Горно-металлургическая отрасль Армении в новой программе правительства
В новой программе правительства Армении на 2026-2031 годы имеются несколько общих слов о промышленной политике, однако нет ни слова о многих важных для страны отраслях – например, легкой промышленности, станкостроении и др. Однако не обойдена вниманием сфера недропользования, хотя опять же ничего конкретного – повышение производительности, внедрение международных стандартов, цифровизация. Разве что в виде исключения конкретно предусмотрено создание в 2027 году национальной геологической службы…
КСТАТИ, ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО ЛИКВИДИРОВАЛО ИМЕННО ПРАВИТЕЛЬСТВО ПАШИНЯНА, низведя его до статуса обычного управления в составе Министерства окружающей среды. Как все мы помним, эта единственная конкретика в программе правительства исходит из подписанного с США меморандума о совместной разработке и транспортировке редких металлов и редкоземельных элементов. Аналогичное соглашение было подписано администрацией Дональда Трампа и с Украиной.
И вот совсем недавно президент США публично заявил: «У нас хорошая сделка с Украиной по редкоземельным металлам. Мы в любой момент можем зайти туда и взять все, что захотим». Не настораживает ли армянские власти подобное заявление? Насчет меморандума с американцами пока вообще мало что понятно, однако предоставление другой стране геологической карты Армении, всех содержащихся в ее недрах богатств, на наш взгляд, не от большого ума.
Конечно, хорошо, что в программе правительства ставится цель перейти на международные стандарты – отчетности, по устойчивому развитию (ESG), экологии. Однако что мешало правительству Пашиняна вплотную заняться важным делом в предыдущие 8 лет? В Армении компании-недропользователи до сих пор действуют в рамках принятых еще в Советском Союзе требований и правил, поэтому их отчетность непонятна внешнему миру – инвесторам, бизнесу, финансирующим горнорудные проекты банкам. Это недопустимо, так как, если мы хотим иметь понятную и прозрачную отрасль, необходимо быстрее перейти на международные стандарты. Это и австралийский кодекс JORC, и канадский национальный стандарт № 43-101, но все они входят в международную систему стандартов отчетности CRISCO, которая служит для стандартизации оценки запасов твердых полезных ископаемых.
Международный совет по горному делу и металлам (International Council on Mining and Metals – ICMM) — международная организация, объединяющая ведущие горнодобывающие и металлургические компании мира. Она устанавливает отраслевые стандарты в области устойчивого развития, охраны труда, экологии и взаимодействия с местными сообществами. В указанную организацию входят крупнейшие отраслевые компании мира с годовым оборотом в $50-250 млрд – например, швейцарская Glencore, австралийские Rio Tinto и BHP, американская Newmont, канадская Barrick Gold и другие. Для сравнения: у крупнейшего профильного актива Армении – Зангезурского медно-молибденового комбината (ЗММК) – годовой оборот не доходит и до миллиарда долларов США, то есть он не может стать членом ICMM.
Программу из общих «правильных» слов написать, конечно, можно, но она не дает никаких ответов на злободневные вопросы, связанные с горно-металлургической отраслью. Будут ли в конце концов реализованы в Армении обещанные правительством Пашиняна проекты строительства медеплавильного и золото-аффинажного заводов? Как правительство относится к программе расширения добычи руды на том же ЗММК? И почему в Армении не ведутся работы по выходу на более глубокий передел металлов с извлечением более высокой добавленной стоимости? Кстати, в недавней беседе с автором этих строк курирующий рассматриваемую сферу замминистра территориального управления и инфраструктур Армении Асатур Варданян затруднился ответить на вопрос, почему остановлен столичный завод Эй-Эм-Пи (AMP – Armenian Molybdenum Production), который и производил ферромолибден как более глубокий по сравнению с концентратом продукт передела.
ГЕНДИРЕКТОР ЗММК РОМАН ХУДОЛИЙ ЗАЯВИЛ НА ПРОШЕДШЕМ В ПРОШЛОМ ГОДУ ГОРНОРУДНОМ ФОРУМЕ, что за последние 10 лет в Армении не велись работы по обнаружению новых горнорудных месторождений, не было создано ни одного нового предприятия хотя бы среднего масштаба. Что же касается самого ЗММК, то с 2028 года комбинат увеличит объемы добычи и переработки руды с нынешних 22 млн тонн до 30 млн, так как содержание металлов в руде сокращается, и деятельность компании становится все менее рентабельной. Известно, что на реализацию указанной инвестиционной программы Евразийский банк развития (ЕАБР) выделит невозобновляемую кредитную линию в размере $120 млн. В горнорудной компании уверяют, что новый проект рудника не предусматривает существенного увеличения территории и, в частности, расширение Арцваникского хвостохранилища.
Остается надеяться, что ответы на многочисленные вопросы, связанные с судьбой и перспективами горно-металлургической отрасли Армении, в каком-то виде будут представлены в 5-летней программе мероприятий, которую правительство обязано представить в 3-месячный срок.
