МИНИСТР МКРТЧЯН, ВЕДОМСТВУ КОТОРОГО ТОЛЬКО ЧТО ВЫДЕЛИЛИ НА ПРОГРАММУ КЕШБЭКА ИЗ ГОСБЮДЖЕТА еще 1,8 млрд драмов (на октябрь, ноябрь и декабрь), живо отреагировал на приглашение, заявив, что на сегодня уже 150 тысяч человек, то есть 30% от общего числа пенсионеров в Армении, совершают в торговых сетях безналичные покупки и получают на свои банковские карты возврат (кешбэк) в размере 10% израсходованной суммы, но не более 5 тысяч драмов.
Заметим, что и максимум в 5 тысяч драмов вовсе не повод для воодушевления госмужей – тем более, что такую сумму получают немногие. Так, по словам того же министра труда, если в начале указанной программы средний кешбэк на одного пенсионера составлял до 2-2,5 тыс. драмов в месяц, то сегодня он достиг… 3,2-3,7 тыс. драмов. Повторимся: можно ли считать такую прибавку к скромной пенсии поводом для воодушевления?..
ДРУГОЙ ВОПРОС ПОВЕСТКИ – «ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЦЕССОВ ЗАКУПОК, связанных со строительством школ» — докладывал председатель Комитета градостроительства Армении Армен Гуларян, который сказал, что «строительство школ входит в активный, рисковый этап». В связи с этим правительство предлагает еще более упростить процесс отбора по тендеру стройорганизаций для строительства, реконструкции и ремонта 300 школ, что было обещано в предвыборной программе осуществить до 2026 года.
Судя по дальнейшему обсуждению этого вопроса, главной особенностью строительства школ являются… сомнения правительства относительно реальности объявленных в горячке предвыборной борьбы сроков. Вот почему и возникла нужда всячески облегчить соответствующие процедуры закупок, попытаться снять риски невыполнения программы и, в частности, сделать более привлекательными для строительных организаций условия участия в тендерах. О сопутствующих этому решению неизбежных коррупционных рисках и недостаточной прозрачности процесса никто, конечно, не обмолвился ни словом: главное – кое-как успеть к сроку.
Понятно, что этот вопрос напрямую связан с хроническим, из года в год, недовыполнением заложенных в госбюджет программ капитального строительства. Члены правительства наперебой указывали именно на эту «Ахиллесову пяту». Так, глава МОНКС Жанна Андреасян выразила надежду на то, что ослабление требований к стройорганизациям при строительстве школ поднимет уровень исполнения капитальных программ правительства, а министр финансов Ваге Ованнисян указал на то, что это решение придаст им больше гибкости. Кстати, глава МИД Арарат Мирзоян при этом слегка «уколол» его, отпустив реплику по поводу того, что «Минфин не всегда проявляет гибкость».
Как бы то ни было, решение было принято, хотя о его негативных последствиях – прежде всего, относительно качества возводимых школ и потенциальных коррупционных угроз – сегодня можно только догадываться.
Что же касается конкретного содержания изменений в действующем законодательстве, то одно из них, в частности, дает возможность правительству компенсировать строителю непредвиденные затраты, если в процессе исполнения договора цены на стройматериалы вырастут больше чем на 5%. Кроме того, для крупных компаний, выполнявших в прошлом масштабные работы, предусмотрена возможность снижения суммы требуемой банковской гарантии с тем, чтобы они брали более крупные заказы. И наконец, более избирательного отношения удостоятся субподрядчики, которые, как известно, могут выполнять не более 30% от общего объема строительных работ.
