Недавно вошла в силу утвержденная на исходе прошлого года программа мероприятий деятельности правительства Армении на 2008 год, в которой четко расписаны цель того или иного мероприятия, исполнитель, сроки и его финансовое обеспечение. Руководителю аппарата правительства — министру поручено после завершения каждого квартала в 10-дневный срок представлять правительству справку о ходе исполнения мероприятий данного квартала, а по истечении года в месячный срок — о выполнении всей программы. Обратимся же к некоторым важнейшим направлениям деятельности исполнительной власти республики в начавшемся году.
Судя по программе, правительство не намерено долго "раскачиваться" после новогодних праздников, поскольку первые мероприятия этого года датируются 2-й декадой января, а завершающие мероприятия — 3-й декадой декабря.
Аграриев застрахуют и субсидируют
В частности, немало дел возложено на Министерство сельского хозяйства РА. Так, правительство намерено различными способами, в том числе налоговыми льготами, стимулировать ввоз в республику сельскохозяйственных племенных животных.
Как известно, с 1 января 2009 года по требованию ВТО (Всемирная торговая организация) в сфере сельского хозяйства республики будет ликвидирована льгота по НДС. Соответственно, в том числе и Минсельхозу РА, поручено к концу апреля с. г. подготовить и представить в правительство проект закона "О внесении изменения в Закон РА "О налоге на добавленную стоимость", согласно которому должны быть установлены как неналогооблагаемый порог, так и минимальная ставка НДС для хозяйствующих субъектов в аграрной сфере.
И уже в середине октября будут уточнены механизмы субсидирования сельскохозяйственных хозсубъектов — в частности размер субсидии для соответствующих физических и юридических лиц из расчета земельного участка в один гектар. Очень скоро будет решена и другая важнейшая для аграрной сферы задача — обеспечение для сельскохозяйственных хозсубъектов доступности кредитных ресурсов. В начале апреля Минсельхоз РА должен представить в правительство концепцию субсидирования процентных ставок по кредитам, выдаваемым аграрной сфере. Таким образом, государство выражает готовность выделять банкам и другим кредитным организациям финансовые средства, с тем чтобы последние, имея их в виду, предоставляли крестьянским хозяйствам дешевые, по низкой ставке, кредиты.
Кроме того, к маю должна быть готова нормативно-правовая база для регулирования процесса организации боя сельскохозяйственных животных и классификации боен. Далее: в целях развития земельного рынка правительство подготовит законопроект "Об объединении (консолидации) земель" (ответственным за это назначен Госкомитет кадастра недвижимого имущества при правительстве РА). Будут установлены и приоритетные направления научной деятельности, способствующей развитию аграрной сферы. С этой целью в конце сентября должна быть готова соответствующая концепция на период 2009-2013 годы. И наконец, к концу октября должны быть созданы условия — в частности, подготовлена концепция для внедрения в сельскохозяйственную сферу системы страхования. О важности последней для аграриев, полагаем, рассуждать излишне.
К статусу индустриальной страны
Правовое установление миссии, целей и стратегических задач Министерства торговли и экономического развития РА придется на середину марта этого года — путем подлежащей утверждению правительством Армении 3-летней стратегии указанного ведомства. В любом случае, в другом документе — "Приоритетные задачи республиканских исполнительных органов на 2008 год" — четко указано, что на означенное министерство возлагается "осуществление стратегии промышленной политики, направленной на приобретение Арменией статуса индустриальной страны". Что же конкретно поручено этому ведомству по различным отраслям?
В целях повышения конкурентоспособности армянского туристического продукта министерство в конце июня должно представить в правительство перечень мероприятий, следующих из концепции развития в стране туризма. Кстати, будут произведены изменения в Законе РА "О государственной пошлине", согласно которым, в частности, пошлины будут дифференцированы, с тем чтобы придать импульс развитию гостиничных объектов средней категории. А уже в конце июля должны быть готовы концепция развития алмазного и ювелирного дела и перечень соответствующих мероприятий, направленных на ее реализацию. И наконец, в середине октября Минторг и экономразвития РА представит на утверждение правительства концепцию развития рудной промышленности и горной металлургии, а также перечень необходимых мероприятий, направленных на повышение эффективности отрасли и увеличение ее объемов.
Кроме того, правительство придает важное значение налаживанию плодотворного сотрудничества государство — частный сектор, концепцию чего опять же поручено к началу ноября с. г. подготовить Министерству торговли и экономразвития. Не забыты и права потребителей: к началу октября в правительство будет представлена концепция обеспечения системы защиты прав потребителей, соответствующая международным стандартам. Кроме того, к концу ноября должна быть завершена работа над ежегодной программой государственного содействия развитию малого и среднего предпринимательства на 2009 год, а под занавес этого года — над концепцией надежного и эффективного сохранения интеллектуальной собственности.
Рабочие места, профтехобразование, реабилитация инвалидов
Поскольку одной из основных характеристик нынешней исполнительной власти является ее социальная направленность, много работы поручено проделать в этом году Министерству труда и социальных вопросов РА, а также Министерству территориального управления РА.
Так, к концу февраля предусмотрено усовершенствовать механизмы анализа рынка труда, уточнить источники получения необходимой для этого анализа информации. Тогда же будет определен порядок организации компьютерного обучения лиц, имеющих проблемы со зрением, и бесплатного предоставления им компьютеров. Все это будет сделано для облегчения их интеграции в общество. И вообще правительство намерено в этом году создать государственную некоммерческую организацию "Центр профессиональной ориентации и трудовой реабилитации инвалидов", который поможет интеграции в общество и обеспечит занятость инвалидов.
В этом году водоканальные организации Лори, Ширака и Армавира будут переданы в частное управление. С целью улучшения водоснабжения и водоудаления целого ряда населенных пунктов будет реализована соответствующая программа совместно с Азиатским банком развития. Кроме того, в связи с завершением срока договора о доверительном управлении ЗАО "Армводоканал" правительству в лице "Госкомводхоза" Министерства территориального управления РА предстоит определиться с выбором формы управления водными системами компании.
Несмотря на то что правительство почти 10 лет назад уже утвердило перечень приграничных регионов республики, последние не были классифицированы по численности населения и высокогорности. В этом году этот список будет детализирован: с указанием отдельно горных и высокогорных общин, имеющих численность до 500 и до 1000 жителей. Вообще правительство, судя по рассматриваемой программе, намерено всерьез заняться рынком труда. Об этом, в частности, свидетельствует намерение исполнительной власти к середине августа разработать государственную программу регулирования занятости на 2009 год и подкрепляющий ее перечень мероприятий. С целью обеспечения молодых рабочих кадров для промышленности и сельского хозяйства в начале мая в правительство будет представлен проект постановления "Об учреждении ремесленных училищ" (ответственный — Министерство образования и науки РА).
Согласно программе деятельности правительства РА на 2007-2012 годы (раздел 3, пункт 7) , в этот период предполагается ежегодное повышение пенсий — с обеспечением к 2012 году величины средней пенсии, в 1, 5 раза превышающей общую линию бедности. Так вот: к концу августа с. г. должны быть готовы расчеты для очередного повышения пенсий. Правительство всерьез займется и демографической политикой, концепция которой будет готова в конце сентября.
О некоторых других направлениях деятельности правительства в этом году поговорим в ближайших номерах "ГА".
Menu
