Кредиты – хозсубъектам, а деньги — фермерам
Одним из наиболее эффективных решений этой проблемы могло бы стать заключение предварительных договоров между фермерами и закупщиками и, кстати, не только в сфере виноградарства. При таком раскладе можно было бы уже иметь базу данных об объемах поставок со стороны сельчан и соответственно объемах производства переработчиков сельхозпродукции. Но, как ранее пояснил в интервью «ГА» министр сельского хозяйства Игнатий Аракелян, ни фермеры, ни закупщики не хотят заключать подобные договора и заранее оговаривать цену.
— БЫВАЕТ ДАЖЕ ТАК, ЧТО ФЕРМЕРЫ СОГЛАШАЮТСЯ ЗАКЛЮЧИТЬ долгосрочный договор на продажу, скажем, помидоров по такой-то цене, но если вдруг в этом году спрос на помидоры оказывается выше, то отказываются от сделки, требуя более высокую цену. Аналогичная ситуация складывается зачастую и с закупочными компаниями, — обрисовал ситуацию министр.
В условиях, когда многие участники рынка действовали исходя из ситуативной возможности заработать деньги, возникала другая, не менее важная проблема – несвоевременная оплата перерабатывающими компаниями своих обязательств перед фермерами. К слову, у некоторых производителей еще с прошлого года сохраняются долги перед сельчанами в размере около 85 млн драмов.
Накапливающиеся долги приводили к тому, что у фермеров не было на руках необходимых средств для проведения сельхозработ на следующий год. В итоге глава Минсельхоза еще в конце прошлого года объявил о том, что намерен решить вопрос с задолженностью перед фермерскими хозяйствами, и спустя несколько месяцев была задействована новая программа госсубсидирования кредитов перерабатывающих предприятий для того, чтобы оградить фермеров от возможных рисков, связанных с неуплатой средств за поставку урожая.
— Основная цель этой программы сводится прежде всего к предоставлению хозяйствующим субъектам перерабатывающей отрасли дешевых оборотных средств, поскольку в рамках льготного кредитования банки выдают деньги под 12% годовых, из которых правительство субсидирует 9%, в результате чего до конечного заемщика средства доходят уже по 3% годовых. Отличительная же особенность этой программы состоит в том, что полученные средства поступят не на счет производителя, а сразу будут перенаправлены на банковские счета фермерских хозяйств, с которыми был заключен контракт при поставке сельхозпродукции, — представил в беседе с нами новый механизм кредитования заместитель министра сельского хозяйства Роберт Макарян.
САМА ПРОГРАММА ПИЛОТНАЯ, И В СЛУЧАЕ УСПЕШНОЙ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ в следующем году на эти цели будет выделено до 18 млрд драмов. Для сравнения, объем предусмотренных на эти цели средств в нынешнем году составил порядка 2,4 млрд драмов, из которых сегодня на сумму в 1,7 млрд драмов имеются заявки со стороны хозсубъектов перерабатывающей отрасли.
Срок погашения кредита – один год, а максимальная сумма займа -150 млн драмов, но, по словам замминистра, эта цифра в следующем году заметно вырастет. По предварительным оценкам, размер кредитных средств, предусмотренных на одного бенефициара, может достичь 1 млрд драмов.
— Обязательным условием участия в этой программе является наличие договоров между хозсубъектом и фермером, которые можно заключить как во время приема сельхозпродукции, так и заранее. Подобный механизм также позволит вести учет объемов поставок и производства, контролируя всю цепь, – от производства продукции до ее переработки, — уточнил г-н Макарян.
Развивать, а не просто тратить
Новые механизмы были заложены в этом году и по программе субсидирования сельскохозяйственных кредитов для расширения возможностей фермерских хозяйств и стимулирования процесса внедрения современных технологий. Сама программа была одобрена правительством в середине сентября этого года, причем пересмотру подверглись как условия, направления и механизмы кредитования, так и размер субсидирования.
ТАК, ЕСЛИ РАНЬШЕ ФЕРМЕРЫ МОГЛИ РАССЧИТЫВАТЬ МАКСИМУМ НА 3 МЛН ДРАМОВ сельхозкредита по ставке 14% годовых, из которых государство субсидировало 6%, то сейчас эта сумма выросла в разы, достигнув отметки в 10 млн драмов по 5% годовых. А для сельских коопераций и приграничных общин годовая ставка и вовсе была снижена до 3%. Наряду с этим увеличены также и сроки кредитования. Так, если раньше деньги выдавались на два года, то сейчас двухлетний период погашения займа действует в случае приобретения оборотных средств, а для более серьезных капиталовложений этот период увеличен до 5 лет. В общей сложности государство планирует ежегодно направлять на реализацию программы льготного сельхозкредитования порядка 10-12 млрд драмов.
— Вопрос в том, что если мы хотим иметь сельское хозяйство, направленное на развитие, то должны суметь обеспечить фермеров доступными средствами в требуемом объеме. Именно поэтому и были пересмотрены как процентные ставки, так и максимальная сумма сельскохозяйственных кредитов и сроки возврата, — уточнил наш собеседник.
На самом деле, раньше для многих фермеров, которым действительно необходимы были средства для развития и расширения своих хозяйств, госпрограмма по предоставлению льготных сельхозкредитов просто не имела смысла, поскольку в реалиях они могли получить от 500 тыс. до 1 млн драмов. А на такие деньги особо не развернешься. Вот и тратили многие сельчане эти деньги на покупку телевизоров, холодильников, сотовых телефонов, а потом не знали, как рассчитаться по своим долгам.
В КАКОЙ-ТО МОМЕНТ ДОЛГОВАЯ ЯМА НАСТОЛЬКО ПОГЛОТИЛА КРЕСТЬЯН, что многие главы сельских общин попросту не впускали в села представителей разного рода кредитных учреждений и банков, активно рекламирующих доступные и быстрые кредиты. Разобраться в тонкостях кредитных договоров с его скрытыми процентами зачастую сложно образованному специалисту. Куда уж крестьянам, которые наивно решили, что благодаря взятым ссудам могут решить накопившиеся проблемы.
Сейчас правительство решило изменить свои подходы и выдавать кредиты сельскохозяйственного назначения только при наличии у фермеров соответствующей бизнес-программы, после одобрения которой соответствующие специалисты должны будут следить за ходом ее реализации.
— До получения ссуды в банке бенефициар программы должен обратиться в свой областной филиал Фонда развития сельского хозяйства Минсельхоза. В этой структуре действует консультационный блок, где для фермеров организуется краткосрочный курс обучения, в том числе и в плане повышения их финансовой грамотности. После прохождения такого курса фермер составляет свой бизнес-проект и вместе с сертификатом о прохождении учебного курса обращается в банк для получения кредита. Последний в свою очередь проводит оценку его кредитоспособности и в случае положительного результата выдает необходимые средства. Однако деньги предоставляются поэтапно, то есть фермеру нужно реализовать первую часть своей программы, достичь намеченных результатов и потом только рассчитывать на получение второго транша. А для того, чтобы средства использовались по назначению и расходовались эффективно, наши консультанты на протяжении всего хода реализации проекта будут находиться рядом с бенефициаром и помогать ему, — рассказал Роберт Макарян, добавив, что за последний месяц обучение прошли свыше 600 фермеров из разных регионов страны, многие из которых уже обратились в банки за кредитованием.
