Логотип

КИРГИЗСКИЙ ВАРИАНТ

Прежде всего о внешнем факторе и его воздействии на ситуацию. Как уже отмечалось, в качестве внешнего спонсора нынешних событий в Киргизии часто называют Россию, подчеркивая, что смена власти направлена против интересов США. Такая трактовка страдает упрощением. Прежде всего хромает само противопоставление «пророссийский-антироссийский (или проамериканский)» в отношении действующей в стране власти. Оно не срабатывает ни в отношении президента Бакиева, ни свергнутого в 2005г. Акаева. Ведь именно последний разрешил размещение американской военной базы на территории республики в 2001г., уравновесив ее российской базой в Канте. Так что Бакиев по сути лишь продолжил его курс балансирования между Москвой и Вашингтоном.

В то же время действительно с конца 2009г. между режимом Бакиева и РФ нарастали противоречия. Связаны они были главным образом с проблемой американского военного присутствия в стране, а также с интересами российского бизнеса. Так, в феврале 2009г. режиму Бакиева удалось добиться списания киргизского долга России, предоставления кредитов на общую сумму $2 млрд по льготной ставке и финансовой помощи на $150 млн. По широко распространенному мнению, взамен российская сторона ожидала от Киргизии закрытия американской базы. Однако в июне база была переименована в Центр транзитных перевозок, при том что арендная плата за него была утроена — до $60 млн в год — и еще $117 млн были отдельно предоставлены Бишкеку со стороны США.

Второй комплекс проблем связан, в частности, с невыполненными обещаниями Бишкека передать Москве в обмен на списание госдолга Киргизии контрольный пакет акций военно-промышленного предприятия ОАО «Дастан», которое производит оборудование для торпед «Шквал». На этом фоне в 2009г. было сорвано формирование на юге Киргизии военного учебного центра, о создании которого была ранее достигнута договоренность между Дмитрием Медведевым и Курманбеком Бакиевым. Параллельно стало известно о планах США профинансировать строительство антитеррористического учебного центра в Баткене.

На этом фоне по мере развертывания событий в апреле 2010г. Россия действительно проявила повышенную активность. Москва первой по сути признала новое руководство Киргизии, установила с ним контакт, выступила с критикой в адрес Бакиева. 8 апреля президент Медведев принял решение об отправке 150 российских десантников на авиабазу «Кант», а первый визит делегация временного правительства Киргизии совершила в Москву, где уже было принято решение о помощи Бишкеку, в частности, о предоставлении гранта в $20 млн и льготного кредита в $30 млн.

В то же время нельзя сказать, что США в это время бездействовали. Действительно, реакция Вашингтона была несколько запоздалой, что вызвало критику в американских СМИ, однако позиция США не может быть определена как однозначно пробакиевская. Сразу после смены власти помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Роберт Блейк охарактеризовал новую власть как фактически существующую и делающую шаги в «позитивном направлении». Затем состоялся телефонный разговор госсекретаря США Х.Клинтон с Розой Отунбаевой, в ходе которого госсекретарь предложила Киргизии гуманитарную помощь, направленную на помощь временному правительству по стабилизации политической и экономической ситуации. В свою очередь Отунбаева заверила Клинтон, что Киргизия будет продолжать выполнять взятые на себя прежними властями обязательства в отношении Центра транзитных перевозок. Уже 14 апреля в Бишкек прибыл тот же Роберт Блейк, который после переговоров заявил, что планы новых властей Киргизии вызывают оптимизм. Кроме того, США вместе с Россией и Казахстаном сыграли важную роль в переговорах, в ходе которых были обеспечены отставка Бакиева и его отъезд из Киргизии. Таким образом, новое руководство республики очень быстро продемонстрировало готовность по сути продолжить внешнеполитический курс Бакиева в том, что касается маневрирования между Россией и США.

Второй ключевой аспект событий в Киргизии — противоречия внутри властной элиты. Прежде всего важно отметить, что в результате переворота не произошло смены властного субъекта. Киргизская элита всегда характеризовалась наличием большого количества фракций и кланов, объединенных главным образом по географическому признаку. Президентство Бакиева в этом отношении повторило схему Акаева: одна из группировок оттеснила другие и монополизировала властные и финансово-экономические рычаги. Поэтому не случайно наличие среди лидеров оппозиции и в 2005г., и в 2010г. большого числа «бывших» — экс-генпрокурора, экс-министра иностранных дел, экс-министра обороны. Не случайно и невмешательство в события армии, что также может свидетельствовать о наличии внутри элиты определенного недовольства Бакиевым.

В настоящее время вновь утвердилось коллективное руководство, однако очевидно, что оно рано или поздно сменится борьбой за власть. В то же время преемственность социальной природы новой власти (бюрократической буржуазии с элементами феодализма) означает определенную (уже упоминавшуюся) преемственность как в сфере внешней политики, так и в области внутриполитического и социально-экономического курса. А это означает в свою очередь сохранение потенциала для недовольства и внутренней нестабильности.

Именно этот фактор — социальный — является третьим важнейшим слагаемым киргизских событий, без наличия которого они бы и не стали возможны. Произошедшее наряду с двумя перечисленными аспектами носило также, несомненно, характер социального протеста низов, о чем свидетельствуют массовость акций протеста, их кровопролитный характер, одновременное развертывание протестных действий в центре и провинции, а также то, что протестами оказались охвачены как пробакиевский юг, так и оппозиционный север. Важным признаком наличия социального фактора является и то, что протестные акции не были на сей раз привязаны к выборам, что является важным отличием произошедшего в Киргизии от обычной практики «цветных революций».

Отметим, что накануне апрельских событий, в начале 2010г., правительство Бакиева осуществило повышение в несколько раз тарифов на отопление и электроэнергию, одновременно подорожала сотовая связь, выросли цены на продукты питания. В целом Киргизия относится к беднейшим странам постсоветского пространства — здесь 40% населения живут за чертой бедности. Именно социальный фактор внес новизну в обычную практику «цветных революций», которая наметилась еще в ходе событий в Молдавии в 2009г. и заключается в росте градуса социальной напряженности в условиях мирового экономического кризиса и тенденции к выходу социального протеста из-под контроля «элитарной» оппозиции. Именно в этом, пожалуй, и заключается главный урок апрельских событий в Киргизии.