Обычная процедура
В мире существует практика, когда при подготовке к выборам ответственная за их проведение структура переводит некоторые избирательные участки из одного округа в другой. На языке армянской оппозиции эта обычная в мире процедура носит грозное название "перекройка округов в интересах кандидатов власти".
ЦИК УСТАМИ СВОИХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ НАЛИЧИЕ УМЫСЛА В ЭТОЙ ПРОЦЕДУРЕ ОТРИЦАЕТ, но ЦИК — это та инстанция, которой с 1995 года, благодаря видным деятелям конгресса, в нашей стране никто не верит. Еще в нашей стране никто не верит, что оппозиция способна объединиться, хотя сама оппозиция утверждает, что уже объединилась вокруг идеи перехода на 100% партийное представительство. Любопытно, доживем ли мы до того дня, когда оппозиция в парламенте и вне его стен объединится и расскажет, как сделать жизнь простых смертных лучше?
Увы, армянская оппозиция сообща способна потребовать только одно: чтобы ей создали комфортные условия для хождения в законодательную власть. Парламентская оппозиция при поддержке "Баргавач Айастан" намерена провести парламентские слушания на тему перехода на 100% пропорциональные выборы. А что, кто-то думал, что за пару-тройку месяцев до выборов партии будут сообща думать над тем, как создать новые рабочие места и затормозить рост цен? Ошиблись те, кто так думал: партии перед выборами, как всегда, заботятся только о своих интересах.
Мы уже писали о том, что переродившиеся в торгующие портфелями коммерческие предприятия, благотворительные организации и в биржи по трудоустройству бывшие политические организации не вправе требовать упразднения мажоритарных округов. Независимо от идеологии и дислокации на политическом поле, партии по состоянию на сегодняшний день — не менее дискредитировавший себя институт, нежели тот же Центризбирком. Только не следует по обычаю приписывать весь негатив правящим силам. Оно, конечно, у оппозиции (особенно уличной) нет портфелей, чтобы ими торговать, зато у нее есть богатое прошлое, которое вынуждает задаться вопросом: а стоит ли расширять возможности для хождения во власть вчерашним костоломам и фальсификаторам?
О наблюдателях
Конгресс настаивает на том, чтобы европейские наблюдатели присутствовали в день выборов на всех избирательных участках Армении и отслеживали весь ход голосования и всю процедуру подсчета голосов. Для этого потребуется примерно 2000 наблюдателей. Такого количества наблюдателей никогда прежде на выборах не было…
КАК ПРАВИЛО, НАБЛЮДАТЕЛЬСКИЕ МИССИИ СОСТАВЛЯЮТ НЕСКОЛЬКО СОТЕН ЧЕЛОВЕК, которые небольшими группами выборочно посещают избирательные участки и отслеживают ход выборов, не задерживаясь подолгу на том или ином участке. Согласно Избирательному кодексу, международные организации, дипломатические и консульские представительства и иностранные общественные организации могут осуществлять наблюдательскую миссию только при наличии соответствующего приглашения, которое вправе направить в их адрес президент страны, премьер-министр, председатель Национального Собрания и председатель ЦИК. О численности наблюдательских миссий в законе ничего не говорится, а посему вряд ли на майских выборах их количество превысит то, что было зафиксировано на предыдущих выборах.
Если принять во внимание те полномочия, коими новая редакция Избирательного кодекса наделяет наблюдателей и доверенных лиц, то по меньшей мере странно, что конгресс так настаивает на постоянном присутствии европейских наблюдателей на всех участках. Местные наблюдатели, доверенные лица и журналисты вправе осуществлять постоянный контроль за ходом голосования и подсчетом голосов, а также вести постоянную съемку. О том, что доверенные лица могут даже поставить стул между членами комиссии и наблюдать, сидя на нем, за их работой, мы уже сообщали неоднократно, как, впрочем, и о других механизмах контроля, а посему о прочих полномочиях доверенных лиц и наблюдателей на сей раз умолчим, отметим лишь, что при наличии столь широких возможностей можно было не настаивать на 2000 иностранных наблюдателей, а ограничиться местными наблюдателями и доверенными лицами, которые, повторюсь, вправе фиксировать на видеокамеру все нарушения. К тому же практика прошлых лет показывает, что присутствие европейцев нисколько не влияет на намерения злоумышленников: помнится, один гражданин по имени Вардеван своровал урну для бюллетеней в ходе голосования как раз на глазах изумленного наблюдателя-шведа и в его же присутствии вернул на место, предварительно наполнив новым содержанием. Наблюдатель пожаловался куда следует, а Вардеван все равно стал депутатом.
Примечательно, что члены конгресса сами не раз критически высказывались по поводу деятельности наблюдательских миссий, дескать, те отслеживают ход выборов формально, выборочно и поверхностно, но при этом конгресс все же продолжает настаивать на том, чтобы на всех участках иностранцы отслеживали без отрыва весь ход голосования и всю процедуру подсчета голосов. Требование заведомо неосуществимое: подобный тотальный контроль вообще не принят в мировой практике, но конгресс, похоже, решил, что иностранные наблюдатели должны взять на себя всю работу оппозиции! Ведь это ее задача контролировать выборы посредством своих доверенных лиц и местных наблюдателей.
Другое дело, что оппозиционные силы, как правило, во время выборов ощущают острый дефицит доверенных лиц и наблюдателей, а партия "Жарангутюн", напомню, проявила несостоятельность даже по части комплектации избирательных комиссий. Так или иначе, а в плане контроля за выборами и полномочий доверенных лиц действующий избирательный закон находится на высоте европейских стандартов. Вопрос в том, сумеет ли оппозиция грамотно воспользоваться его возможностями, не перекладывая свою задачу на плечи иностранных миссий?
