Армения уверенно и стремительно идет по пути евроинтеграции, демонстрируя исключительно высокие темпы экономического роста и повышения уровня жизни широких слоев населения. Именно по этой причине подавляющее большинство граждан республики отвергло очередную революцию, спровоцированную современной "империей зла". Тем не менее внутренним и внешним врагам Армении удалось расколоть общество и причинить ее международному рейтингу тяжелый урон.
Каковы объективные и субъективные причины социально-политического взрыва? Какие уроки мы должны извлечь, чтобы выйти из морального кризиса, обеспечив устойчивый экономический рост, и стать подлинно социальным государством европейского типа? Постараемся ответить на эти непростые и принципиальные вопросы, которые не были затронуты общественностью республики.
Торжество рыночного фундаментализма
Первопричиной социальных взрывов была и остается либеральная идеология, которая шествует по всему миру, приводя ко все большей концентрации доходов, ресурсов и богатств в распоряжение узкого круга людей, корпораций и стран. По данным ООН, к концу прошлого века на пятую часть мирового народонаселения, живущего в странах с наибольшим доходом, приходилось 86% мирового ВВП, а на беднейшую пятую часть — всего 1%. По словам известного финансового магната Джорджа Сороса, "рыночный фундаментализм представляет сегодня большую опасность для открытого общества, чем тоталитарная идеология".
Мировым центром рыночного фундаментализма, то есть неолиберализма являются США, которые обогащаются за счет импорта "мозгов", экспорта "американского образа жизни", ограбления развивающихся и переходных стран, финансовых махинаций и т. д. По данным ООН, в США ВВП на душу населения в 1998г. составил $29, 6 тыс. , а в 2005г. — $41890, тогда как во многих развивающихся странах Африки и Азии тот же показатель по покупательной способности не повышается, составляя $1110-1200.
В самих США национальное богатство все более сосредоточивается в руках кучки миллиардеров. Только богатство Билла Гейтса равно имуществу 12 млн людей беднейшей части населения. За 20 лет (1980-2000гг.) реальная заработная плата рабочих страны даже уменьшилась, тогда как реальные доходы высоких должностных лиц, владельцев фирм увеличились в 10 раз! Тем не менее американцы приспособились к законам джунглей, надеясь на государственные и гуманитарные подачки, а не на революционные перемены.
Поощряя свободный поток товаров, услуг, рабочей силы и капитала, Всемирный банк (ВБ) , Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирная торговая организация (ВТО) фактически защищают интересы наднациональных монополистских компаний и развитых стран, способствуя усилению глобализации, кабальной зависимости переходных и развивающихся стран, поляризации богатства во всем мире. Под их диктовку проходили экономические реформы во многих постсоциалистических странах.
Характерен и тот факт, что революции разных цветов были организованы именно в тех бывших советских республиках, которые стали жертвами неолиберализма, выбирая модель "шоковой терапии" для перехода к рыночной экономике. Противоположная концепция называется "градуализм", который предполагает проведение реформ последовательно, шаг за шагом, сохраняя ведущую роль государства в регулировании социально-экономических процессов с тем, чтобы избежать резкого снижения уровня жизни населения.
В авторитетном мониторинговом докладе ООН "Десять лет переходного периода" (2001г.) ясно и четко сказано: "Хотя необходимость развития частного сектора ни у кого не вызывает сомнения, большое значение имеет сохранение сильного государственного сектора". При этом подчеркивается, что именно "сокращение доли государственного сектора в экономике создало многочисленные предпосылки для коррупции".
Среди бывших советских республик типичным примером сохранения сильного государственного сектора является Республика Беларусь, которая не поддалась соблазну неолиберализма, предпочтя китайский путь перехода к рыночной экономике. Беларусь в 2007г. превзошла уровень ВВП 1989г. на 40, 2%, тогда как Украина восстановила этот же показатель лишь на 62, 5%, Грузия — на 60%, а Россия — на 95, 2%. По удельному весу государственных расходов на социальное обеспечение, образование и здравоохранение, по экспорту высоких технологий Беларусь опережает ряд развитых стран, показывая одновременно самый низкий уровень социальной поляризации общества, коррупции и преступности. Тем самым Лукашенко со своей несвободной и нерыночной экономикой, недемократическим и авторитарным правлением оказался экономически эффективнее всех постсоветских горе-реформаторов-демократов вместе взятых. Исключение составляют, пожалуй, страны Прибалтики, которые достигли действительного успеха на пути рыночной экономики, отвергая рекомендации "авторитарных" международных организаций типа ВБ и МВФ.
А вот Россия оказалась в ловушке неолиберализма, вследствие чего она из мировой сверхдержавы превратилась в нищую страну, где любой авантюрист с безжалостной хваткой мог неслыханно разбогатеть в течение считанных дней. Экономический кризис и застой в этой богатейшей природными ресурсами стране продлились весь ельцинский период правления.
АОД: преступления без наказания
Среди 27 стран переходного периода Армения выделялась самым молниеносным и всеобщим переходом к частной собственности, хотя военная ситуация требовала не спешить с приватизацией, вернее — прихватизацией. Трагедия Армении заключалась в том, что ее коммунистическое руководство добровольно уступило власть дилетантам, демагогам и авантюристам, девизом которых стал, по словам К. Демирчяна, "Алан талан".
Уже в 1991г. новоизбранный президент РА Л. Тер-Петросян перед законодательными и исполнительными органами республики поставил неотложную задачу: в течение года завершить приватизацию во всех сферах экономики (кроме энергетики, горной и тяжелой промышленности).
Общеизвестно: в обществе, основанном исключительно на частной собственности, действует закон борьбы за выживание, человек становится жадным эгоистом, стремясь любой ценой добиться своей цели. От коллективизма не остается следа. Государство теряет свою экономическую базу и возможности регулирования экономики, превращаясь в "ночного сторожа".
Во всех докладах "Человеческое развитие Армении" независимые аналитики приводили убедительные аргументы и факты о том, что в результате "великого передела" собственности большая часть национального богатства страны сосредоточилась в руках 5-10% населения, расцветала коррупция, непрерывно рос удельный вес теневой экономики, достигая в 1997г. 66, 3% (к ВВП). Среди примерно 700 тыс. эмигрантов (1991-1995гг.) преобладала активная часть населения. Страна потеряла свой человеческий генофонд, почти вдвое сократился коэффициент рождаемости (1991-1997гг.).
В докладе "Человеческое развитие Армении" (1999г.) о социальной цене либеральных реформ говорится: "Первоначальные реформы сопровождались резким спадом жизненного уровня, массовой безработицей, обнищанием большинства населения, социальной поляризацией и эмиграцией. Вследствие гиперинфляции обесценились денежные сбережения населения, потребление товаров и услуг сократилось в 10 раз, месячный доход на душу населения составил 5 долларов. . . "
В первом статистическом ежегоднике РА (1993-1994гг.) приводятся данные, из которых следует: денежные реальные доходы населения, реальная среднемесячная зарплата и реальные доходы госбюджета за 1991-1994гг. сократились в 15-16 раз, а розничный товарооборот и платные услуги населения — в 8-9 раз. За среднемесячную зарплату в 1994г.(1748 драмов) можно было ежедневно купить или 545 г хлеба или 83 г говядины или 221 г сахарного песка. Если ко всему этому добавить неимоверные страдания и потерю здоровья оставшегося в стране населения особенно в период энерготеррора (1992-1994гг.) , то можно заключить: наш многострадальный народ при преступном режиме АОД пережил Белый Геноцид, не сравнимый ни с каким внешним нашествием. Такова вкратце историческая правда.
Начиная с 1994г. на страницах "ГА" и других изданий нами были опубликованы десятки статей, доказывающих, что аодовский режим оставил в наследство не только полностью разрушенную экономику, но и сфальсифицированную статистику. Между тем даже в докладе Нацстатслужбы РА и Всемирного банка "Социальная картина и бедность Армении" (2006г.) читаем: "Реальный ВВП за 1991-1993гг. сократился примерно на 55% и благодаря успешно осуществленным реформам с 1994г. наступил период экономического роста, и в 2004г. был восстановлен уровень ВВП 1990 года".
Именно такая ложная оценка "успешных" первоначальных реформ Армении позволила Тер-Петросяну в своей предвыборной программе и его бешеному агитпропу назвать годы правления АОД периодом "великих свершений". Теперь докажи, что сатана лукавит. Поистине, безнаказанность порождает не только цинизм, но и новые преступления.
Отвечая на вопросы читателей "ГА", Р. Кочарян сказал: "Все политические партии и общественные организации требовали политической оценки периода правления АОД и Левона Тер-Петросяна". Но он этого не сделал, считая, что "надо показать результат, и народ сам, увидев разницу, оценит. К тому же Левон Тер-Петросян вел себя чрезвычайно тихо. Никаких гонений на аодовских деятелей не было. В противном случае половина из них до сих пор сидела бы за крупные хищения, Вано Сирадегян в розыске за организацию убийств" ("ГА", 06. 12. 2007).
Итак, второй президент РА признает, что проявил нерешительность и даже покровительство преступлениям, не зная ни своего народа, ни своего "тихого" предшественника. Да и смешно — за 10 лет не разыскать и не осудить заказчика политических убийств, который выполнял лишь указы своего шефа. За 10 лет Р. Кочарян ни разу не обращался к народу с ежегодным посланием, не устраивал теледебаты с гражданами страны.
Более того, создалось впечатление, что наш президент был безразличен к тревожным сигналам в обществе, окружал себя бездарными советниками, лично не читая аналитические статьи, в которых затрагивались вопросы достоверности нашей статистической информации, парадоксов экономического роста, обоснованности различных "стратегических" программ и т. д.
Истина познается в сравнении
Темпы экономического роста Армении при втором президенте РА были почти вдвое выше, чем в России путинского периода. За 8 лет (2000-2007гг.) ВВП России возрос на 67%, тогда как в Армении — почти в 2, 4 раза. По данным межгосударственного Статкомитета СНГ, основные макроэкономические показатели Армении и России в 2006г. по сравнению с 2000г. таковы (2000=100)
Армения Россия СНГ( в целом) Валовой внутренний продукт (ВВП) 202 144 150 Продукция промышленности 152 135 146 Продукция сельского хоз-ва 155 120 126 Инвестиции в основной капитал 453 179 201 Розничный товарооборот 204 191 201 Платные услуги 204 141 146
Если же сопоставить показатели, характеризующие темпы роста уровня жизни населения, то успехи Армении более ощутимы, чем в России и в целом по СНГ. В статье "Армения перед выборами" ("ГА" 14. 02. 2008) нами были приведены убедительные статистические данные о том, что за 10 лет президентства Р. Кочаряна (1998-2007) реальные денежные доходы населения увеличились более чем в 3, 1 раза, среднемесячная реальная зарплата — в 4, 3, а реальные налоговые доходы и пошлины госбюджета — в 3, 5 раза. Покупательная способность широких слоев населения за это время повысилась более чем в 4 раза. Инфляция в Армении была самой низкой среди стран СНГ.
По оценкам Всемирного банка, экономический рост в Армении имел социальную направленность. Бедность в стране между 1998/99 и 2006 годами сократилась в 2, 1 раза (с 56, 1 до 26, 5%). За 10 лет 500 тыс. семей получили природный газ, строительство приняло невиданный размах. По данным ООН, Армения по показателю человеческого развития среди 85 стран со средним уровнем развития человеческого потенциала (ИРЧП) в 2005г. занимала 13-е место. Заметим также, что перечисленные впечатляющие показатели были достигнуты в условиях сохранения той же экономической блокады и военной напряженности, вынуждающей за счет госбюджета ежегодно на оборону выделять в 2, 5-3 раза больше финансовых средств, чем в период Арцахской войны.
Если рассмотреть факторы экономического роста, то второму президенту РА и его "некарабахскому" правительству удалось создать благоприятный инвестиционный климат, привлечь иностранный капитал, объединив усилия всего армянства в коренном изменении облика Армении. Между тем основным фактором экономического роста России послужил 5-кратный скачок цен на энергоносители.
Что касается коррумпированности общества и неравенства доходов, то Россия путинского периода побила все мировые рекорды. По оценкам Института экономики РАН, в 2005г. 15% населения России присвоили 57% всех доходов страны. Общее состояние российских миллиардеров, по данным журнала Forbes, всего за год увеличилось на 189 млрд долл. — до 471, 4 млрд. А число супербогачей — на 34 человека, при этом средний возраст всех обладателей миллиардов (их фактически 110) — 30-40 лет. К примеру, Роман Абрамович купил известное предприятие за 100 млн долл. , а потом продал его государству за 13 млрд долл. , да еще заслужил награды президента РФ В. Путина.
В статье "Сколько мы еще будем запрягать?" писатель Валентин Распутин отмечает: "Знаменитая триада, необходимая для жизни каждого государства — Вера, Власть, Народ, — разрушена. . . Веровая опора восстановлена, но властная, полностью разрушенная, представляет собой сыпучий курган, не способный держать свою долю ноши. И поэтому вся непомерная тяжесть здания взвалена на плечи народа" ("АиФ", N12, 2008г.).
В таком уродливом обществе В. Путину удалось без шумихи привести своего человека в Кремль, обеспечив поддержку более 70% избирателей страны. Западу просто не по зубам повторить в этой великой и богатой стране сценарии Украины, Грузии, Киргизии, Армении. Кроме того, россияне ценят положительные сдвиги в обществе, верят в осуществление путинских амбициозных программ и довольны пусть незначительными переменами в своей стране.
Армения — страна маленькая. Во всех неурядицах здесь виноват обязательно президент. Мы не способны извлекать уроки из своей трагической истории, живем без памяти и в ненависти друг к другу, готовые идти даже за дьяволом, вовлекшим целый народ в сущий ад. Ведь Армения при аодовском антинародном и преступном режиме оказалась в такой пропасти, что никакая сила не смогла бы за 10 лет ее вытащить оттуда и обеспечить всем гражданам достойную жизнь, благополучие и справедливость.
Почему более 80% наших сограждан-эмигрантов выбрали именно ельцинскую Россию для жительства, заработка и обогащения? Да потому, что в этой стране все же сохранялось примерно 60% былой экономической мощи, создавались новые рабочие места, исправно действовало жилищно-коммунальное хозяйство, среднемесячная зарплата обесценилась не в 15 раз, как в Армении, а в 2, 5-3 раза (в Беларуси — в 2 раза). Между тем, по той же заложенной Грантом Багратяном статистике, Армения уже в 1997-1998 годах переплюнула Россию по показателю восстановления уровня ВВП 1989-1990 годов( ?!).
Критерии евроинтеграции
Конституция РА 1995г. провозглашала Армению "социальным государством всеобщего благосостояния". Этот очередной "подвиг" АОД был великим фарсом, пустой декларацией. Общество, основанное на частной собственности и стихийном рыночном механизме, не способно обеспечить более или менее справедливое распределение доходов, решить социальные проблемы, избавиться от поляризации богатства, паразитизма, монополизации экономики, коррупции, бедности и т. д.
В статье "Армения на новом этапе развития" ("ГА", 30. 08. 2007) мы подвергли критическому анализу программу действий правительства Сержа Саркисяна на 2008-2012гг. В программе коалиционного правительства Тиграна Саркисяна по существу выдвигаются те же задачи и показатели социально-экономического развития республики до 2012 года.
В данной статье мы еще раз хотим привлечь внимание президента, правительства и общественности республики к следующим принципиальным вопросам.
1. ПРЕЖДЕ ВСЕГО СЛЕДУЕТ ПУБЛИЧНО ПРИЗНАТЬ, что первопричиной социально-политического взрыва является либеральная идеология, которая противоречит Конституции РА и европейским критериям. Как известно, в отличие от США, Евросоюз за время своего существования отвергал ультралиберализм, руководствуясь в основном социал-демократической идеологией, доводя долю государственных расходов до 50-60% от ВВП. Даже в бывших соцстранах, вступивших в ЕС, этот показатель составлял 40-45%. Доходы консолидированного бюджета Беларуси в 2006г. составляли 48, 4%, а расходы — 47% (от ВВП) , тогда как в Армении, соответственно, — 20, 1 и 21, 4%. Понятно, что с таким бюджетом невозможно смягчить социальную напряженность, обеспечить национальную безопасность, расширить внутренний рынок и повысить человеческий потенциал страны.
2. МЫ ПРОДОЛЖАЕМ ЖИТЬ В СТРАНЕ АБСУРДА, не зная даже, какое место она занимает среди стран СНГ. Так, в предвыборной программе Республиканской партии читаем: "В 2006г. реальный ВВП Армении превосходил уровень 1989г. на 30%". По правительственной программе, уже в 2012г. экономическая мощь Армении будет превосходить уровень 1990г. в 2, 4-2, 5 раза. Это, конечно, чепуха. Еще раз напомним, что с учетом индекса цен денежные доходы населения 1990г. в 2007г. были восстановлены лишь на 48%, среднемесячная зарплата — на 58%, розничный товарооборот — на 54%, услуги — на 62%, налоговые доходы и пошлины госбюджета — около 31%.
Поэтому правительство РА должно тщательно проверить достоверность всей нашей статистической информации и признать, что Армения, несмотря на высокие темпы экономического роста, находится лишь на полпути переходного периода, чем во многом и объясняется социальная напряженность в обществе. Да и любая программа обречена, если она зиждется на недостоверных статистических данных.
3. В УСЛОВИЯХ ОГРОМНОЙ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ статистика не отражает истинной картины занятости, неравенства доходов и бедности. Между тем в основу расчетов правительственной программы заложены официальные статистические данные, по которым занятость не увеличивается, фантастический экономический рост происходит исключительно за счет производительности труда, коэффициент неравенства доходов (индекс Джини) за 1999-2006гг. сократился чуть ли не вдвое (с 0, 597 до 0, 369). Почему-то предполагается, что в сельском хозяйстве занятость останется устойчивой, а несельскохозяйственная занятость за 5 лет увеличится на 105 тыс. человек, тогда как, по нашим расчетам, за это время трудовые ресурсы республики увеличатся на 150-160 тыс. человек, вызывая напряженность на рынке труда.
4. АРМЕНИЯ НЕ ОТСТАЛАЯ АФРИКАНСКАЯ СТРАНА. Она имеет достаточные ресурсы, чтобы пересмотреть методологию оценки бедности, принимая за основу рекомендацию Минздрава РА (2412 ккал, стоимость которых в IV квартале 2007г. , по расчетам Нацстатслужбы РА, составляла за месяц 23143 драма). Такая продовольственная корзина с учетом индексации цен должна быть заложена в основу определения границы крайней бедности. Стоимость же прожиточного минимума в месяц составит 50-55 тыс. драмов, являясь критерием определения границы бедности. Напомним, что уже в 2007г. на каждого фактического жителя Армении приходилась такая же сумма располагаемого денежного дохода (без учета неденежных доходов, трансфертов, доходов теневой экономики).
5. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ДОЛЖНА БЫТЬ ОСНОВНЫМ ИСТОЧНИКОМ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ. Даже в США удельный вес зарплаты во всех функциональных доходах составляет около 75%, а в структуре денежных доходов населения Армении удельный вес зарплаты в 2006г. составлял 35, 9%. У нас число наемных работников охватывает всего 330, 7 тыс. человек (не считая малого и сверхмалого сектора) , между тем число "скрытых" занятых, по нашим расчетам, превышает 400 тыс. человек, которым не начисляется трудовой стаж, а доходы фонда соцобеспечения сокращаются почти вдвое, составляя не менее 3% ВВП. Армения фактически превратилась в государство-рантье, где работодатели безбожно скрывают реальные размеры собственного состояния, количество работников, обогащаются за счет процентов, ренты, финансовых махинаций и торговых спекуляций, не встречая никакого сопротивления со стороны профсоюзов, рабочего движения и государства.
6. В ЛИБЕРАЛЬНОЙ И НЕРЕГУЛИРУЕМОЙ ЭКОНОМИКЕ за средними статистическими цифрами скрывается огромное колебание доходов, не имеющих ничего общего с количеством и качеством трудового вклада. Так, среднемесячная оплата труда за финансовое посредничество в 2006г. в государственном секторе (Центробанке) составляла 296263 драма, что в 6, 5 раза больше, чем в сфере образования, и в 8, 7 раза больше, чем в здравоохранении и предоставлении социальных услуг. В свою очередь разница между среднемесячной номинальной зарплатой и средним размером месячной пенсии в начале 2008г. составляла в Армении в 4, 5 раза, в России — 4, 1, тогда как в Беларуси — в 2, 2 раза. Проблема смягчения огромного разрыва между доходами различных слоев населения Армении не находит своего решения в правительственной программе.
7. ИЗВЕСТНО, ЧТО КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ ЛОЖАТСЯ НА ПОТРЕБИТЕЛЯ, их сбор не составляет особого труда. Эту простую истину осознал еще Наполеон Бонапарт, введя в своей империи систему косвенного налогообложения. В развитых странах, в том числе и США, преобладают прямые налоги. Например, в Швеции разница доходов до налогообложения составляет 100: 1, а после — 4: 1. Удельный вес прямых налогов в Армении в 2006г. составил всего 4% к ВВП, в то время как при прогрессивном налогообложении мог бы быть в 3-4 раза больше.
8. ЧТОБЫ ВОССТАНОВИТЬ ПРЕЖНИЙ (1990г.) УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ НАШЕЙ РЕСПУБЛИКИ, необходимо государственные расходы на социально-культурные мероприятия и науку увеличить в 4-5 раза, доведя их долю минимум в 14% от ВВП. Для сравнения: Норвегия за счет госбюджета на здравоохранение и образование, по данным ООН, в 2003г. выделила 16, 3% ВВП. Этот же показатель в Армении в 2006г. составлял 4, 6, а в 2012г. намечается 5, 4% — меньше, чем в Эритрее (в 2003г. — 5, 8%).
9. Совершенно очевидно, что без разработки эффективной системы перераспределения доходов Армения никогда не станет социальным государством, не сможет обеспечить национальную безопасность, согласие и социальную справедливость между разными слоями общества, а тем более претендовать на евроинтеграцию.
Menu
