"Было бы хорошо, если было бы фактическое обоснование", — заявил спикер НС Тигран Торосян с трибуны состоявшегося на этой неделе внеочередного заседания. Речь шла о законопроекте, предусматривающем увеличение числа постоянных парламентских комиссий. Как выяснилось, и без "фактического обоснования" тоже неплохо: депкорпус, как уже сообщалось, легко проголосовал за законопроект, а спикер в той же речи заверил, что определения типа "парламентский кризис" не имеют отношения к законопроекту, что "в 12 постоянных комиссиях будут работать те же люди, кто работает в ныне действующих 9, "люди займутся более ограниченным кругом вопросов, от этого продуктивность их работы повысится", ". . . есть необходимость сузить рамки деятельности для повышения качества работы". . . Как тут не вспомнить про мартышку, осла, козла и косолапого мишку с итоговой моралью: "А вы, друзья, как ни садитесь. . . "
С 1995г. такие же люди, как те, что пока работают в 9 постоянных комиссиях, работали в 6. В Верховном Совете комиссий было больше, но это к слову. Когда стало ясно, что качество работы постоянных комиссий НС оставляет желать большего, то люди, которые плохо работали, сослались на то, что между пленарными парламентскими заседаниями (тогда они созывались раз в 2 недели по 3 дня) срок невелик и они не успевают как следует потрудиться над законопроектами. Идя навстречу их пожеланиям, промежуток между пленарными заседаниями увеличили до 3 недель, а трехдневки заменили на четырехдневки. Толку из этого не вышло, только увеличилось число внеочередных заседаний и сессий. На качестве работы депкорпуса вышеописанное нововведение никак не отразилось.
Законотворчеством в парламенте занимаются профессионально от силы 5 человек, еще столько же маются популистскими амбициями, перманентно атакуя трибуну и пребывая в плену иллюзий о своем месте в действующей политике, остальные крышуют личный бизнес. Рассадят эту публику теперь не в 9, а в 12 комиссий и будут терпеливо ждать, пока "узкие рамки работы" отразятся на их продуктивности. Ждать, по-видимому, придется долго. . . вплоть до очередной возможности сузить эти рамки до распивания пива в парламентской столовой (шутка). Хорошо еще, что спикер помнит о том, что у законопроектов должно быть обоснование. Столько лет на вредной работе, а какая память!
Ссылки на повышение продуктивности сродни разговорам в пользу бедных, ибо в самом парламенте ни для кого не секрет, что увеличение числа постоянных комиссий имеет целью не повышение качества работы депкорпуса, а удовлетворение растущих потребностей партий правящей коалиции. А в том, что потребности эти измеряются исключительно количеством руководящих портфелей, никто не сомневается. Автор законопроекта — депутат от фракции "ОЕ" Ованес Маргарян даже не пытался скрыть, для кого написан законопроект, предусматривающий изменение в Регламенте НС с целью увеличения числа постоянных комиссий. Он написан для партии экс-спикера и секретаря Совбеза, которая на время парламентских и президентских выборов ненадолго сходила в оппозицию, после чего примкнула к правящей коалиции с пользой для руководящего состава "ОЕ" и к разочарованию рядовых партийцев.
Когда основные портфели были распределены, окружение Артура Багдасаряна вдруг почувствовало, что им чего-то недодали. . . Спикер, напомню, утверждал, что определение "парламентский кризис" не имеет отношения к законопроекту — на самом деле когда комиссии создаются только для удовлетворения чьих-то амбиций, то что это, если не кризис!. .
Если относительно двух из трех новых комиссий уже ясно, что их председателями станут депутаты от "ОЕ", то за третью в кулуарах НС идет суровая подковерная грызня между сильно зарвавшимися депутатами от "БА" и республиканцами. В детали сего соперничества вдаваться не будем, дабы не стимулировать у читателей острый приступ тошноты, скажем лишь, что выборы председателей трех новых постоянных комиссий состоятся в ходе следующей четырехдневки. А заодно напомним, что фракция "Жарангутюн" от портфеля председателя одной из новых комиссий отказалась, стало быть, данная законодательная инициатива ничего общего с привлечением парламентской оппозиции к руководству НС не имеет, и если даже изначально такая идея присутствовала в неких вельможных умах, то воплощения на практике она иметь не будет.
То ли "Жарангутюн" обиделась на то, что парламентское большинство проигнорировало законодательную инициативу Раффи Ованнисяна о предоставлении оппозиции руководящих портфелей в НС, то ли Левон не велел брать у коалиции портфели, то ли во фракции не нашлось желающих, но "Жарангутюн" в ходе следующей четырехдневки не будет выставлять своих претендентов на новые вакантные руководящие посты.
Ну а если вдруг случится так, что кандидатуру одного из оппозиционеров выдвинет коалиционное большинство, то кандидат всегда может объявить самоотвод, против воли никого баллотироваться не заставишь, а посты председателей постоянных комиссий — выборные. Впрочем, не будем забегать вперед. Очередная четырехдневка не за горами, и очень скоро станет ясно, кто победил в подковерной борьбе за третье вожделенное руководящее кресло.
Кстати, буквально на днях в парламенте запущен в обращение еще один проект поправок к Регламенту НС, который, бесспорно, направлен на облегчение деятельности парламентской оппозиции. К примеру, один из пунктов проекта предусматривает первоочередность вопросов депутатов от оппозиции в ходе встреч депкорпуса с правительством. О новом законопроекте читайте в ближайших номерах.