Кров обрели 10% первоочередников
Беженцы, проживающие по найму или у родных в частном секторе, должны ежегодно регистрироваться в территориальных социальных центрах по месту фактического проживания. Данные будут переданы в Миграционное агентство Министерства территориального управления РА. Как сообщил начальник управления по вопросам беженцев Миграционного агентства Ара АРУТЮНЯН, на базе этих данных составляются списки очередников из числа нуждающихся в жилье семей беженцев.
СВЫШЕ 10 ТЫС. СЕМЕЙ БЕЖЕНЦЕВ В АРМЕНИИ, не имеющих постоянного жилья, в 2000 году были разделены на категории — внеочередников, первоочередников и очередников. Это было сделано из-за отсутствия необходимых для осуществления программы $55 млн. Решили обойтись своими силами — поэтапно. В результате осуществления первого этапа жилищной программы в 9 марзах из охваченных 3500 семей первоочередников сертификаты были выданы 593 семьям, из них обрести жилье удалось лишь 353. С 2006 года программа проводилась в Котайке, где из 252 семей преодолеть препоны по получению сертификата удалось 182, обрели же с вой угол лишь 128 семей. С начала регистрации до выдачи сертификатов рыночная цена на жилье несколько раз опередила кадастровую.
В текущем году для продолжения жилищной программы выделено 815 млн драмов. По словам А. Арутюняна, на эти средства получат сертификаты 100 семей в Абовянском подрегионе (Котайк) и 20 внеочередников в Ереване — их переселят из аварийного здания. Еще 600 семей подали заявки на получение комнаты в общежитии. Но в 7 общежитиях, оставшихся на балансе Миграционного агентства, практически все помещения приватизированы проживающими там беженцами, а сами здания нуждаются в ремонте. Так что жилищная проблема по-прежнему остается самой актуальной для беженцев. Ведь только в Ереване порядка 1400 семей не имеют своего угла.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, НЕСМОТРЯ НА ЗАВЕРЕНИЯ ГОСВЕДОМСТВ, на всех уровнях рапортующих о благополучном осуществлении I этапа многокомпонентной программы, практически лишь 10% первоочередников обрели крышу над головой. При этом выпавшие из жилищного марафона семьи (40% от числа получивших сертификаты) вновь взяты на учет в качестве первоочередников. Так что до частного сектора программа дойдет не скоро — ведь на очереди остается Ереван — последний компонент I этапа.
Пора бить в набат
Тем не менее ситуация с решением основной проблемы беженцев в Армении оценивается на международном уровне весьма высоко. Норвежский совет по беженцам, совместно с УВКБ ООН обеспечивший в 90-х годах свыше 4000 семей квартирами и коттеджами, в этом году завершил в Армении свою деятельность. Из года в год сокращаются программы по линии УВКБ ООН, которое ныне сосредоточило внимание на правовых вопросах и социальных проектах.
КАЗАЛОСЬ, ПОРА БИТЬ В НАБАТ, обращаться к международным структурам, но госчиновникам армянский менталитет не позволяет "плакаться в жилетку". Напротив, озвученный перечень сделанного (хотя и не всегда виден конечный результат) столь впечатляет, что министр здравоохранения, труда и социальных проблем правительства Абхазии Далила Хорава в буквальном смысле позавидовала участи армянских беженцев. Участвуя в форуме общественных организаций, организованном Армянским комитетом Хельсинкской гражданской ассамблеи и Грузинской ассоциацией внутренне перемещенных женщин "Согласие" при поддержке Датского совета по беженцам, член правительства в изгнании представила ситуацию по внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) в Грузии. Их порядка 250 тысяч человек, 43% живут ниже черты бедности. Свыше 60% безработные. При этом отмечено до 2, 5 млн обращений в амбулатории республики. Государство в состоянии помочь только проживающим в коммунальных центрах, оплачивая коммунальные услуги. И если учесть, что 50% ВПЛ проживают в частном секторе, по 4 кв. м на человека, то нетрудно представить их положение.
По данным эксперта Ираклия Бокучава, 36% ВПЛ стоят в очереди на комнату, и неизвестно, когда они справят новоселье. Пока грузинское государство не имеет соответствующей программы. Из свыше 245 правовых актов относительно ВПЛ часть касается местного населения. В 1996 году был принят закон о насильственно перемещенных лицах. В него несколько раз вносились изменения, согласно которым должен был решиться вопрос реституции, компенсации собственности. Но это положение не действует, поскольку трудно определить пострадавших, разбросанных по частному сектору. А нормативных актов по регулированию частного сектора (кроме выдачи пособия в 14 лари для проживающих по найму) нет.
В кратчайшие сроки грузинское государство должно внести изменения и поправки в Основы руководящих принципов ООН по временно перемещенным лицам (относительно расселения, адекватного жилья, выбора места жительства).
Единое решение для идентичных проблем
Так что проблемы у беженцев в Армении и ВПЛ в Грузии идентичны (за исключением статуса: у нас — беженцы, у них — граждане Грузии). Но в обоих случаях отсутствует база данных по проживающим в частном секторе.
КАК СЛЕДОВАЛО ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЙ ЭКСПЕРТОВ ПРОЕКТА, в обеих странах указанные категории плохо информированы о программах правительства и общественных организаций и юридически безграмотны, не в состоянии защитить свои права.
Ликвидировать этот пробел эксперт Сейран Мартиросян предлагает по нескольким направлениям — включать вопрос частного сектора в повестку на всех уровнях, изменить методы создания информационной базы. А также создать общественные фонды по мониторингу и общественные приемные по проблемам беженцев. Звучали также предложения задействовать СМИ. О том, сколько времени займет это и когда последние нуждающиеся семьи в обеих республиках обретут кров, никто не может сказать ничего определенного.
Menu
