—
Кстати, именно сфера закупок считается наиболее подверженной коррупционным
рискам — не так ли?
— Совершенно верно. До самого
последнего времени из соображений секретности все закупки проводились по
системе закрытых аукционов. В принципе секретность — необходимое условие
деятельности оборонного ведомства. Естественно, это относится и к сфере
закупок. Но в данном случае у секретности есть и своя оборотная сторона —
побочные явления в виде коррупционных рисков. Следовательно, первым и важнейшим
шагом на пути минимизации коррупционных рисков в сфере закупок является ее
рассекречивание в разумных пределах, что и было сделано за последние годы.
Цифры говорят сами за себя: 57% всех закупок МО в 2013 году рассекречено. В
частности, 53,31% закупок проведено посредством рамочных соглашений, а 3,78% —
электронным способом. В результате удалось сэкономить в три с половиной раза
больше денежных средств, чем в прошлые годы. Хочу напомнить, что рамочные
соглашения предполагают абсолютную прозрачность и наличие большого числа
участников, которые предъявляют заявки не в Министерство обороны, а в Центр
содействия закупкам при правительстве РА. Выигрывает конкурс участник,
предлагающий самую низкую цену. Таким образом, создается конкурентная среда,
позволяющая контролировать процесс ценообразования.
—
И что в итоге? Удалось ликвидировать коррупционные риски в сфере закупок?
— По сравнению с 2012 годом в 2,5 раза,
или на 34,9%, выросла доля рассекреченных закупок. В итоге на сегодняшний
день 87% сферы закупок МО лишено
коррупционного риска. Таково заключение Контрольной палаты РА. Кстати, по
вышеупомянутому показателю Министерство обороны занимает первое место в списке
госучреждений, что опять же отражено в докладе Контрольной палаты.
—
Помнится, еще два года назад министр обороны Сейран Оганян заявил: «Мы
будем работать над каждой мелочью и сделаем все, чтобы Министерство обороны РА
стало образцовым в деле проведения закупок». Выходит, озвученная позиция и
последовательность в ее реализации возымели реальное действие?
— Сделано немало, но многое еще
предстоит сделать. Важно то, что введены новые условия и требования, к которым
предстоит привыкнуть всем претендентам на участие в процессе закупок МО. В
частности, министром поставлена задача полностью исключить из процесса закупок
посреднические компании, резко завышающие цены на товары и услуги для
Минобороны.
—
А как насчет реформирования армейской призывной системы? Ведь очевидно, что
отношение к армии у многих наших граждан формируется в первую очередь от
общения с сотрудниками военкоматов. И любая несправедливость в этой сфере
воспринимается особенно остро.
— Скажу, что начиная с 2009 года
последовательно растет число тех граждан, которые родились в Армении и прошли
воинский учет. Если в 2008 году число
родившихся в стране, но не прошедших воинский учет составляло примерно
7000 человек, то в 2013 г. эта цифра сократилась до 1338.
За последние годы увеличилось число юношей,
которые еще до призыва в армию получили необходимое лечение и были признаны
годными к воинской службе. Кроме того, те призывники, у которых диагностированы
трудноизлечимые или неизлечимые болезни, сразу учитываются в запас. Выросло
число призывников, призванных в армию в старшем возрасте (20-27 лет). Если
ранее в старшем возрасте призывались в среднем до 700 человек, то в процессе
зимнего призыва 2013 года были призваны 893 человека. И еще: в прежние годы
довольно велико было число граждан, временно признанных негодными к воинской
службе по состоянию здоровья, получивших отсрочку от призыва на 3 года, а
впоследствии так и не явившихся на очередное медобследование. По отношению к
ним не возбуждались уголовные дела —
проводился только розыск. Как
правило, многие из этой категории приходили на очередное медобследование в
военкоматы только после того, как им
исполнялось 27 лет. В результате определенное число лиц уклонялось от воинской
службы. Сегодня же, после соответствующих изменений в законодательстве, по
отношению к тем, кто не является на очередное медицинское обследование,
органами следствия возбуждаются уголовные дела.
—
Расскажите о жеребьевке. Как известно, по инициативе Сейрана Оганяна в ходе
зимнего призыва 2013 года распределение
призывников по тем или иным воинским
частям решал жребий. Справедливо, конечно.
— Подобный шаг действительно обеспечил
максимальную прозрачность, что и говорить. В комплексе же проводимые
антикоррупционные меры дали положительный результат, хотя, повторюсь, многое еще
предстоит сделать. Кстати, хотелось бы поделиться новостью, предназначенной для
родителей, чьи сыновья в рамках тесного военного взаимодействия двух армянских
государств проходят службу в Армии обороны Арцаха. По инициативе командующего АО Арцаха генерал-лейтенанта Мовсеса Акопяна
введен в действие порядок принятия родителей военнослужащих. Родители солдат
самолично могут ознакомиться с условиями службы своих детей. А отцам дается
возможность посетить своих сыновей на боевых постах.
