КРИЗИС ДОВЕРИЯ К СУДУ — ОСНОВНАЯ ПРИЧИНА СУДЕБНОЙ КОРРУПЦИИ
Правительство РА 26.06.2009 года вынесло решение N944-Н о признании превалирующего общественного интереса по отношению к земельным участкам 13 жителей села Алидзор (Сюникский марз). Эта территория для нужд общества и государства была передана в собственность ЗАО "Истейт менеджмент энд администрейшн компани". Осуществление процесса отчуждения было возложено на компанию. Кроме того, было решено, что категория земель будет изменена с переводом из сельскохозяйственного назначения в подлежащую заселению после регистрации компанией права собственности.
АЛИДЗОРЦЫ СОЧЛИ, ЧТО ИХ ПРАВА НАРУШЕНЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВО СПЕЦИАЛЬНО ТАК ПОСТУПИЛО вместо того, чтобы сразу признать категорию земель градостроительной и выплатить им компенсацию по более высокой ставке. С указанным и иными обоснованиями алидзорцы оспорили правительственное решение, но Административный суд в составе 5 судей без гласного разбирательства вынес решение об отклонении иска. Кассационную жалобу вернули без рассмотрения, после чего алидзорцы обратились в Конституционный суд РА, где жалобу приняли в производство и назначили слушание на 08.02.2011г.
Между тем в этом промежутке компания не выполнила возложенных на нее законом и правительственным решением обязательств — высылка собственникам проектов договоров. По закону она равна рыночной стоимости собственности с прибавлением 15%. А для этого до 03.11.2010г. компания должна была направить собственникам проекты договоров о компенсации. Но 10 собственников из 13 до сих пор не получили договоров, а из остальных троих двое получили документы с нарушением срока.
Более того, для обоснования проекта договора о размере компенсации необходима оценка собственности (в данном случае земли) лицензированной организацией. Но и этого не было сделано. Компания, преследующая получение прибыли, указала в проектах договоров с тремя алидзорцами ту сумму, которую сочла нужной. Так, за 1 кв. метр — около 80 драмов, то есть оценила его в стоимость 1,5 яйца.
В соответствии со ст.16 (ч.1) закона "Об отчуждении собственности на нужды общества и государства" "… если приобретатель в установленный срок не отправляет собственнику проект договора об отчуждении, это означает, что приобретатель отказывается от приобретения собственности и по данной собственности все правовые документы о признании превалирующего общественного интереса считаются недействительными". Это значит, что начиная с 03.11.2009г. решение правительства не может быть применено в отношении по меньшей мере 12 из 13 алидзорцев.
Статья 61.1 (ч.2) закона "О правовых актах" гласит, что исполнение или применение правового акта, не имеющего юридической силы, влечет за собой предусмотренную законом ответственность. А в ст.92 (ч.1) того же закона сказано, что применение должностными лицами акта, не имеющего юридической силы, считается превышением служебных полномочий и влечет уголовную ответственность.
ОДНАКО РАССКАЖЕМ О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ СОБЫТИЙ. Примерно через 4 месяца после установленного срока высылки собственникам проектов договоров 26.02.2010г. по заказу компании лицензированная организация провела оценку земель и определила размер компенсаций на 15% меньше, чем те суммы, которая предлагала собственникам компания. Тем самым была сделана попытка выставить предлагаемую компанией компенсацию очень даже адекватной стоимости земли. А компания обратилась в суд, принуждая 13 собственников к заключению с ней договора об отчуждении. При этом в суд были представлены всего 3 проекта договоров (вместо 13).
Суд общей юрисдикции Сюника (судья М.Овакимян), применив уже недействительное (силой закона) решение правительства N944-H, взяв за основу оценку земельных участков, проведенную с 4-месячным нарушением срока, и располагая всего 3 проектами договоров, иск удовлетворил и обязал 13 собственников по договорам расстаться со своей землей.
Против этого решения подана апелляционная жалоба с констатацией многочисленных нарушений закона. Не будем их все повторять начиная с невыгодной для собственников и выгодной для работающей на получение прибыли компании процедуры изменения категории земель. В результате алидзорцы лишились земли, своего единственного источника доходов по смехотворной цене: 1,5 яйца за 1 кв. метр.
P.S. В сложившейся ситуации алидзорцы говорят, что будут вынуждены покинуть село. Между тем в случае получения реальной компенсации и с учетом разворачивающейся в регионе туристической программы они смогли бы остаться в селе и вложить полученные суммы в сферу обслуживания туристов.