Наше конкурентное преимущество — объединенный потенциал армянства
Проект бюджетного закона на 2008г. вполне амбициозен: его реализация в качестве начальной стадии второго поколения реформ подразумевает существенный рост как доходной, так и расходной части. Об этом с трибуны второго дня завершающейся сегодня очередной парламентской 4-дневки заявил премьер-министр Серж САРКИСЯН.
Представляя проект основного финансового документа на предстоящий год, глава правительства обозначил те стратегические задачи, на решение которых нацелен госбюджет-2008. Мы живем в быстро меняющемся мире, который постоянно уменьшается и в котором международные экономические процессы непосредственно влияют на нашу социально-экономическую жизнь, вынуждая конкретизировать представления о местоположении Армении во всемирных экономических процессах, констатировал он. "Сегодня мы должны сосредоточиться преимущественно на видении будущего, а не мелочиться и не растрачивать силы на полемику об упущениях и ошибках прошлого. Давайте сотрудничать и полемизировать вокруг нацеленных в будущее проблем", — призвал депкорпус премьер-министр, попутно сославшись на мировые процессы, которые свидетельствуют, что правительства постепенно заменяют орудия принудительного управления на новые орудия — сотрудничества и взаимодействия. Принцип взаимодействия государственного и частного есть веление современного мира, подчеркнул он.
По словам Саркисяна, ситуация, сложившаяся на подотчетном Соединенным Штатам рынке ипотечных ценных бумаг, резкое падение процентных ставок, резкое обесценивание доллара по отношению к другим валютам, прекращение субсидирования Евросоюзом сельского хозяйства, беспрецедентный рост цен на горючее и продукты питания на мировом рынке влияют в том числе и на нашу экономику. Финансы и рабсила в условиях либерализма становятся, по его оценке, весьма мобильными, благодаря чему Китай и Индия имеют на рынке рабсилы долгосрочное конкурентное преимущество, отметил он, констатируя далее, что в Армении темпы стабильного роста реальной заработной платы за последние годы сделали неконкурентоспособными множество предприятий, поставив во главу угла задачу роста производительности. Международный финансовый капитал, по словам премьера, быстро течет в страны, где есть относительное преимущество. Развитые страны, не выдержав конкуренции, закрывают множество предприятий, заменяя их отраслями, основанными на современных знаниях.
Саркисян отметил в своей речи, что сегодня в региональных процессах экономического развития актуальна расстановка стран по принципу долгосрочного относительного преимущества: Азербайджан демонстрирует себя как ресурсная страна, и очевидно, что развитие нефтяной промышленности отражается на всех сферах ее жизнедеятельности; Грузия, имея выгодное географическое положение, реализует амбициозные экономические и политические программы развития; геополитические и экономические реалии таковы, что ключевым в развитии Армении является человеческий ресурс. "Говоря "человеческий ресурс", я подразумеваю армянство всего мира. Сегодня очевидно, что для большинства армян во всем мире центром политических и экономических интересов становится Родина-мать. Они заинтересованы в ее развитии, и, говоря языком экономики, мы должны рассматривать их в качестве резидентов наших финансовых и экономических систем. Это означает, что отныне невозможны разработка и реализация каких бы то ни было глобальных программ без учета этого фактора. Таким образом, наше конкурентное преимущество — это объединенный потенциал всего армянства", — заключил Саркисян.
Семь приоритетов правительства
Бюджет-2008 — первый шаг на пути реализации 5-летней Программы правительства. В его основу заложены следующие перечисленные премьер-министром приоритеты. Первое: расширение социальных, демографических задач и задачи по оздоровлению морально-психологической атмосферы. Второе: расширение образовательного и интеллектуального потенциала. Третье: развитие отраслей здравоохранения, курортологии и организованного отдыха. Четвертое: решение задач по модернизации промышленности, сельского хозяйства и строительства. Пятое: развитие финансового посредничества. Шестое: формирование передовой продуктивной системы безопасности. Седьмое: повышение продуктивности республиканского и территориального управления.
Касаясь каждого из обозначенных приоритетных направлений, Саркисян, в частности, констатировал, что бюджетный законопроект-2008 имеет четкую социальную направленность: ассигнования на социальные нужды составят 46% от всех расходов, пенсии повысятся как минимум на 60%, одновременно будет заложена новая система пенсионного обеспечения. Премьер кратко коснулся сути предстоящей пенсионной реформы и заверил депкорпус, что, согласно букве и духу этой реформы, каждый гражданин РА, независимо от того, является он дееспособным или нет, будет обладать правом на получение пенсии в размере не ниже минимального реального уровня жизнеобеспечения. Со временем каждый гражданин будет иметь свой накопительный счет.
Семьям, состоящим на учете в качестве социально неблагополучных, в случае рождения у них третьего и последующих детей государство в 2008г. , согласно проекту госбюджета, выделит одноразовое пособие в размере 300 тыс. драмов, то есть на 50% больше, чем в году текущем, сообщил премьер-министр.
Детализируя задачи в сфере науки и образования, Саркисян, в частности, подчеркнул, что "учебные заведения должны учить учиться", университеты не должны уступать среднестатистическим европейским университетам по уровню преподавания и информационных технологий, наука должна быть конкурентоспособной, а университеты — служить не только образовательными, но и научными центрами. Расходы на образование в 2008г. возрастут на 19, 7%, повысятся учительские зарплаты до 89, 6 тыс. драмов за ставку против ныне выплачиваемых 74 тыс. Зарплаты административного состава повысятся вдвое и составят в 2008г. 136 тыс. драмов. Бюджетным законопроектом на 2008г. предусмотрены также расходы на повышение профессиональной квалификации учителей и ремонт 184 учебных заведений. На 16, 5% в будущем году планируется увеличить расходы на развитие науки.
Сверхзадачу в сфере здравоохранения премьер обозначил, в частности, как превращение Армении в региональный центр здравоохранения на уровне современных стандартов. Расходы на здравоохранение в 2008г. увеличатся на 24, 2% и составят 54, 6 млрд драмов, а средняя зарплата медперсонала вырастет на 20%, 600 млн драмов из госбюджета-2008 планируется выделить на ремонт 11 медучреждений.
Ассигнования на развитие культуры, спорта и туризма составят в 2008г. 14, 9 млрд, на строительство и ремонт 51 дороги и 33 транспортных объектов будет выделено 16, 4 млрд, на энергетику — 21, 7 млрд, на водное хозяйство — 12, 4 млрд, на транспорт — 0, 5 млрд.
Рост ассигнований на сельское хозяйство в 2008г. составит 10, 2%, планируется выделить средства на обработку 80 тыс. гектаров против 7 тыс. в году текущем. 80 млн будет выделено на строительство технопарка в Гюмри, а господдержка малого и среднего бизнеса составит 450 млрд.
Ассигнования на оборону, систему нацбезопасности и охрану общественного порядка составят 170 млрд, а вот расходы на содержание госаппарата не увеличатся, зато существенно повысятся размеры окладов дипломатов, судей, полицейских, сотрудников органов нацбезопасности, прокуратуры и военнослужащих.
Касаясь системы госуправления, премьер особо подчеркнул, что в сфере ее совершенствования содержатся возможности преодоления таких негативных явлений, как коррупция, распыление бюджетных средств, неравные условия конкуренции.
Задача бюджетной политики — повышение уровня жизни населения, напомнил он. 2008-й — предвыборный год, и это обстоятельство не может не влиять на развитие событий, однако нам следует приложить усилия, дабы предвыборные процессы не повлияли на работу правительства и реализацию госбюджета, подчеркнул премьер. "Правительство обязуется, представляя последующие бюджетные законопроекты на 2009-2012гг. , представлять парламенту отчет, в какой мере эти бюджеты приближают нас к решению намеченных мной стратегических задач", — пообещал Саркисян.
Впервые правительство представило на рассмотрение депкорпуса более чем 2-миллиардный бюджет, который, конечно же, будет принят без особых усилий и проволочек. Примечательно другое: налицо тот самый случай, когда бюджет представляет одно правительство, а реализует последующее. После президентских выборов 19 февраля 2008г. будет новый премьер и новое правительство, а посему это бюджет для следующего, двенадцатого премьера.
Menu
