Когда начинаешь погружаться в «мутные воды» Госкомводхоза (Государственный комитет водного хозяйства) Министерства территориального управления РА, впору захлебнуться в потоке нарушений и произвола, где каждый между тем «ловит свою рыбу»…
Дали — отобрали…
История, приключившаяся с ООО «Энерготехника», далеко не единственная. В свое время эта компания построила и ввела в эксплуатацию первую в Армении частную малую ГЭС на самотечном водоканале Зуйгахпюр — Гюмри.
По прошествии времени ООО «Энерготехника» в конце 2003 года, предложив более привлекательные условия (в том числе относительно размера паевой доли «Армводоканала» от совместной деятельности) выигрывает в открытом тендере и заключает договор о совместной (с «Армводоканалом») деятельности по строительству еще нескольких малых ГЭС. Стали проводить изыскательские работы по выбору места строительства ГЭС, готовить проектную документацию, закупать оборудование (трансформаторы, генераторы, гидроагрегаты и т.д.), с большим трудом удалось приобрести приватизированные земельные участки, необходимые для строительства ГЭС, — словом, осуществили солидные капвложения.
А когда компания наконец была готова приступить к непосредственной реализации программы и обратилась к госструктурам с просьбой изменить категорию земель, то начала натыкаться на различные препятствия и отписки. Компанию «футболят» до сих пор — то Ширакский марзпетаран, то Госкомводхоз, то находящееся в ведении последнего ЗАО «Ширак-водоканал». А вот Комиссия по регулированию общественных услуг РА однозначно поддержала компанию «Энерготехника» в части упомянутой, уже построенной малой ГЭС Зуйгахпюр — Гюмри (община Маисян), посчитав, что препятствование со стороны ЗАО «Ширак-водоканал» работам по ее эксплуатации (такие попытки также предпринимались) противоречит как Закону РА «Об энергетике», так и соответствующему правительственному постановлению.
Истоки своих бед в ООО «Энерготехника» видят в передаче в июле 2009 года ЗАО «Ширак-водоканал», ЗАО «Лори-водоканал» и ЗАО «Нор Акунк» в международное управление консорциума компаний MVV dekon GmbH, MVV Energie AG и AEG-Service. В феврале этого года международный генеральный директор консорциума Гарри Ли Стоут подает в суд иск о признании недействительными заключенные в период 2001-2006гг. между ООО «Энерготехника» и ЗАО «Армводоканал» и перезаключенные после разделения последнего на три отдельных подразделения с ЗАО «Ширак-водоканал» договоры «О безвозмездном использовании имущества» и «О совместной деятельности». Иск мотивирован тем, что, согласно Гражданскому кодексу РА, эти договоры подлежат нотариальному заверению, а исходящие из них имущественные права — госрегистрации, чего сделано не было.
Однако договор «О безвозмездном использовании имущества» нотариально не заверен, а исходящие из него имущественные права не зарегистрированы в кадастре недвижимости лишь потому, что предмет договора — водоканал «Зуйгахпюр-Гюмри» — до сих пор не имеет государственной регистрации собственности, а договор «О совместной деятельности» и вовсе не подлежит нотариальному заверению и госрегистрации ни по Гражданскому кодексу РА, ни по условиям заключенного договора. Мало того что в консорциуме «вспомнили» об этом спустя много лет после выдачи ООО «Энерготехника» лицензий, когда компания уже осуществила немалые траты на пути реализации проекта, так еще и указали на то, что ЗАО «Ширак-водоканал» не выступает… правопреемником ЗАО «Армводоканал»…
Между тем в компании «Энерготехника» убеждены, что сам консорциум вот уже три года незаконно управляет ЗАО «Ширак-водоканал», ЗАО «Лори-водоканал» и ЗАО «Нор Акунк», поскольку создан и действует с целым рядом нарушений армянского законодательства, так что речь может идти о масштабной афере чиновников в системе водного хозяйства — коррупции, злоупотреблениях должностными полномочиями, мошенничестве и хищении крупных финансовых средств. Что же дает повод руководству ООО «Энерготехника» для столь серьезных обвинений?..
Нелегальный консорциум?
Итак, в ООО «Энерготехника» полагают, что договор между Госкомводхозом и международным консорциумом от 14 июля 2009 года недействителен. Во-первых, компания, так же как в свое время поступили в отношении нее, ссылается на отсутствие нотариального заверения и госрегистрации указанного договора в кадастре недвижимого имущества. На это из Госкомводхоза приходит ответ, что, мол, речь идет в договоре не о доверительном управлении, а «просто» управлении и, следовательно, его нотариального заверения и госрегистрации не требуется.
Однако, сколько ни искали в компании, такого понятия в законодательстве РА не нашли: в частности, основной закон, регулирующий эту сферу — Водный кодекс РА, — предусматривает именно «доверительное управление» водных систем, а не неопределенное понятие «управление».
Дальше — больше. Указанный консорциум не выступает юрлицом и, согласно законодательству РА, не имел права брать на себя управление имуществом, ведь четкое требование закона — управляющая компания должна быть коммерческой организацией, то есть юридическим лицом. Кроме того, в постановлении правительства РА (апрель 2008г.) «О проведении международного конкурса по выбору управляющего ЗАО «Лори-водоканал», «Ширак-водоканал» и «Нор Акунк» четко прописано, что выигравший тендер должен основать в Армении отдельное юридическое лицо, с которым и должен был заключить договор Госкомводхоз. Да, члены консорциума, каждый по отдельности, выступают юрлицами, но, согласно законодательству РА, каждый из них в отдельности и сам консорциум в целом должны были учредить в Армении субъекты со статусом юрлица, резидента РА. Между тем, согласно информации из Агентства госрегистра юрлиц, такой заявки к ним не поступало. Это дало основание компании «Энерготехника» заподозрить консорциум в том, что он получил возможность уклоняться от выплаты налогов.
Далее. Согласно законодательству РА, акционерное общество не может одновременно иметь исполняющего обязанности исполнительного органа доверительного управляющего и параллельно действующего гендиректора, это нонсенс. Между прочим, руководящий персонал консорциума получает весьма неслабые зарплаты и состоит из международного гендиректора, международного технического директора и международного финансового директора, а также в каждом из 3 упомянутых водоканалов — из местных заместителей каждого из них (всего 12 человек). Однако не совсем ясно, откуда они получают зарплату и какие налоги выплачивают.
Да, как написано в письме из Госкомводхоза, согласно соглашению о финансировании между Арменией (в лице Минфина) и немецким банком развития KfW, все налоги и иные платежи государству предусмотрено выплачивать со стороны РА — в лице реализующей программу организации. Однако это касается реализованных управляющим инвестпрограмм, а не арендной платы (зарплата) за управление, которую выплачивает управляющей организации Госкомводхоз. Упомянутый выше руководящий персонал должен был быть принят на работу в консорциум, как это и заявлено в приглашении на тендер, а не в сами водоканальные компании. И соответственно они должны получать зарплату из сумм, перечисленных Госкомводхозом в управляющий консорциум, а не из доходов управляемых трех компаний. Как считают в ООО «Энерготехника», здесь-то и заложены механизмы крупных финансовых злоупотреблений. В компании подсчитали, что за три года недействительного договора Госкомводхоз должен выплатить (а может, уже и выплатил) действующему вне налогового поля консорциуму около $4 млн и соответственно из этой суммы в госбюджет должно было быть уплачено в виде налогов порядка $1 млн…
И еще одно. С самого начала заключения договора о доверительном управлении, с 1 августа 2009 года, международным гендиректором был немец Александр Рикхоф, однако с января 2011 года его сменил уже упоминавшийся в начале гражданин США Гарри Ли Стоут, которому статус постоянного жительства (вид на жительство) был предоставлен лишь 30 марта текущего года. Таким образом, год и 3 месяца руководителем и управляющим государственным имуществом состоял человек без соответствующего оформления своего статуса проживания в паспортно-визовом управлении Полиции РА и соответственно вообще без права работы на территории Армении…
…Руководство ООО «Энерготехника» обо всем этом уже написало куда следует, однако продолжает получать отписки. В компании считают главным виновником и ответственным за неприглядное положение в системе водохозяйства республики Госкомводхоз (председатель — Андраник Андреасян), так как именно это ведомство является полномочным представителем правительства в означенной сфере. Когда же наконец государство положит конец рейдерским захватам в гидроэнергетике, наведет порядок в правовом поле и перестанет делить хозяйствующие субъекты на своих и чужих — соответственно всячески препятствуя деятельности честно выигравших тендеры «чужих» компаний и при этом раздавая «своим» лицензии и вовсе без законно проведенных конкурсов?..
Дали — отобрали…
История, приключившаяся с ООО «Энерготехника», далеко не единственная. В свое время эта компания построила и ввела в эксплуатацию первую в Армении частную малую ГЭС на самотечном водоканале Зуйгахпюр — Гюмри.
По прошествии времени ООО «Энерготехника» в конце 2003 года, предложив более привлекательные условия (в том числе относительно размера паевой доли «Армводоканала» от совместной деятельности) выигрывает в открытом тендере и заключает договор о совместной (с «Армводоканалом») деятельности по строительству еще нескольких малых ГЭС. Стали проводить изыскательские работы по выбору места строительства ГЭС, готовить проектную документацию, закупать оборудование (трансформаторы, генераторы, гидроагрегаты и т.д.), с большим трудом удалось приобрести приватизированные земельные участки, необходимые для строительства ГЭС, — словом, осуществили солидные капвложения.
А когда компания наконец была готова приступить к непосредственной реализации программы и обратилась к госструктурам с просьбой изменить категорию земель, то начала натыкаться на различные препятствия и отписки. Компанию «футболят» до сих пор — то Ширакский марзпетаран, то Госкомводхоз, то находящееся в ведении последнего ЗАО «Ширак-водоканал». А вот Комиссия по регулированию общественных услуг РА однозначно поддержала компанию «Энерготехника» в части упомянутой, уже построенной малой ГЭС Зуйгахпюр — Гюмри (община Маисян), посчитав, что препятствование со стороны ЗАО «Ширак-водоканал» работам по ее эксплуатации (такие попытки также предпринимались) противоречит как Закону РА «Об энергетике», так и соответствующему правительственному постановлению.
Истоки своих бед в ООО «Энерготехника» видят в передаче в июле 2009 года ЗАО «Ширак-водоканал», ЗАО «Лори-водоканал» и ЗАО «Нор Акунк» в международное управление консорциума компаний MVV dekon GmbH, MVV Energie AG и AEG-Service. В феврале этого года международный генеральный директор консорциума Гарри Ли Стоут подает в суд иск о признании недействительными заключенные в период 2001-2006гг. между ООО «Энерготехника» и ЗАО «Армводоканал» и перезаключенные после разделения последнего на три отдельных подразделения с ЗАО «Ширак-водоканал» договоры «О безвозмездном использовании имущества» и «О совместной деятельности». Иск мотивирован тем, что, согласно Гражданскому кодексу РА, эти договоры подлежат нотариальному заверению, а исходящие из них имущественные права — госрегистрации, чего сделано не было.
Однако договор «О безвозмездном использовании имущества» нотариально не заверен, а исходящие из него имущественные права не зарегистрированы в кадастре недвижимости лишь потому, что предмет договора — водоканал «Зуйгахпюр-Гюмри» — до сих пор не имеет государственной регистрации собственности, а договор «О совместной деятельности» и вовсе не подлежит нотариальному заверению и госрегистрации ни по Гражданскому кодексу РА, ни по условиям заключенного договора. Мало того что в консорциуме «вспомнили» об этом спустя много лет после выдачи ООО «Энерготехника» лицензий, когда компания уже осуществила немалые траты на пути реализации проекта, так еще и указали на то, что ЗАО «Ширак-водоканал» не выступает… правопреемником ЗАО «Армводоканал»…
Между тем в компании «Энерготехника» убеждены, что сам консорциум вот уже три года незаконно управляет ЗАО «Ширак-водоканал», ЗАО «Лори-водоканал» и ЗАО «Нор Акунк», поскольку создан и действует с целым рядом нарушений армянского законодательства, так что речь может идти о масштабной афере чиновников в системе водного хозяйства — коррупции, злоупотреблениях должностными полномочиями, мошенничестве и хищении крупных финансовых средств. Что же дает повод руководству ООО «Энерготехника» для столь серьезных обвинений?..
Нелегальный консорциум?
Итак, в ООО «Энерготехника» полагают, что договор между Госкомводхозом и международным консорциумом от 14 июля 2009 года недействителен. Во-первых, компания, так же как в свое время поступили в отношении нее, ссылается на отсутствие нотариального заверения и госрегистрации указанного договора в кадастре недвижимого имущества. На это из Госкомводхоза приходит ответ, что, мол, речь идет в договоре не о доверительном управлении, а «просто» управлении и, следовательно, его нотариального заверения и госрегистрации не требуется.
Однако, сколько ни искали в компании, такого понятия в законодательстве РА не нашли: в частности, основной закон, регулирующий эту сферу — Водный кодекс РА, — предусматривает именно «доверительное управление» водных систем, а не неопределенное понятие «управление».
Дальше — больше. Указанный консорциум не выступает юрлицом и, согласно законодательству РА, не имел права брать на себя управление имуществом, ведь четкое требование закона — управляющая компания должна быть коммерческой организацией, то есть юридическим лицом. Кроме того, в постановлении правительства РА (апрель 2008г.) «О проведении международного конкурса по выбору управляющего ЗАО «Лори-водоканал», «Ширак-водоканал» и «Нор Акунк» четко прописано, что выигравший тендер должен основать в Армении отдельное юридическое лицо, с которым и должен был заключить договор Госкомводхоз. Да, члены консорциума, каждый по отдельности, выступают юрлицами, но, согласно законодательству РА, каждый из них в отдельности и сам консорциум в целом должны были учредить в Армении субъекты со статусом юрлица, резидента РА. Между тем, согласно информации из Агентства госрегистра юрлиц, такой заявки к ним не поступало. Это дало основание компании «Энерготехника» заподозрить консорциум в том, что он получил возможность уклоняться от выплаты налогов.
Далее. Согласно законодательству РА, акционерное общество не может одновременно иметь исполняющего обязанности исполнительного органа доверительного управляющего и параллельно действующего гендиректора, это нонсенс. Между прочим, руководящий персонал консорциума получает весьма неслабые зарплаты и состоит из международного гендиректора, международного технического директора и международного финансового директора, а также в каждом из 3 упомянутых водоканалов — из местных заместителей каждого из них (всего 12 человек). Однако не совсем ясно, откуда они получают зарплату и какие налоги выплачивают.
Да, как написано в письме из Госкомводхоза, согласно соглашению о финансировании между Арменией (в лице Минфина) и немецким банком развития KfW, все налоги и иные платежи государству предусмотрено выплачивать со стороны РА — в лице реализующей программу организации. Однако это касается реализованных управляющим инвестпрограмм, а не арендной платы (зарплата) за управление, которую выплачивает управляющей организации Госкомводхоз. Упомянутый выше руководящий персонал должен был быть принят на работу в консорциум, как это и заявлено в приглашении на тендер, а не в сами водоканальные компании. И соответственно они должны получать зарплату из сумм, перечисленных Госкомводхозом в управляющий консорциум, а не из доходов управляемых трех компаний. Как считают в ООО «Энерготехника», здесь-то и заложены механизмы крупных финансовых злоупотреблений. В компании подсчитали, что за три года недействительного договора Госкомводхоз должен выплатить (а может, уже и выплатил) действующему вне налогового поля консорциуму около $4 млн и соответственно из этой суммы в госбюджет должно было быть уплачено в виде налогов порядка $1 млн…
И еще одно. С самого начала заключения договора о доверительном управлении, с 1 августа 2009 года, международным гендиректором был немец Александр Рикхоф, однако с января 2011 года его сменил уже упоминавшийся в начале гражданин США Гарри Ли Стоут, которому статус постоянного жительства (вид на жительство) был предоставлен лишь 30 марта текущего года. Таким образом, год и 3 месяца руководителем и управляющим государственным имуществом состоял человек без соответствующего оформления своего статуса проживания в паспортно-визовом управлении Полиции РА и соответственно вообще без права работы на территории Армении…
…Руководство ООО «Энерготехника» обо всем этом уже написало куда следует, однако продолжает получать отписки. В компании считают главным виновником и ответственным за неприглядное положение в системе водохозяйства республики Госкомводхоз (председатель — Андраник Андреасян), так как именно это ведомство является полномочным представителем правительства в означенной сфере. Когда же наконец государство положит конец рейдерским захватам в гидроэнергетике, наведет порядок в правовом поле и перестанет делить хозяйствующие субъекты на своих и чужих — соответственно всячески препятствуя деятельности честно выигравших тендеры «чужих» компаний и при этом раздавая «своим» лицензии и вовсе без законно проведенных конкурсов?..
