Парламент одобрил во втором чтении пакет законодательных изменений и дополнений в закон "Об экономической конкуренции". Представлявший документ руководитель Государственной комиссии по защите экономической конкуренции Артак ШАБОЯН уверен, что предлагаемые поправки помогут сформировать в Армении реальную конкурентную атмосферу, ибо не только ужесточается наказание за нарушение условий конкурентной борьбы, но и уточняется степень ответственности за то или иное нарушение.
СОГЛАСНО ИЗМЕНЕНИЯМ, ХОЗСУБЪЕКТЫ, ИМЕЮЩИЕ ДОМИНИРУЮЩУЮ ПОЗИЦИЮ НА РЫНКЕ, будут определяться по иной методике – с учетом не только их доли на товарном рынке, но и рыночных рычагов, влияния на остальных участников рынка. В законопроект включено новое положение: если цены на товары первой необходимости (говядина, курятина, живая рыба, молоко, сливочное масло, сыр, яйца, картофель, лук, морковь, чай, пшеница, рис, гречка, мука, подсолнечное масло, маргарин, сахар, хлеб, поваренная соль) в течение 30 дней возрастут более чем на 30%, то уполномоченный орган в лице Министерства экономики установит верхний предел цен или возможный размер торговых надбавок, но не более чем на 90 дней. Это позволит, уверен Шабоян, искоренить ставшую традиционной ситуацию, когда цены на продукты первой необходимости определяют и диктуют всего лишь несколько импортеров.
Кроме фискального ужесточения законопроектом расширяются контрольные функции комиссии, методы доказательства нарушений, а также сбора необходимой информации для разоблачения концентраций на рынках. Кстати, для последних предусмотрены новые условия декларирования. Чтобы покончить с порочной практикой по принципу "пока гром не грянет, мужик не перекрестится", законопроектом предлагается наделить ГКЗЭК новыми полномочиями для осуществления профилактических мероприятий, будет введен и институт предупреждений.
В отличие от А.Шабояна и парламентского большинства, фракция АРФД настроена не столь оптимистично. Впрочем, Арцвик МИНАСЯН уверен, что от налагаемых комиссией штрафов рядовому потребителю ни тепло ни холодно и во главу угла нужно ставить именно профилактические мероприятия, а не штрафы. При этом он считает, что ГКЗЭК не обладает необходимыми ни финансовыми, ни техническими ресурсами и, соответственно, не в состоянии полноценно решить проблему. А еще депутат уверен, что гром обязательно грянет и сидящие в НС представители бизнеса, одобряющие проект, сами же будут выражать недовольство его положениями.
В КАЧЕСТВЕ ЛОГИЧЕСКОГО ПРОДОЛЖЕНИЯ ДЕПУТАТЫ РАССМОТРЕЛИ ЗАКОНОПРОЕКТ "О СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОНАХ", призванный создать благоприятную атмосферу для экономической деятельности на территории, прилегающей к аэропорту "Звартноц", в Гюмри и на территории ЗАО "Марс" в Ереване.
Как отметил министр экономики Тигран ДАВТЯН, документ регулирует правовые отношения при создании, действии и ликвидации свободных экономических зон, а также требования, предъявляемые к последним. Он отметил, что, согласно проекту, свободная экономическая зона создается постановлением правительства. Оно также устанавливает порядок разрешения на эксплуатацию зоны, а также выбора организатора свободной экономической зоны.
Депутат от "БА" Вардан БОСТАНДЖЯН идею приветствует, но уверен, что документ по сути рамочный и нуждается в серьезной доработке, а отдельные его положения нуждаются в уточнении. По его мнению, весь перечень разрешений, которые должно выдавать правительство, необходимо зафиксировать в законе, оставив правительству как можно меньше полномочий в этом деле. Депутат является сторонником регулирования "свободных экономических" отношений силой закона, а не постановлениями правительства. Замечание республиканца Карена ЧШМАРИТЯНА о том, что данный проект либеральнее, нежели действующий закон в Эмиратах, В.Бостанджян коротко парировал, что дело отнюдь не в либерализме.
Коллега В.Бостанджяна по партии, вице-спикер С.БАЛАСАНЯН призвал не критиковать документ, а принять его, необходимые же поправки вносить по мере необходимости. Депутаты от АРФД А.НРАНЯН и А.Минасян тоже раскритиковали законопроект. А.Нранян считает, в частности, что польза от этого закона стране не столь однозначна, как может показаться на первый взгляд. От него, по словам депутата, пострадает и без того далекая от совершенства бизнес-атмосфера в республике. Посему нужно всю Армению признать свободной экономической зоной, предложил Нранян свой рецепт. Он вместе с А.Минасяном узрел еще и коррупционные риски и возможность роста тени.
В отличие от оппонентов, министр уверен, что роль правительства при создании свободной экономической зоны минимальна и что почти все регулируется законом. По его словам, коррупционные риски хоть и существуют, но они минимизированы. А отношения между хозсубъектами, должны складываться исключительно на основе экономической целесообразности. Этот метод применяется во многих странах, правительство лишь будет выбирать место для свободной экономической зоны, отметил министр. Он добавил, что это концептуально новый подход, целью которого является стимулировать рост экономики.
