Экспертная группа под руководством председателя государственно-правовой комиссии Ованеса Саакяна приступила к разработке проекта нового Регламента НС. После Избирательного и Налогового кодексов — это третий ключевой документ, принятие которого продиктовано реформой Основного Закона.
ПОСЛЕ РЕФЕРЕНДУМА 6 ДЕКАБРЯ ПАРЛАМЕНТ ПРИНЯЛ ДО 1 ИЮНЯ НОВЫЙ Избирательный кодекс и приступил к обсуждению проекта нового Налогового кодекса, который называют не иначе, как экономической Конституцией. Под занавес весенней сессии НК был принят в первом чтении, летом состоятся слушания и дискуссии по спорным положениям документа с целью достижения консенсуса, после чего в начале осенней сессии парламента новый НК будет принят в окончательном чтении.
В конце сентября, по прогнозам Саакяна, в повестку парламента будет включен новый Регламент, который называют Основным законом парламента, ибо именно Регламент регулирует деятельность депкорпуса, работу постоянных и временных комиссий, внешние связи и прочие вопросы. Новый Регламент будет разработан с учетом тех изменений, которые предусмотрены реформой Конституции. Как отметил Саакян, произошли изменения в структуре парламента, в режиме работ, в порядке избрания независимых органов, изменились руководящие структуры. По дошедшим до нас сведениям, кардинальные изменения планируется внести в положение, предусматривающее административные меры по отношению к депутатам, которые по неуважительной причине пропустили свыше половины голосований за сессию.
Работа над проектом нового Регламента продлится до конца августа, в конце сентября, повторюсь, документ будет включен в повестку парламента. Полагаем, что это произойдет после принятия НК в окончательном чтении, а также после того, как окончательно будет регламентирована деятельность комиссии по этике высокопоставленных должностных лиц.
В настоящее время специалисты обсуждают новые механизмы декларирования доходов и имущества высокопоставленных должностных лиц, а также проживающих совместно с ними членов их семей. На законодательном уровне будет определен круг лиц, чьи доходы и имущество будут в центре внимания комиссии по этике. Обсуждается целесообразность включения в декларации не только доходов и имущества, а также сведений о расходах высокопоставленных должностных лиц и членов их семей. Меры по контролю над доходами и расходами высокопоставленных должностных лиц будут преследовать цель не только разоблачение фактов незаконного обогащения, но и профилактику подобных нарушений.
А ЧТО ДЕЛАТЬ С РОСКОШНЫМИ ОСОБНЯКАМИ ВЫСОКОПОСТАВЛЕННЫХ должностных лиц, которые постоянно находятся в центре внимания политизированной общественности и служат объектом для критики в адрес правительства? По этому поводу глава комиссии по этике госпожа Сирануш недавно объявила, что закон обратной силы не имеет. Стало быть, власть решала провести черту между прошлым и будущим. Любопытно, согласится ли парламентское меньшинство на такой специфический подход, при котором незаконное обогащение одних будет преследоваться по уголовным статьям, а другим все сойдет с рук за давностью событий?
Напомню, что правящая партия говорила о необходимости консенсуса до декабрьского референдума. Власть ссылалась на то, что переход к парламентской форме правления был ключевым пунктом партийных программ многих оппозиционных сил. После референдума РПА и парламентское меньшинство сумело достичь консенсуса по 4 из 5 ключевых требований оппозиции относительно ИК. Затем последовало бурное обсуждение проекта нового налогового законодательства, и власть опять высказалась в пользу консенсуса по целому ряду положений.
В том же режиме, судя по всему, состоится и предварительное обсуждение проекта нового Регламента. По этому Регламенту, подчеркну, будет работать новый парламент, который станет ключевым органом власти по истечении срока полномочий действующего президента в 2018 г.
