Развитие среднего и малого бизнеса в нашей стране носит стихийный характер, вот почему сегодня везде одни магазины и точки обслуживания. По данному поводу специалисты утверждают, что засилье магазинов — явление временное, что острая конкуренция заставит нынешних предпринимателей избрать для себя иную — производственную сферу деятельности.
Вот уже 16 лет мы живем в ожидании этого чуда. . .
При Управлении финансового и социально-экономического развития Ширакского марзпетарана действует отдел программирования и социально-экономического развития. Лет восемь тому назад меня заинтересовала деятельность отдела: тогда почему-то думалось, что отдел этот на основе стратегических задач области предлагает бизнесменам программы экономического развития и оказывает им содействие в реализации этих программ. Выяснилось же, что бизнес-программы представляются отделу бизнесменами (а их фантазия дальше шопов не простирается) , задача же отдела — оказать им посильную помощь.
Согласен, в свободном мире каждый живет своим умом — без подсказки и обязаловки, но в данном случае речь идет о будущем страны: только страна со всесторонне развитой экономикой может обеспечить боеспособность своей армии, остановить процесс миграции населения, способствовать развитию науки, образования и культуры. Следовательно, организация бизнеса в стране — это государственная задача.
С декабря 1988г. зона бедствия для бизнесменов является зоной повышенного риска, хотя вот уже несколько лет правительство пытается убедить нас в обратном. Многочисленные беседы с производителями области выявили причины, мешающие развитию среднего и малого бизнеса в Шираке, хотя мои собеседники были не до конца откровенны, давали путаные и противоречивые ответы. На днях, перелистав свои старые записи, посетил директора Ширакского отделения Национального центра развития среднего и малого предпринимательства РА Артура ЗАКАРЯНА. Вот что он рассказал.
— Национальный центр развития среднего и малого предпринимательства Армении был основан в Ереване два года назад, председателем попечительского совета фонда НЦР стал министр торговли и экономического развития Карен Чшмаритян, а исполнительным директором — Ишхан Карапетян. В 2005г. в Гюмри состоялось открытие первого областного отделения центра, а затем они открылись в Тавуше, Сюнике и т. д. В настоящее время структуры центра действуют во всех областях Армении.
Для проведения исследований с целью изучения и анализа внешней и внутренней среды субъектов среднего и малого бизнеса, а также для организации курсов, семинаров и т. д. из госбюджета ежегодно выделяется порядка 350-400 млн драмов. А что касается результатов, то они еще впереди, но есть уже обнадеживающие наработки. Так, благодаря рекомендациям центра была упорядочена деятельность ГАИ, в Котайке выявлены незаконные действия Госрегистра, намечается облегчение налогового поля и ужесточение механизмов уплаты налогов.
— В прошлом году для выявления факторов, мешающих развитию предпринимательства в нашей области, вы провели встречи с 50 предпринимателями. Каковы итоги обсуждений?
— Должен оговориться сразу: встречи и обсуждения носили анонимный характер, что позволило предпринимателям говорить открыто. Основная масса предпринимателей считает, что налоги непомерны. На этот счет у нас иное мнение: по сравнению с европейскими странами налоги наши не высоки, но, если иметь в виду малоэффективность налоговой системы, приоритетный статус государства по отношению к предпринимателю, неполноценную защищенность налогоплательщика от противоправных действий должностных лиц налоговых органов, объемы теневой экономики и т. д. , то тут есть над чем задуматься.
Несовершенство налогового законодательства дает возможность налоговым органам "толковать" законодательство с учетом приоритетности своих ведомственных интересов. Есть серьезные жалобы и на администрирование таможенных служб, вольную трактовку ими законов, связанных с таможенной оценкой грузов, определением их веса и количества. "Диктат" этих служб мотивирован тем, что предприниматели не сведущи в законах, не умеют защищать свои права. Так что будем учить их, наверстывать упущенное, откликаться на любую их проблему.
— Предприниматели области в основном жалуются на недоступность кредитных средств и взяточничество.
— Действительно, высокий уровень процентной ставки кредитования, низкая оценка залога за предлагаемый кредит не способствуют развитию предпринимательства. Бизнесменами области было отмечено, что им приходится (как вынужденно, так и добровольно) периодически давать взятки сотрудникам налоговой и таможенной службы, судебных органов, Госрегистра, Фонда социального обеспечения, противопожарной охраны, санэпидстанции, электросети, Госавтоинспекции и т. п. Перечисленные негативы носят общий для всей республики характер. Национальным центром разрабатываются механизмы по их решению: они будут представлены президенту, правительству и парламенту.
— Думается, в Ширакской области немало проблем, специфичных для зоны бедствия. . .
— В Гюмри — это разрушенные и аварийные промпредприятия, неплатежеспособность населения, низкий уровень инфраструктур города. Ахурянский район хотя и отличается эффективностью производства сельскохозяйственных культур, однако и здесь нет фермерских хозяйств, производств по переработке сельскохозяйственных продуктов.
Приграничные села Ашоцка и Амасии, отличающиеся высокогорьем, в основном заняты животноводством, и здесь ничтожно мало предприятий по переработке молока, поэтому для этой цели молоко доставляется в Ереван или в Гюмри. Основные препятствия по налаживанию производственной деятельности в данных регионах — отсутствие или низкий уровень инфраструктуры: жалкое состояние дорог, их непроходимость особенно в зимний период, отсутствие телефонной связи, природного газа. Оставляет желать лучшего и демографическая ситуация амасийских сел: беженцы из Азербайджана, поселившиеся в них, переезжают в более благоустроенные районы Армении.
В районах Артика и Ани, где заняты в основном промышленным освоением нерудных месторождений, морально устарели и физически изношены производственные средства, есть определенные трудности с приобретением запчастей и производственных средств. Помимо всего прочего, села Анийского региона задыхаются от недостатка питьевой и поливной воды.(Последнее тем более странно, что именно здесь находится самое крупное водохранилище Армении, вот уж действительно: по усам текло, а в рот не попало!)
Несколько лет назад один из гюмрийских предпринимателей заметил в сердцах: "Если закон мешает развитию бизнеса, его необходимо отредактировать или отменить". Все эти проблемы в сумме — это клубок с гордиевым узлом. До сих пор мы рубили эти узлы бездумно (распылили колхозные земли, стада, технику) , сегодня необходимо терпеливо, методично и с умом развязывать эти узлы.
Menu
