Без оценки ресурсов
Впрочем, проблема не только в деятельности рыбоводческих хозяйств. Дело в том, что в сфере управления водными ресурсами на протяжении многих лет практически не существовало интегрированных планов. А это основной инструмент, по которому можно оценить наличие водных ресурсов в данный период времени, учитывая число водопользователей, объем используемой ими воды и итоговый остаток, чтобы понять, можно ли дальше давать разрешения на водопользование в этом регионе. В итоге все разрешения выдавались на основе данных, которые были разработаны еще в советское время.
НЕЗНАНИЕ СИТУАЦИИ О НАЛИЧИИ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ В КОНКРЕТНОМ МЕСТЕ зачастую приводило к парадоксальным ситуациям. В Араратской долине, которая на первый взгляд изобилует водой, люди часто жаловались на то, что их земельные участки затопляются из-за высокого уровня подземных вод, выходящих наружу. В то же время жители соседней деревни страдали от нехватки питьевой воды. Причиной всего этого было как раз отсутствие необходимой информации о водном балансе региона.
Массовое развитие рыбоводческих хозяйств в Араратской долине еще больше усугубило ситуацию, поскольку последние использовали для своих нужд подземные воды с больших глубин. Были вырыты многочисленные глубинные колодцы, значительная часть которых незаконно эксплуатировалась посредством насосов, что приводило к значительному загрязнению колодцев. По подсчетам Министерства охраны природы, за счет нерационального использования водных ресурсов со стороны рыбоводческих хозяйств только в течение 2015 года был нанесен ущерб экологии почти на 67 млрд драмов.
Гром грянул — пора перекреститься
Учитывая то, что около половины подземных водных ресурсов Армении сконцентрировано в Араратском артезианском бассейне, по решению правительства с 2013 года был дан старт реализации программы по консервации самофонтанирующих глубинных колодцев в Араратской долине, нацеленной на сохранение подземных водных ресурсов страны.
ПОДОБНЫЙ ПОДХОД, А ТАКЖЕ ПЕРЕСМОТР РАЗРЕШЕНИЙ НА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ позволили сэкономить в течение 2014-2015 гг. порядка 1,3 млрд кубометров воды, из которых около 620 млн кубометров пришлось на прошлый год.
Правительственными программами дело не ограничилось. В конце декабря прошлого года в НС были приняты соответствующие изменения и дополнения в Водный кодекс и ряд сопутствующих законов, согласно которым использовать подземные воды в Армении можно будет только на основе детального технико-экономического обоснования и геологических изысканий. Более того, отныне разрешение на добычу воды из Араратской долины может давать только Национальный водный совет.
Акцент на управление и технологии
На днях USAID объявило о том, что направит около 3 млн долларов на повышение продуктивности использования подземных водных ресурсов Армении. Основной целью новой программы «Использование и сотрудничество прогрессивных научных технологий во имя комплексной защиты ресурсов» является содействие правительству Армении в деле стабильного управления подземными артезианскими водными ресурсами в Араратской долине.
КАК ОТМЕТИЛА В БЕСЕДЕ С КОРР. «ГА» РУКОВОДИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ МАГДА АВЕТИСЯН, акцент будет сделан на сборе и управлении данными по подземным водным ресурсам, внедрении новых экспериментальных технологий, улучшении правового поля и сотрудничестве с заинтересованными сторонами. При этом порядка 350-400 тыс. долларов планируется направить на внедрение различных технологий в рыбоводческих хозяйствах Араратской долины для повышения продуктивности использования водных ресурсов и сокращения объемов водосбора. Необходимое финансирование будет осуществляться USAID совместно с рыбоводческими хозяйствами и другими донорами.
«Достаточно активное развитие рыбоводческих хозяйств в Араратской области, которые применяют старые технологии, является одной из основных проблем водоснабжения в регионе, — констатировала глава армянского офиса USAID Карен Хилиард в ходе презентации проекта. — В результате развития рыбоводства свыше 30 сел имеют проблемы с водоснабжением, в связи с чем необходимо обеспечить сбалансированное использование водных ресурсов. Ведь на долю Араратской долины приходится около 40% от общего производства сельскохозяйственной продукции в стране, и здесь проживает порядка 260 тыс. человек», — пояснила г-жа Хилиард.
При этом она добавила, что USAID намерено сотрудничать с Комитетом водного хозяйства и Министерством сельского хозяйства как в плане внедрения новых современных технологий в рыбоводческих хозяйствах Армении, так и в контексте модернизации ирригационных систем в Араратской области.
Не виноватые мы…
Однако сами представители сферы в лице Союза производителей и экспортеров рыбы Армении категорически не согласны с тем, что к подобной ситуации с подземными водами в долине привела именно деятельность рыбоводческих хозяйств.
«В СВОЕ ВРЕМЯ, ВОЗМОЖНО, И БЫЛИ НЕКОТОРЫЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ В СФЕРЕ, но массового характера они точно не носили, — уверяет председатель союза Артур Атоян. — Эта информация явно устарела, о чем свидетельствует тот факт, что в 2014-2015 гг. были проведены со стороны Министерства охраны природы соответствующие мероприятия, в результате которых выяснилось, что на сегодня ни один литр воды не используется без разрешения».
В одном глава союза точно прав: сваливать всю вину за создавшуюся ситуацию на рыбоводов не совсем корректно. Даже если они и использовали воду незаконно, то для контроля существовало множество органов в стране, которым и следует ответить на главный вопрос: почему допустили?
Что касается сел, лишившихся воды, то, по словам г-на Атояна, артезианским бассейном в Араратской долине пользуется очень мало общин и отсутствие воды никак не связано с деятельностью рыбоводческих хозяйств.
«Говоря об оросительной воде, надо прежде всего сказать, что у нас просто нет необходимой сети. Это и приводит к тому, что используемая рыбоводческими хозяйствами вода далее не используется сельчанами для орошения. Но правительство уже предпринимает шаги по строительству соответствующих оросительных систем, что позволит оптимизировать расходы воды», — уточнил председатель Союза производителей и экспортеров рыбы.
На наш вопрос, в чем тогда смысл реализации масштабной программы USAID, если правительство и без того осуществляет мероприятия по всем фронтам, г-н Атоян, ответил, что, когда речь идет об использовании такого стратегически важного ресурса, как вода, необходимо привлечь к сотрудничеству все заинтересованные стороны. Тем самым за счет применения современных технологий можно добиться больших объемов производства рыбы, но при этом заметно сократить количество используемой воды.
