Начиная с весны 2007г. продолжается дискуссия вокруг проблемы размещения элементов американской системы ПРО в Европе. Вопрос этот непосредственно затрагивает и наш регион, учитывая информацию о возможности размещения радиолокационных станций системы в Грузии и Азербайджане. В последнем случае возможное размещение элементов системы ПРО является составной частью общего взаимодействия Азербайджана с Западом в военной сфере. Каковы его основные направления и что представляет собой данное сотрудничество?
Прежде всего необходимо обратиться к тому, как сотрудничество с США и НАТО в военной сфере представляется в общественном сознании и в СМИ Азербайджана. Как правило, оно идентифицируется с созданием эффективной военной организации, а понятие "стандарты НАТО" рассматривается как синоним сильной армии. Реформирование ВС по этим самым стандартам в СМИ декларируется как единственный путь развития ВС и как средство достижения в конечном итоге вожделенного реванша в карабахском конфликте.
Однако какие цели преследует Запад в сотрудничестве с азербайджанской армией? Выделим основные направления данного сотрудничества, отметив, что взаимодействие Азербайджана с США и НАТО в военной сфере представляет собой единый комплекс, тесно связанный с так называемым военным реформированием.
США. Основными направлениями в рамках 8 программ являются подготовка азербайджанской армии для эффективного поддержания мира на территории республики, защита и усиление контроля над водными рубежами, контроль над воздушным пространством, модернизация аэродромов, военное образование, борьба с терроризмом. В рамках этих программ США проявляют интерес к ряду аэродромов на территории Азербайджана (в частности, упоминаются Кюрдамир, Насосная и Гала). Предполагается, что они могут стать основой для создания так называемых передовых площадок базирования Вооруженных сил США в регионе.
В 2005г. стало известно о размещении американских радиолокационных станций (РЛС) в южном и северном районах Азербайджана. Они могут контролировать территорию радиусом 450 км. В 2006г. появилась информация о планах по модернизации с помощью американских специалистов двух азербайджанских РЛС. Также в рамках программы "Каспийский страж" планируется создание специального оперативного соединения с соответствующим командными пунктами. Кроме того, до 2015г. Европейское командование ВС США намерено завершить работы по формированию системы Caucasus Net для мониторинга и обмена данными по воздушному и водному пространству.
НАТО. Основным компонентом сотрудничества Азербайджана с Альянсом является План действий по индивидуальному партнерству (IPAP). В части IPAP, касающейся Министерства обороны Азербайджана, предполагается разработка военной доктрины и связанных с ней документов, приведение в соответствие со стандартами альянса системы военного обучения, подготовка специалистов и документов, связанных с планированием прозрачного бюджета, подготовка одной мобильной воинской части, модернизация кораблей ВМС, усовершенствование в соответствии со стандартами НАТО одного военного аэродрома и др.
В 2006г. появились более конкретные сведения о планах по реформированию ВС АР. В частности, отмечаются следующие основные направления: проведение структурной перестройки в ВС, Министерстве обороны и Генеральном штабе, создание системы управления, соответствующей стандартам НАТО, принятие военной доктрины и концепции национальной безопасности, замена военной техники и вооружения советского производства, реализация в Азербайджане программы, аналогичной реализованной в Грузии "Обучи и оснасти".
В Генеральном штабе ВС АР планируется создать около 10 департаментов, Министерство обороны в рамках реформ превратится в орган, ведающий обеспечением и снабжением армии, а руководство повседневной деятельностью и боевой подготовкой будет возложено на Генеральный штаб. Также среди важных направлений необходимо выделить перевод на штаты, правила и инструкции Альянса некоторых объединений (в частности, упоминается Бакинский корпус) , перевод на натовские стандарты ряда военно-учебных заведений и т. д.
Как видим, Запад в сотрудничестве с Азербайджаном прежде всего заинтересован в участии и влиянии на процесс разработки концептуальных документов, определении системы задач ВС, унификации натовской системы управления армией, военного законодательства, имея целью обеспечить более высокий уровень оперативной совместимости ВС АР с силами НАТО в различных коалиционных операциях. Именно в этом взаимодействии заключается основное содержание военной реформы по западному образцу. Также важным аспектом является использование территории Азербайджана для размещения средств информационного обеспечения США и НАТО, передовых площадок базирования.
В то же время характерно, что реформы мало затрагивают непосредственно боевой компонент вооруженных сил, а механическое внедрение западной модели управления необязательно означает повышение эффективности и может привести к ломке сложившейся в совсем других условиях структуры. Планы по формированию мобильной воинской части по западному образцу также мало что дадут азербайджанской армии, так как речь скорее всего идет о соединениях не более чем бригадного уровня. Говорить о полной замене военной техники вообще не приходится, так как, во-первых, достаточно спорным является аргумент об "устаревшей" советской технике, а во-вторых, полное перевооружение связано с кардинальной ломкой стандартов и системы тылового обслуживания, а также с практически непосильными для страны расходами.
Примечательно, что последние несколько лет Азербайджан приобретает вооружение и военную технику именно советского производства, бывшую в эксплуатации в странах СНГ и Восточной Европы.
Таким образом, военное сотрудничество США и НАТО с Азербайджаном является в первую очередь отражением долгосрочных приоритетов Запада в нашем регионе, являющемся важным коммуникационным узлом, источником энергоресурсов, а также стратегическим тылом Запада в его очередном наступлении на Азию. США в первую очередь заинтересованы в сохранении в неприкосновенности путей транспортировки энергоресурсов и дальнейшем вытеснении из региона России. В подобной ситуации Азербайджан в первую очередь рассматривается как плацдарм для размещения сил и средств ВС США и НАТО, а его вооруженным силам отводится прежде всего обеспечивающая роль. И именно на это главным образом направлено взаимодействие Азербайджана с Западом в военной сфере. Здесь заключено главное противоречие между декларируемым стремлением военно-политического руководства Азербайджана к реваншу и подлинным содержанием навязываемой Западом военной реформы.
В заключение приведем любопытную информацию компании "Форкаст интернэшнл", согласно которой в настоящее время сам Азербайджан заявляет о своей неготовности к членству в Альянсе и настаивает на отсрочке реализации военной реформы до 2015г.
Menu
