Среднестатистических граждан никак не могут устраивать темпы борьбы с тенью в экономике
Оценки относительно размеров отечественной теневой экономики различны — в зависимости от того, кто и из каких побуждений пытается ее оценить. Однако и чиновники, и так называемые независимые эксперты в основном из оппозиции сходятся в одном: она есть. Отрицать ее наличие было бы откровенной ложью.
В ЭТОМ СМЫСЛЕ НЕ ОТЛИЧИЛСЯ ОРИГИНАЛЬНОСТЬЮ И ГЛАВНЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ТЕНЬ В ЭКОНОМИКЕ — руководитель Комитета по государственным доходам Гагик Хачатрян. Под занавес ушедшего года он признался журналистам не только в том, что знает о теневой экономике, но и признал наличие коррупционных рисков (политкорректный синоним понятия коррупция) в возглавляемом им ведомстве. Кстати, отрицать последнее также по меньшей мере наивно. Не многие будут честно работать на государство каждый день по 9 часов за официальные 100-120 тысяч драмов в месяц. В их числе, возможно, и имеющие бизнес на стороне чиновники, которым госслужба позволяет крышевать собственное дело и поддерживать статус. «Я не могу точно определить процент теневой экономики, поскольку на то она и теневая, что и размеров ее определить нельзя. Основная проблема — в отсутствии документированного движения активов», — признался Г.Хачатрян. К этому он добавил, что в настоящее время в комитете идет активная работа по внедрению электронного документооборота, представления электронных отчетностей, анализа данных и прочее.
Однако глава комитета несколько недоговорил, поскольку даже при отсутствии документации в экономике в арсенале финансистов много инструментов если не для 100%-ной, то хотя бы для приблизительной оценки теневой экономики. Косвенным индикатором по определению объема тени для не искушенного в финансах обывателя может стать показатель соотношения фискальных доходов государства и размера внутреннего валового продукта. То есть какой процент от объема общей экономики составляет собираемость налогов и пошлин в госказну. В 2008, 2009 и в этом году этот процент колеблется (плановый в 2010-м) в пределах 17-18 от ВВП. Это довольно низкий показатель — в развитых странах он вдвое, а то и втрое выше. Чем он выше, тем очевиднее курс и воля государства распределять доходы всех членов общества более или менее равномерно.
Если за обозначенную трехлетку процент фискальных доходов государства от ВВП не растет, то и не надо вешать лапшу на уши про аттестации, ужесточение администрирования, внедрение ИТ-инструментов и прочее. Кризис и спад экономики тут тоже ни при чем, поскольку в условиях кризиса параллельно сокращению налоговых доходов сокращается и ВВП: соотношение фискальных доходов государства и размер ВВП — параметр стабильный. Для сравнения приведем одну цифру: в последние годы объем частных трансфертов из-за рубежа составлял 13-14% ВВП. То есть они почти равнялись фискальным доходам государства! И это еще только приблизительная оценка, не учитывающая прибывающую в нашу страну валюту в карманах туристов.
ПОЖАЛУЙ, ЕДИНСТВЕННЫМ ОСЯЗАЕМЫМ ДОСТИЖЕНИЕМ КОМИТЕТА ГОСДОХОДОВ в прошлом году можно назвать реальное сокращение тени в сфере розничной торговли. Оно стало возможным в результате розыгрышей чеков контрольно-кассовых аппаратов. Скорее всего, именно эта сфера обеспечила рост поступлений по линии налога на прибыль в 3 млрд драмов (по сравнению с 2008 годом), о чем заявил на пресс-конференции Г.Хачатрян. Хотя это не смогло бы компенсировать гигантское сокращение поступлений налога на прибыль от горнорудных предприятий, работавших в 2009 году фактически с нулевой или мизерной прибылью.
Очевидно, что некоторым «теневикам» наступили на горло, заставляя хотя бы частично «показать» реальную прибыль. В первую очередь это касается сверхприбыльного импорта продуктов первой необходимости. Яркий пример сказанного — компания «Алекс Григ», занимающаяся одновременно импортом и реализацией основных продуктов питания: сахар, масло, крупы и т.д. По объему выплаченных налогов и таможенных пошлин она обошла не только производителей горнорудной продукции, но и естественных монополистов, в результате возглавив список крупнейших налогоплательщиков страны.
С точки зрения пополнения государственной казны, прошедший год действительно был трудным. Пришлось задействовать часть теневых резервов экономики. Однако, судя по темпам, тащить прибыль из тени на свет государству придется еще долго.
В ЭТОМ СМЫСЛЕ НЕ ОТЛИЧИЛСЯ ОРИГИНАЛЬНОСТЬЮ И ГЛАВНЫЙ ОТВЕТСТВЕННЫЙ ЗА ТЕНЬ В ЭКОНОМИКЕ — руководитель Комитета по государственным доходам Гагик Хачатрян. Под занавес ушедшего года он признался журналистам не только в том, что знает о теневой экономике, но и признал наличие коррупционных рисков (политкорректный синоним понятия коррупция) в возглавляемом им ведомстве. Кстати, отрицать последнее также по меньшей мере наивно. Не многие будут честно работать на государство каждый день по 9 часов за официальные 100-120 тысяч драмов в месяц. В их числе, возможно, и имеющие бизнес на стороне чиновники, которым госслужба позволяет крышевать собственное дело и поддерживать статус. «Я не могу точно определить процент теневой экономики, поскольку на то она и теневая, что и размеров ее определить нельзя. Основная проблема — в отсутствии документированного движения активов», — признался Г.Хачатрян. К этому он добавил, что в настоящее время в комитете идет активная работа по внедрению электронного документооборота, представления электронных отчетностей, анализа данных и прочее.
Однако глава комитета несколько недоговорил, поскольку даже при отсутствии документации в экономике в арсенале финансистов много инструментов если не для 100%-ной, то хотя бы для приблизительной оценки теневой экономики. Косвенным индикатором по определению объема тени для не искушенного в финансах обывателя может стать показатель соотношения фискальных доходов государства и размера внутреннего валового продукта. То есть какой процент от объема общей экономики составляет собираемость налогов и пошлин в госказну. В 2008, 2009 и в этом году этот процент колеблется (плановый в 2010-м) в пределах 17-18 от ВВП. Это довольно низкий показатель — в развитых странах он вдвое, а то и втрое выше. Чем он выше, тем очевиднее курс и воля государства распределять доходы всех членов общества более или менее равномерно.
Если за обозначенную трехлетку процент фискальных доходов государства от ВВП не растет, то и не надо вешать лапшу на уши про аттестации, ужесточение администрирования, внедрение ИТ-инструментов и прочее. Кризис и спад экономики тут тоже ни при чем, поскольку в условиях кризиса параллельно сокращению налоговых доходов сокращается и ВВП: соотношение фискальных доходов государства и размер ВВП — параметр стабильный. Для сравнения приведем одну цифру: в последние годы объем частных трансфертов из-за рубежа составлял 13-14% ВВП. То есть они почти равнялись фискальным доходам государства! И это еще только приблизительная оценка, не учитывающая прибывающую в нашу страну валюту в карманах туристов.
ПОЖАЛУЙ, ЕДИНСТВЕННЫМ ОСЯЗАЕМЫМ ДОСТИЖЕНИЕМ КОМИТЕТА ГОСДОХОДОВ в прошлом году можно назвать реальное сокращение тени в сфере розничной торговли. Оно стало возможным в результате розыгрышей чеков контрольно-кассовых аппаратов. Скорее всего, именно эта сфера обеспечила рост поступлений по линии налога на прибыль в 3 млрд драмов (по сравнению с 2008 годом), о чем заявил на пресс-конференции Г.Хачатрян. Хотя это не смогло бы компенсировать гигантское сокращение поступлений налога на прибыль от горнорудных предприятий, работавших в 2009 году фактически с нулевой или мизерной прибылью.
Очевидно, что некоторым «теневикам» наступили на горло, заставляя хотя бы частично «показать» реальную прибыль. В первую очередь это касается сверхприбыльного импорта продуктов первой необходимости. Яркий пример сказанного — компания «Алекс Григ», занимающаяся одновременно импортом и реализацией основных продуктов питания: сахар, масло, крупы и т.д. По объему выплаченных налогов и таможенных пошлин она обошла не только производителей горнорудной продукции, но и естественных монополистов, в результате возглавив список крупнейших налогоплательщиков страны.
С точки зрения пополнения государственной казны, прошедший год действительно был трудным. Пришлось задействовать часть теневых резервов экономики. Однако, судя по темпам, тащить прибыль из тени на свет государству придется еще долго.