— Александр Борисович,
многие аналитики дали свои прогнозы относительно наиболее вероятных итогов предстоящего
10 октября саммита в Минске, где планируется окончательно решить вопрос о
присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу. Интересно, что
мнения зачастую радикально отличаются: одни уверены, что договор будет
подписан, другие — что это не просто маловероятно, но и вовсе исключено. Каков
ваш прогноз?
— На мой взгляд, вероятность того, что в Минске вопрос о
вступлении Армении в ЕАЭС будет решен положительно, велика. Предварительная
работа была проведена всеми участниками евразийского проекта, большую работу
провело руководство Армении. В нашем неспокойном мире нельзя исключать, что в
последний момент могут возникнуть какие-то новые неразрешимые проблемы, но все
же такой вариант представляется менее вероятным, чем вступление Армении в ЕАЭС.
— Тем не менее в
СМИ звучит немало спекулятивных и провокационных заявлений. Как вы
прокомментируете, например, такую оценку: «Основной смысл вовлечения
Армении в Евразийский союз для России в том и состоит, чтобы сломать формат
Минской группы, то есть участие США и Франции в карабахском урегулировании, а
значит — в конструкции региональной безопасности. В общем, процесс этот следует
рассматривать в контексте глобальный борьбы за Кавказ…»?
— Подобные рассуждения не имеют под собой реальных
оснований. Что выиграет Россия после слома формата Минской группы? Вытеснит США
и Францию с Южного Кавказа? Очевидно, что нет, МГ в этом плане не играет
ведущей роли. Конструкции региональной безопасности для Южного Кавказа просто
не существует, поэтому у Кремля нет проблемы кого-то из нее вытеснять. Есть
конструкция безопасности Армении в рамках ОДКБ, но и здесь нет нужды вытеснять
США и Францию, так как они в ней не участвуют. Присутствуют они в другом
проекте: обеспечении безопасности Грузии путем разных программ ее
сотрудничества с НАТО. Каким образом грузинские военные обеспечивают
безопасность своей страны в Афганистане и как они собираются это делать в
Центральной Африке, мне сложно понять.
Для России могут представлять реальную опасность планы
обучения так называемой умеренной исламской оппозиции из Сирии и других стран
на территории Грузии. Степень ее умеренности крайне сомнительна на фоне
имеющего место истребления армян, езидов и других народов. Если подобные
«умеренные» силы утвердятся на территории Южного Кавказа, регион
может повторить печальную судьбу многих государств, где ныне царят хаос и
анархия. Возможно, кто-то надеется таким путем вытеснить Россию с Кавказа.
Подобные планы, к сожалению, куда более реальны, чем фантазии на тему
российских заговоров против США и Франции в контексте Минской группы.
Если анализировать глобальный контекст, здесь
действительно идет жесткая борьба за сохранение позиций или наращивание влияния
на Южном Кавказе. При этом Россия, граничащая с Южным Кавказом, в наибольшей
степени заинтересована в его стабильности и предсказуемом развитии. США/НАТО
заинтересованы в использовании Южного Кавказа в интересах своей глобальной
политики, ради которых могут пойти на дестабилизацию региона. Подобные сценарии
имели место в Северной Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, теперь он повторяется
на Украине. Здесь действительно имеется реальная опасность для стабильности во
всем Кавказском регионе. Есть и угроза со стороны радикального ислама, который
может активизироваться на Кавказе при помощи США или без этой помощи.
— Если процесс
вступления в Евразийский союз пройдет на Минском саммите в запланированном
русле, то каким образом этот уже «задокументированный» выбор
отразится на региональных процессах в целом и в чем его плюсы и минусы для
Армении в частности? Что изменится или может измениться? Словом, насколько
актуален для Армении фактор «до» и «после» Минска?
— Несомненно, что для страны откроются новые возможности
развития и решения сохраняющих свою остроту социально-экономических проблем.
Хотя первоначальная идея общего гражданства ЕАЭС не получила развития,
формальности для граждан, связанные с пребыванием на территории других
государств-членов ЕАЭС, будут максимально облегчены. Думаю, что уже вскоре
после вступления граждане Армении получат возможность длительного (до года)
легального пребывания на территории России в уведомительном порядке. Более
высоким станет и уровень защиты их прав, где, как известно, до сих пор имеются
многие проблемы.
Будут созданы более выгодные условия для развития
экономической кооперации на двусторонней и многосторонней основе. Особенно
большие возможности открываются для сельхозпроизводителей Армении, которым
вступление страны в ЕАЭС принесет очевидную пользу. Вдобавок, введя санкции
против России, ЕС и США, нанесли удар по интересам собственных сельхозпроизводителей,
фактически добровольно сдав свои позиции на российском рынке. Тем самым создана
благоприятная ситуация для российских производителей, их коллег из других
стран, в первую очередь из ЕАЭС.
Естественно, что вступление не повлечет за собой автоматического
решения всех проблем Армении. Но для их решения откроется больше возможностей,
чем прежде. И задача армянских властей, бизнеса и каждого из граждан —
воспользоваться этими новыми возможностями в максимальной степени.
При этом не следует рассчитывать, что ЕАЭС превратится в
аналог советского «собеса», где за счет российского бюджета будут
решаться все проблемы. Данное объединение следует рассматривать как кооператив,
где проблемы решаются общими усилиями и трудом всех его членов. Если такой
кооператив станет жизнеспособным, принесет выгоду всем своим членам, даст им
максимальные возможности для самореализации — проект евразийской интеграции
получит историческую перспективу.
