоров должны быть внесены соответствующие изменения, позволяющие Армении в случае необходимости выйти из процесса принятия армяно-турецких протоколов: «Президент Армении сделал заявление, и мне нечего больше добавить». Но депутат все же настоял на прямом ответе. «Разумеется, — сказал министр. — Естественно, при необходимости будут предприняты соответствующие шаги».
Как и представители «Наследия», экс-спикер парламента, ныне беспартийный Тигран Торосян также не видит смысла в принятии законопроекта, который, по его словам, абсолютно ничего не дает армянской стороне. Ибо с правовой точки зрения данное законодательство совершенно и не ограничивает полномочия президента в связи с прекращением какого-либо договора. Практика приостановления же соглашения в Армении уже существует, заметил Т.Торосян, назвав в качестве примера находящуюся с 2003 года в обращении парламента европейскую конвенцию «О компенсации жертвам насильственно совершенных преступлений». «Что же касается политических обоснований приостановления договора, то при желании президент может, воспользовавшись своими полномочиями, прекратить процесс в любой момент или же армянская сторона может выйти из него, выступив лишь с соответствующим заявлением. А если армянская сторона надеется, что, инициировав подобный законопроект, может воздействовать на Турцию в вопросе ратификации протоколов, то она ошибается», — заявил он, выразив надежду, что протоколы вообще не дойдут до обсуждения с парламентской трибуны.
По мнению независимого депутата Виктора Даллакяна, наряду с предлагаемыми изменениями необходимо внести изменения также и в соответствующую статью Регламента НС.
Уникальный случай
Позже, уже в ходе часа заявлений, Виктор Даллакян отметил, что судьба армяно-турецких протоколов зависит не от дальнейшего развития армяно-турецких отношений, а от возможности перестановок США-Турция-Россия-Евросоюз. И именно по этой причине сейчас в отношении протоколов Армении противопоказаны резкие движения как минимум до середины апреля текущего года.
«КРОМЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ РЕАЛИЙ следует учитывать существующий в основе армяно-турецких отношений морально-психологический нонсенс: предусловия выдвигает не потерявшая 1,5 млн человек и три четверти своей родины армянская сторона, а страна, осуществившая Геноцид. Это уникальный случай в мировой практике», — подчеркнул В.Даллакян, проведя параллель с израильско-германскими отношениями. Он призвал армянский парламент в ближайшие два месяца воздержаться от ратификации, отклонения или внесения каких-либо оговорок в армяно-турецкие протоколы. Кроме того, В.Даллакян считает, что Национальному Собранию необходимо выступить с заявлением, обращенным к парламентам стран мира, в котором говорилось бы о приверженности НС установить отношения с Турцией без предусловий, в разумных сроках и о неприемлемости попыток Турции использовать вопрос нормализации межгосударственных отношений с целью отрицания Геноцида армян.
Только после Турции
Секретарь фракции РПА Эдуард Шармазанов в очередной раз подчеркнул, что позиция РПА неизменна: Армения должна ратифицировать армяно-турецкие протоколы лишь после Турции.
ПО ЕГО СЛОВАМ, инициатива в армяно-турецких отношениях в руках Армении, а заявление президента стало сигналом международному сообществу и Турции о том, что слово и дело Анкары не должны противоречить друг другу.
Корректности явно не хватает
Заседание парламента и на сей раз не обошлось без перепалки, инициаторами которой вновь стали представители «Наследия», допустившие некорректные выражения в адрес депутатов.
ДЕЛО В ТОМ, ЧТО ПАРЛАМЕНТ ВО ВНЕОЧЕРЕДНОМ ПОРЯДКЕ рассмотрел разработанный Анаит Бахшян и Арменом Мартиросяном законопроект о внесении изменений и дополнений в закон «О телевидении и радио», в котором авторы предлагают отменить одну из статей данного закона. В последней, в частности, говорится, что конкурсы по предоставлению частот не проводятся до 20 июля 2010 года. Авторы документа узрели в этом политический подтекст и уверены, что цель здесь преследуется одна: не давать компании «А1+» возможности претендовать на телеэфир.
Отметим, что правительство в свое время мотивировало решение временно не предоставлять частоты, процессом оцифровки телекомпаний. Отметим также, что и постоянная парламентская комиссия по вопросам науки, образования, культуры, молодежи и спорта, и правительство дали по проекту отрицательное заключение.
Обсуждение вопроса переросло в бурные дебаты о неутешительном состоянии армянского телевидения. В частности, Степа Сафарян посоветовал своему коллеге Армену Мартиросяну не говорить о морали в парламенте там, где на эту тему говорить не с кем. Это возмутило вице-спикера Самвела Никояна, который призвал Сафаряна держаться в рамках корректности, в противном случае пообещал усадить его насильно на место, если тот не будет сдержан в своих формулировках. Впрочем, замечание С.Никояна не угомонило С.Сафаряна…
Депутат от РПА Артак Закарян, заявив, что «Наследие» инсценировало плохой спектакль, вновь призвал к корректности. Самвел Никоян не сдержал эмоций, потребовав уважения к государству: «В этом же зале «Наследие» мою страну назвало разбойничьим государством. Если бы вы так назвали власти, хоть как-то можно было бы понять, ведь в конце концов вы – оппозиция».
«Наследие» против КСОР
Парламент ратифицировал подписанные в июне прошлого года соглашения «О коллективных силах оперативного реагирования ОДКБ» и «Об основных принципах создания системы тайного управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ». Против высказались только представители «Наследия», которые уверены, что в случае агрессии и в отношении НКР, и в отношении Армении ОДКБ сохранит нейтралитет.
ВПРОЧЕМ, ОСТАЛЬНЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ ПРИДЕРЖИВАЮТСЯ ДИАМЕТРАЛЬНО ПРОТИВОПОЛОЖНОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ. По мнению председателя комиссии по внешним сношениям Армена Рустамяна, эти соглашения позволяют быть уверенными в том, что ОДКБ отреагирует на возможную агрессию в отношении Армении со стороны Азербайджана. «Несмотря на то, что НКР не является членом ОДКБ, возможно представить, что в случае угрозы со стороны Азербайджана ОДКБ отреагирует, поскольку агрессия против НКР является агрессией против Армении»,- заявил А.Рустамян, добавив, что соглашение о КСОР станет еще одним сдерживающим фактором для тех, кто решится на агрессию против Армении.
Новый руководитель
Во вторник парламент Армении 82 голосами «за» избрал секретаря фракции «Баргавач Айастан» Арама Сафаряна новым председателем Комиссии по вопросам защиты прав человека. Напомним, что место руководителя комиссии осталось вакантным после назначения депутата от «БА» Мхитара Мнацаканяна министром труда и социальных вопросов.