ДАЖЕ ВНЕОЧЕРЕДНУЮ СЕССИЮ ПАРЛАМЕНТА, КОТОРАЯ СТАРТОВАЛА В ПОНЕДЕЛЬНИК, Постанджян умудрилась превратить в балаган. Она в буквальном смысле оккупировала парламентскую трибуну и ни в какую не соглашалась покинуть ее, не давая выступить следующему оратору и вообще продолжить работу парламента. Вице-спикер даже зачитал положения Регламента и возможные санкции в отношении нарушителя – от простого замечания вплоть до лишения права в течение 6 дней находиться в зале заседаний, но это отнюдь не отпугнуло явно получающую удовольствие от своего непарламентского поведения Постанджян. Поведения, которое можно охарактеризовать по-разному: для одних оно эпатажное, для других просто мелкохулиганское. Но факт остается фактом: из-за этого поведения в итоге Шармазанов вынужден был прервать заседание на полчаса. Что интересно, после перерыва Постанджян продолжила свое выступление в том же, не имеющем отношения к законопроекту духе. Из того немногого, что хотя бы косвенно могло относиться к собственно предмету обсуждения, наиболее примечательным был ее призыв к общественности не платить налоги.
Что касается самого законопроекта, то последним предлагается позволить открыть магазины беспошлинной торговли также и при приграничных КПП. Сегодня такой магазин действует только на территории аэропорта «Звартноц», а с принятием закона duty free откроются также и на территории приграничных КПП для наземного (автомобильного и железнодорожного) транспорта. Как отметил представлявший документ замминистра экономики Гарегин Мелконян, данными поправками в закон «Об НДС» создаются равные условия для торговых точек, действующих не только в аэропорту, но также и в приграничных КПП. С такой просьбой в правительство обратилась частная компания «Дютифри альянс». Это несколько напрягло депутатов, которые увидели в данном обращении к правительству обслуживание интересов частной компании. Однако Мелконян заметил, что правительство само задавалось этой проблемой, просто просьба, желание частной компании совпали с намерениями кабмина.
ОТМЕТИМ, ЧТО ДОКУМЕНТ ДЕПУТАТЫ ВОСПРИНЯЛИ НЕОДНОЗНАЧНО. По мнению депутата от ППА Микаела Мелкумяна, проект этот призван не только и не столько создать равные условия, сколько подогнать закон под реалии. Речь, в частности, о действующем в Мегри магазине. По словам замминистра, действительно, магазин в Мегри есть, но плохо функционирует из-за нерентабельности. Мелконян заверил, что данная частная компания обещала в случае внесения необходимых законодательных поправок сделать инвестиции до 1 млн евро, открыв на северных КПП duty free. Впрочем, баргавачца это не успокоило: Мелкумян заявил, что проект хороший, однако правительство проявило к вопросу поверхностный подход. По его словам, в будущем году, судя по доходным статьям бюджета-2016, ожидается сокращение налоговой базы. «Это означает, что сокращение налоговой базы несоразмерно сокращению ВВП до 2,2%. Иными словами, если у нас действительно будет зарегистрирован 2,2-процентный экономический рост, то сокращение налоговой базы должно быть не таким выраженным, — заявил депутат. — Только по НДС у нас минус 26 млрд. Это очень серьезно. Та же картина по налогу на прибыль – минус 22,5 млрд. Это значит, что в экономике нет прибыли. Если мы не сможем эффективно бороться с теневой экономикой, привлечь инвестиции, то единственным путем обеспечения сбора налогов остаются инфляция и кредиты». Мелкумян заявил, что ППА в ходе весенней сессии выступит со своими предложениями комплексных шагов по оздоровлению экономики, причем шаги эти, по его убеждению, для снижения градуса недоверия должны иметь наряду с экономической еще и политическую направленность.
То, что правительство не проявило глубинного подхода к вопросу, возмутило и дашнакцакана Арцвика Минасяна. По его словам, в обосновании к проекту нет ни слова о том, насколько эти поправки стимулируют торговлю, насколько способствуют развитию экономики. Сегодня мы осуществляем политику свободной экономической торговли, однако прогресса в этом вопросе нет. В качестве примера Минасян напомнил, что Армения производит свои компьютеры и планшеты, которые, по его убеждению, в первую очередь должны найти широкое применение в парламенте, министерствах и ведомствах. Но этого не делается, потому что компании в этом случае нужно будет уплатить НДС. «Независимо от подходов к задаче импорта мы должны осуществлять политику стимулирования отечественной продукции, однако работающая в ЗСТ компания «Армтаб» не только не может вывозить свою продукцию, так еще и ограничен ее выход на отечественный рынок», — считает он. Минасян убежден также, что нужно представить концепцию торговой политики, в частности, стимулирование торговли местной продукции.
Коснулись депутаты и проблем duty free в зоне ЕАЭС. Дело в том, что сегодня в нашем аэропорту российские граждане могут воспользоваться магазинами duty free, но в российских аэропортах имеются ограничения для граждан стран ЕАЭС. По заверению замминистра экономики, этот вопрос находится в стадии решения. В заключение Мелконян подчеркнул, что данными поправками никаких принципиальных изменений в системе duty free не вносится. Он развеял тревогу оринацеркировцев по поводу того, что в городах Армении могут появиться магазины с отделами беспошлинной торговли. Такого быть не может, этот вопрос регулируется таможенным законодательством, а данным проектом всего лишь предусматривается, что магазины duty free могут быть расположены не только в аэропорту, добавил он.
И последнее. Правительство, оставшись верным своим традициям, вновь под конец года по завершении осенней сессии принесло в НС сразу более четырех десятков законопроектов, большинство из которых депутаты должны рассмотреть сразу в двух чтениях, в 24-часовом режиме. Так что уже сегодня качество принятых подобным образом законов вызывает серьезные сомнения.
