Макиавелли сравнивал коррупцию с болезнью — к примеру, с чахоткой, которую вначале трудно распознать, но легче лечить. Если же болезнь запущена, то ее легко распознать, но излечить трудно. Точно так же, по Макиавелли, обстоит дело и с коррупцией. Если своевременно обнаружить зарождающийся недуг, что дано лишь мудрым правителям, то избавиться от него нетрудно, если же он запущен так, что всякому виден, то никакое снадобье уже не поможет…
Очевидно, напряженка с "мудрыми правителями" привела к тому, что в борьбе с коррупцией нам уже не помогают никакие "снадобья". Разрабатываются всевозможные антикоррупционные стратегии и программы, выделяется все больше денег на лечение болезни, а она все больше усугубляется. Впрочем, как видно из результатов последних исследований, "барометр мировой коррупции" показывает неизменное "запущено" не только в Армении. В Африке, например, аналогичная ситуация — даже еще хуже. Но правда и то, что Армения, пожалуй, — единственная страна в мире, где наиболее коррумпированной считается… сфера образования.
В МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ о результатах исследования "Барометр мировой коррупции-2010", проведенного международной организацией Transparency International (TI), рассказал на пресс-конференции в Ереване исполнительный директор армянского офиса TI Варужан Октанян.
Скажем, что в масштабный опрос по коррупции были вовлечены более 91 тысячи респондентов, проживающих в 86 странах и регионах мира. В целом ТI отмечает рост коррупции в мире. Результаты опроса свидетельствуют, что за последние 12 месяцев взятку давал каждый четвертый житель планеты. Согласно ответам респондентов, наиболее часто взятки получали представители полиции. Так, 29% из тех, кто имел дело с органами охраны правопорядка, сообщили, что вынуждены были прибегнуть к взяткам.
Любопытные тенденции к изменению в восприятии коррупции отмечены в странах Европы и Северной Америки, где, соответственно, 73 и 67 процентов опрошенных считают, что за последние три года уровень коррупции вырос. Тем не менее опрос также показал, что семь из каждых десяти респондентов готовы сообщать о фактах коррупции.
Что касается проблемы низовой коррупции, то есть сумм, которые граждане оставляли в медицинских учреждениях, полиции или налоговых органах, то, как свидетельствует доклад TI, более всего взятки распространены в Африке к югу от Сахары. Больше половины опрошенных заявили, что давали взятки в течение последних двенадцати месяцев. Далее следуют Ближний Восток и Северная Африка, где в даче взяток признается треть опрошенных. Что касается отдельных стран, то первые места в коррупционном списке занимают Афганистан, Камбоджа, Камерун, Индия, палестинские территории и Сьерра-Леоне. В Европе и Северной Америке взятки за последние месяцы давали 5% участников опроса.
Почти половина общего количества респондентов заявляют, что они были вынуждены давать взятки, дабы избежать проблем с властями, а четверть опрошенных отмечают, что они платили за ускорение решения их дел.
КАК ОТМЕЧАЕТ TI, ЛИШЬ НЕМНОГИЕ ИЗ ОПРОШЕННЫХ ДОВЕРЯЮТ СВОИМ ПРАВИТЕЛЬСТВАМ ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКИМ ДЕЯТЕЛЯМ. Восемь из каждых десяти респондентов отмечают, что политические партии коррумпированы или чрезвычайно коррумпированы. Следующими наиболее коррумпированными институтами считаются государственная гражданская служба и парламенты.
Половина участников опроса заявили, что усилия правительств стран, в которых они проживают, направленные на борьбу с коррупцией, были неэффективны.
В Армении опросы, проведенные крупнейшим независимым российским исследовательским холдингом "Ромир", показали: половина опрошенных (а опрошено было 1000 домашних хозяйств) считают, что в течение последних трех лет уровень коррупции в Армении увеличился, и только 15% людей находят, что есть тенденция к сокращению. Остальные 35% уверены, что коррупция осталась на прежнем уровне. 53% респондентов (в прошлом году эта цифра была ниже — 48%) считают предпринимаемые властями Армении шаги по борьбе с коррупцией неэффективными. Денег тратится все больше, а толку все меньше. Анекдот в тему: выделять деньги на борьбу с коррупцией — все равно что выдавать спирт на борьбу с алкоголизмом…
По мнению наших сограждан, самой коррумпированной сферой в стране является, как мы уже отметили, сфера образования, далее следуют полиция и судебная система. Повторимся еще раз: ни в одной другой стране сфера образования не воспринималась народом как самая коррумпированная и нигде не набирала столь высокий балл коррумпированности — 4,2 по пятибалльной шкале. Ну как тут не вспомнить откровения нашего министра образования, не далее как в августе сего года заявлявшего о значительном снижении коррупции в системе образования! Увы, г-н Ашотян не единственный представитель власти, витающий в облаках. Очевидно, уход в мир иллюзий — болезнь среди руководителей не менее заразная, чем коррупция.
МЕЖДУ ТЕМ В.ОКТАНЯН ПРИЗНАЛСЯ: ЕГО ШОКИРОВАЛ ТОТ ФАКТ, что если по результатам прошлогоднего опроса 43% граждан давали взятки, то, согласно данным 2010 года, эта цифра снизилась до 22%. А что тут, собственно, удивительного? В самом докладе TI черным по белому написано, что взяточничество более всего бьет по бедным слоям населения и молодежи. Как это ни парадоксально, но чем ниже доход, тем чаще человек вынужден давать взятку — коммунальным службам, в сфере образования и т.д. На малоимущих взяточники наживаются вдвое чаще. Учитывая же, с какой катастрофической скоростью дорожает жизнь в Армении, неудивительно, что у обывателей, дошедших до ручки, не осталось денег… даже на взятки. Вот как надо бороться с коррупцией!
И пусть африканцы лопнут от зависти…
