Начало положено
В эти дни в Армении ждут содокладчиков ПАСЕ, которые непременно выскажут удовлетворение по поводу начавшегося вчера диалога рабочих групп правящей коалиции и конгресса, и хотя первая встреча не дала результата, а вторая вообще может не состояться, однако сам факт, что власть и конгресс пытаются договориться, выглядит как вполне отрадное явление.
СО СТОРОНЫ КОАЛИЦИИ В ДИАЛОГЕ ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ ШЕСТЬ ЧЕЛОВЕК, по два от каждой из трех партий, а со стороны конгресса — пять человек. Инициатором встречи выступил в минувшую субботу спикер парламента Овик Абрамян. Он же огласил место и время встречи: гостиница "Эребуни", малый зал заседаний Общественной палаты, 16 часов. Из конгресса сразу последовало замечание, дескать, для встречи можно было выбрать более нейтральное место, а глава Общественной палаты Вазген Манукян поспешил заверить общественность в том, что палата к диалогу никакого отношения не имеет.
Так или иначе, встреча состоялась, началась с обмена рукопожатиями, продлилась около двух часов и, безусловно, стала центральным событием нынешнего политического сезона. Представитель коалиции — глава государственно-правовой комиссии Давид Арутюнян высказал мнение, что диалог будет продолжен, представитель конгресса Левон Зурабян высказался по этому поводу скептически. Ситуация и впрямь непростая, а посему приведем некоторые пояснения.
Не переговоры, а диалог
"Серж Саргсян сформировал не делегацию для переговоров с оппозицией, а рабочую группу. Каждая из сторон представила свою рабочую группу, потому что есть работа, которая должна быть проделана. Другого вопроса здесь не может быть", — заявил член рабочей группы, председатель комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам республиканец Гагик Минасян. Таким образом, из всех адресованных конгрессу предложений власти (обратиться к спикеру, премьер-министру, главе президентской администрации или к партиям правящей коалиции) "в работе" оказалось то, что связано с партиями правящей коалиции.
СВОИХ УЧАСТНИКОВ ДИАЛОГА КОНГРЕСС ПО ПОНЯТНОЙ ПРИЧИНЕ упорно продолжает именовать делегацией, а сам процесс — переговорами, но это уже не суть как важно, важно другое: сумеют ли стороны в перспективе направить диалог в конструктивное русло или нет. По этому поводу член рабочей группы коалиции, представитель "Баргавач Айастан" Вардан Бостанджян до встречи заявил: "Без этих рабочих групп диалог вокруг проблем страны не состоялся бы. И потому только, что цель диалога — страна, рабочая группа и была сформирована". Вот тут-то и сокрыт главный вопрос: что для сторон диалога имеет первоочередное значение — проблемы страны или удовлетворение личных и групповых амбиций? Мы не раз обращались к разнице понятий "диалог" и "переговоры", повторимся еще раз со ссылкой на республиканца Лерника Алексаняна, который по этому поводу заявил: "Диалог — это одно, а переговоры — совсем другое: во время диалога может быть сформирована повестка, тогда как переговоры имеют место вокруг конкретной повестки, и я не думаю, чтобы переговоры состоялись вокруг одного конкретного вопроса". Само собой, ведь в качестве этого "одного конкретного вопроса" конгресс, как известно, выдвигает вопрос внеочередных выборов.
Обрадовались…
Как и следовало ожидать, левоновский агитпроп мгновенно и с энтузиазмом расценил заявление пресс-секретаря президента о готовности партий коалиции к диалогу как согласие властей на проведение досрочных выборов.
ПРОЛЕВОНОВСКИЕ ГАЗЕТЫ ЗАПЕСТРЕЛИ ЗАГОЛОВКАМИ А-ЛЯ "Коалиция за досрочные выборы!", а передовицы — комментариями вроде этого: "На митинге 30 июня Тер-Петросян сказал: "Диалог — да, но не по второстепенным, а в первую очередь по основным вопросам, из которых главными являются проведение внеочередных выборов и восстановление конституционного строя". Дескать, если после этого заявления Левона власть изъявила готовность сформировать рабочую группу, стало быть, она согласна на внеочередные выборы. Так утверждает левоновский агитпроп, а мы еще раз повторим: власть пошла не на переговоры, а на диалог. Разница, повторюсь, в том, что переговоры имеют место по конкретному вопросу, в то время как диалог не предполагает обязательной повестки. Встреча рабочих групп конгресса и партий коалиции может привести к формированию совместной повестки, которая устроит обе стороны. Но для этого представителям рабочих групп для начала придется ответить себе и обществу на вопрос: что для них является первоочередным?
Главный вопрос
Какие изменения претерпит позиция конгресса в ходе диалога его представителей с рабочей группой коалиции, станет ясно уже в обозримой перспективе. Разумеется, если диалог будет продолжен… На данный момент ясно, что подходы правящих сил и конгресса расходятся в том, что считать главным вопросом и сводится ли таковой с точки зрения подавляющей части населения к необходимости досрочных выборов.
ОТВЕТ ОЧЕВИДЕН: ДЛЯ ПОДАВЛЯЮЩЕЙ ЧАСТИ НАСЕЛЕНИЯ куда более важным на сегодняшний день является вопрос жизнеобеспечения и занятости, нежели досрочных выборов, которые отнюдь не сулят ни скорейших экономических подвижек, ни облегчения социального бремени, ни падения цен и сокращения безработицы… Впрочем, не будем забегать вперед, главное на сегодняшний день — это открытость и гласность диалога, отсутствие закулисных интриг и подковерных договоренностей. Только открытый диалог может вызвать доверие населения и способствовать установлению в стране атмосферы доверия и стабильности.
17 июня президент Серж Саргсян заявил, что если конгресс готов продолжить диалог по важнейшим вопросам, касающимся курса развития страны, внешне- и внутриполитического спектра, и хочет реализовать это намерение посредством специально назначенных лиц, то представители коалиции могут сесть с ними за один стол. То есть президент предлагает более широкий спектр вопросов, которые волнуют население гораздо больше, нежели досрочные выборы. Ответ лидера конгресса мы процитировали выше, а теперь понаблюдаем, чья возьмет: пойдет ли президент на роспуск парламента или лидер конгресса признает, что есть вопросы, которые гораздо больше волнуют народ, нежели тот "наиглавнейший" и "наипервейший" вопрос, который декларирует конгресс.
Стороны уже встретились, итог пока нулевой, ну а мнения по поводу того, удастся ли рабочим группам сформировать единую повестку, как и следовало ожидать, разделились. Одни утверждают, что конгресс не откажется от идеи досрочных выборов, другие полагают, что конгресс смирится с тем, что досрочных выборов не будет, но взамен потребует от президента отправить в отставку высокопоставленных чиновников, ответственных за нынешнее положение в стране.
Так или иначе, конгресс уже стал заложником собственной агитистерии по поводу внеочередных выборов. Сменив повестку на более мягкую, ему будет непросто объяснить этот шаг протестной публике. Впрочем, судя по последнему митингу конгресса, публика эта и так уже разбрелась кто куда, а потому вряд ли спросит по всей строгости с Левона за очередной компромисс.
Прогнозы
Есть и другие прогнозы, согласно которым власть пойдет навстречу пожеланиям конгресса и инициирует искусственный парламентский кризис, который приведет к досрочным выборам. К этому мнению склоняется наименьшее число аналитиков из числа сторонников конгресса. Были даже те, кто утверждал, что конгресс не пойдет на диалог с рабочей группой коалиции, ибо статус ее не определен каким-либо документом или распоряжением, а потому, мол, неясно, какими полномочиями обладают ее члены.
С ТАКИМ ЗАЯВЛЕНИЕМ ВЫСТУПИЛ, В ЧАСТНОСТИ, ГЛАВА АОДОВСКОГО ПРАВЛЕНИЯ АРАМ МАНУКЯН. "Мы затребовали представителей власти, которые будут наделены полномочиями со стороны Сержа Саргсяна, которые могут говорить от его имени, от имени исполнительной власти. А это всего лишь коалиционные партии, которые, по всей видимости, не имеют полномочий, а нам необходимы полномочные лица, с которыми будет диалог. Это должно быть оговорено либо указом, либо выступлением, либо приказом", — заявил глава правления АОД. Кстати, делегированные конгрессом лица тоже не наделены полномочиями со стороны Левона. Во всяком случае никакого устного распоряжения в этой связи не было…
Особо преданные Тер-Петросяну аналитики утверждают, что недалек тот час, когда президент "перестанет прятаться в тылу у коалиции и лично станет стороной переговоров". У аналитиков радикальных изданий очень хорошие аппетиты и не в меру буйная фантазия, но это к слову о том, что в прогнозах недостатка нет, события развиваются быстро, их развитие почти все аналитики так или иначе увязывают с ходом переговорного процесса по урегулированию проблемы Арцаха…
Наиболее реалистичными с позиции здоровой логики нам представляются прогнозы о том, что диалог конгресса и коалиции в том или ином виде будет продолжен до старта предвыборной кампании, для которой характерно обострение позиций и радикальная риторика. Ну а пока суд да дело, нам остается только ждать, по какому пути пойдет развитие событий в ближайшие дни и недели. С большой долей вероятности сегодня можно прогнозировать разве, что содокладчики ПАСЕ явно останутся довольны тем, что первая встреча состоялась…
