Организация "Кавказские центры исследовательских ресурсов" (CRRC) три года (с 2008 по 2010 г.) подготавливала доклады "Коррупция в Армении: исследования домашних хозяйств" в рамках программы мобилизации антикоррупционных действий USAID и при поддержке фонда "Евразия".
Цель исследований — выявление отношения армянского общества к коррупции, каким личным опытом в этой сфере обладают граждане и какую линию поведения выбирают, сталкиваясь с данной проблемой. Отметим, что при сравнительном анализе результатов трех исследований вырисовывается достаточно любопытная динамика индекса восприятия населением коррупции.
Добавим, что исследования проводились по методу случайной выборки во всех регионах Армении среди различных возрастных групп.
"Несвойственное" явление
В 2008 году было опрошено 1549 граждан. 8 из 10 полагали, что коррупция хотя и проблема для Армении, но явление для страны несвойственное.
30% РЕСПОНДЕНТОВ СЧИТАЛО, ЧТО КОРРУПЦИЯ ПО СРАВНЕНИЮ С 2007 ГОДОМ СОКРАТИЛАСЬ. При этом наиболее коррумпированными были названы государственные учреждения и организации. Две трети опрошенных считало, что наиболее коррумпированы прокуратура и правоохранительные органы.
По сферам деятельности самыми коррумпированными названы избирательная система (66%), полиция (65%) и образование (58%). Несмотря на распространенность коррупции в действительности, большинство респондентов не только не склонно было сообщать о фактах взяточничества в соответствующие органы, но и не доверяло общественным организациям, занимающимся антикоррупционными вопросами. И, наконец, большинство опрошенных (53%) готово было давать взятки, поскольку "невозможно решить проблему иным путем" или "чтобы ускорить процесс решения проблемы".
"Обычное" явление
В 2009 году было проведено два опроса. В первом опрошено 1549 граждан, во втором — 400 частных предприятий.
АБСОЛЮТНОЕ БОЛЬШИНСТВО (84%) ОПРОШЕННЫХ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ считало, что коррупция — серьезная проблема для Армении. При этом бизнес-среда оказалась более озабоченной коррупцией, чем население в целом (90%). Более того, коррупция уже стала "обычным явлением" в 2009 году для 60% опрошенных домашних хозяйств и, соответственно, 73% предприятий.
В то же время, по мнению респондентов, они (60% домашних хозяйств и 49% предприятий) не являются силой, способной бороться против коррупции.
На шестом месте
В 2010 году было опрошено 1549 человек. Около 80% считало коррупцию серьезной проблемой для страны, а 37% было уверено в том, что уровень коррупции продолжает расти.
В 2008 ГОДУ ТАК СЧИТАЛО ТОЛЬКО 17% РЕСПОНДЕНТОВ. То есть удельный вес респондентов, сигнализирующих о росте коррупции, увеличился на 20%. Примечательно, что абсолютное большинство считало, как и в 2009 году, невозможным искоренение или сокращение коррупции. А большинство констатировало, что не сможет лично что-то сделать в борьбе с этим явлением.
В то же время ухудшение в 2010 году экономической ситуации в связи с кризисом нашло отражение в данном опросе. Так, среди основных проблем, стоящих перед страной, коррупция, по мнению большинства участников опроса, занимала шестое место после безработицы, инфляции, общеэкономических проблем, бедности и низкого уровня доходов. Наиболее коррумпированными снова были названы прокуратура, суды, Центральная избирательная комиссия. По сферам деятельности самыми коррумпированными названы здравоохранение (в отличие от прошлых лет), избирательная система, образование, Госавтоинспекция.
Более 70% опрошенных заявило, что отказалось бы брать взятки, однако 58% при необходимости готовы ее дать. Людей, готовых и брать и давать взятки, оказалось 17%. При этом треть не собиралась ни брать ни давать взятки. Отказ брать взятки мотивируется большинством респондентов тем, что это для них неприемлемо, и только 10% опрошенных отказалось бы от взятки из-за боязни быть за это наказанными. К сожалению, опять-таки большая часть опрошенных (80%) ничего не знает о проводимых правительством антикоррупционных мероприятиях. 57% респондентов считает данные мероприятия неэффективными или малоэффективными.
Между тем, как мы видим из результатов трех исследований, с каждым годом увеличивается процент респондентов, которые склонны считать, что коррупцию в нашей стране невозможно искоренить и это порочное явление становится обыденной и неотъемлемой частью реальности. В то же время организаторы исследований на протяжении трех лет констатируют высокий нравственный уровень нашего населения, что является неплохим антикоррупционным потенциалом, и понимание, а также участие общественности в проводимых реформах может привести к положительному результату, то есть существенному сокращению коррупции.
