— Мощное государство, развивающаяся экономика, благополучная семья. Партия "Процветающая Армения" утверждает, что знает, как добиться всего этого. Каковы основные постулаты предвыборной программы "ПА"?
— Прежде всего отмечу, что лозунг этот выбран не случайно, так же как и остальные лозунги. Они связаны и обусловлены друг другом. Для достижения заявленной цели — от семьи до государственности — следует не говорить, а работать. В центре внимания "Процветающей Армении" всегда находится человек. Лидер "ПА" Гагик Царукян всегда в своих выступлениях подчеркивает, что героем страны должен быть простой созидающий человек.
Что касается нашей предвыборной программы, то она опирается на программу "ПА" 2007 года. Из нее мы выделили те направления, которые считаем приоритетными и намерены реализовать в ближайшие 5 лет. Среди них особое место занимают экономическая политика, сельское хозяйство и социальная сфера. Выбраны они не случайно: пока не будет качественного роста экономики, мы не сможем решить социальных проблем. В программе уделено большое место вопросам возрождения сел. Проблемы в сфере сельского хозяйства, накапливаясь из года в год, сегодня весьма актуальны. Мы знаем это не понаслышке. Наша связь с селами никогда не прекращалась. Лидер нашей партии Гагик Царукян не раз заявлял, что одной лишь благотворительностью страну не построить. Очевидно, что проблемы села нуждаются в государственном мышлении, в обширных государственных программах.
Партию "ПА" "обвиняют" в благотворительности. Не вдаваясь в политический подтекст всего этого, отмечу лишь, что не каждому дано понять, что такое благотворительность. Если человек всю жизнь творит добро и прекращает это делать в предвыборный период потому, что законодательство не позволяет, все равно что обвинять человека в том, что он добрый, что осуществляет хорошие дела. Представьте, как все перевернуто с ног на голову, если хорошее представляется как плохое. Впрочем, эта проблема исходит от нашего социального мировоззрения: человек — безработный или работающий — беден.
Программа "ПА" рассчитана минимум на 50 лет, за прошедшие пять лет нам удалось реализовать лишь ее 5%. Но это были проблемы, имеющие системное значение. К примеру, пенсионная реформа, выборы Совета старейшин Ереванского городского муниципалитета. "ПА" — единственная партия, в программе которой зафиксированы пропорциональные выборы на уровне органов местного самоуправления.
— Одним из ключевых положений предвыборной программы "ПА" является прекращение оттока населения из Армении. Это положение присутствует в программах всех баллотирующихся в парламент партий. Чем подходы "ПА" отличаются, какие конкретные шаги, системное решение вы предлагаете?
— Действительно, сегодня все говорят о миграции, поскольку проблема очевидна, стоит она достаточно серьезно, угрожая национальной безопасности. Мы не говорим о создании конкретного количества рабочих мест в конкретных областях. Мы ставим акцент на формировании соответствующей атмосферы, в которой частные компании создали бы рабочие места. Для этого государство должно создать привлекательную инвестиционную среду. Наша партия является сторонницей так называемой функциональной экономики. Соответствующие инфраструктуры, борьба с коррупцией, искоренение бюрократических проволочек и т.д. приведет к созданию рабочих мест частным бизнесом. В последнее время были приняты законы, усложнившие жизнь малому и среднему бизнесу: определенная часть была переведена в поле лицензионных выплат, повысились тарифы. "ПА", будучи членом коалиции, сделала все в пределах своих сил, чтобы воспрепятствовать этому. Фракция "ПА" в НС выступила с различными предложениями, но в то же время была задача обеспечения государственного бюджета.
Теперь же сложилась такая ситуация, что мы должны предпринять шаги для облегчения по возможности налогового бремени на МСБ, переместив его на тех, кто имеет более высокие доходы. Впрочем, отмечу, что этот шаг мы рассматриваем как временное явление. Потому что "ПА" является приверженцем либеральной экономики, логике которой в отдельных контекстах подобные налоговые тарифы противоречат. При наличии среднего класса, как правило, действуют пропорциональные тарифы. Но среднего класса сегодня у нас нет, поэтому мы готовы временно возложить налоговый груз на имущий класс, почти освободив от налогов МСБ. Мы предлагаем освободить от всех налогов так называемый семейный бизнес, предпринимателей, не использующих наемную рабочую силу. Принцип здесь один: МСБ должен рассматриваться исключительно в призме социального компонента, как партнер государства.
— Если в результате выборов вновь будет сформирована коалиция с участием "ПА" и для заполнения госбюджета вновь понадобятся непопулярные налоговые законопроекты, фракция "ПА" вновь проголосует за то, против чего сегодня выступает?
— Фракция "ПА" уже доказала, что по принципиальным вопросам голосует против. Были случаи, когда наша фракция голосовала против, но законопроект проходил потому, что оппозиционные фракции голосовали за или воздержались. Между тем входящая в коалицию политическая сила не обязана всегда голосовать как парламентское большинство. Здесь работает не политическая оппозиционность, а коалиционное оппонирование. Если вы имеете в виду прошлогодний налоговый пакет, то он долго обсуждался на разных уровнях. И в конечном итоге было достигнуто соглашение, потому что в данном случае провалился бы госбюджет-2012, что привело бы к большему коллапсу, чем принятие налогового пакета. Представляя собственные подходы, никогда нельзя забывать об общегосударственных интересах.
— 5 лет "ПА" участвовала в формировании законодательного поля Армении. Теперь партия намеревается снова быть представленной в НС, причем по возможности в большем количестве. Какие недостатки вы видите в законодательстве, какой будет первая законодательная инициатива фракции "ПА"?
— Трудно сказать, какой будет первая законодательная инициатива, скорее всего, депутаты от "ПА" начнут с налоговой сферы. Потому что в предвыборной программе "ПА" зафиксированы конкретные цифры по части государственной поддержки МСБ: 0,5-2% от расходной части госбюджета. Конечно, можно было написать и более высокие показатели. Можно наобещать горы, а потом сказать: извините, не получилось. Но партия "ПА" реалистична в своих подходах, заложенные в программы показатели базируются на конкретных расчетах — сколько и из каких расходных статей следует урезать и направить на господдержку МСБ. Все эти предложения наша фракция озвучит в ходе обсуждения бюджета на будущий год.
