Всемирный банк и правительство РА достигли договоренности о предоставлении Армении кредитных средств в размере $200 млн, заявил глава Ереванского офиса ВБ Жан-Мишель Хапи, передает АРКА.
"В течение одного месяца — до конца июня, то есть фискального года Всемирного банка — мы определим с правительством те направления, по которым будет осуществляться кредитование. И в течение ближайших двух фискальных лет, то есть до июня 2013 года, мы выделим Армении $200 млн", — проинформировал глава ереванского офиса ВБ.
НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: ЭТО ОТНЮДЬ НЕ ЕДИНСТВЕННОЕ КРЕДИТНОЕ ОБЕЩАНИЕ, озвученное в течение последних двух недель. В частности, кроме упомянутых 200 млн от ВБ Армения ожидает более 500 млн кредитных долларов от Азиатского банка развития (АБР), о чем недавно сообщил министр финансов Тигран Давтян, представляя проект соответствующего соглашения правительства с АБР. А вот на днях министр финансов России Алексей Кудрин заявил о возможности предоставления Армении кредита на $400 млн антикризисным фондом ЕврАзЭС. Таким образом, в ближайшей перспективе Армения может получить более миллиарда долларов в кредит.
С одной стороны, это, конечно же, радует. Ведь если дают в долг, значит нам доверяют, не говоря уже о том, что для нашей экономики, хронически испытывающей дефицит финансов, денежные притоки более чем актуальны. Но, с другой стороны, подобные кредитные перспективы тревожат. А если честно, то тревожат больше, нежели радуют. И вот почему.
Пожалуй, воздержимся от напоминаний о том, что внешний долг растет как на дрожжах, а объем финансов, необходимый для обслуживания этого долга, и того быстрее. В данном случае остановимся на более важной проблеме — проблеме эффективности использования кредитных средств. Ведь зачастую цель оправдывает средства, и если, влезая в колоссальные долги, мы все-таки получим адекватный результат, то можем волноваться меньше, можем более уверенно смотреть в отечественное экономическое завтра, время, когда придется расплачиваться по долгам.
Увы, в этом вопросе оптимизма маловато. И не только потому, что, судя по регулярным отчетам Контрольной палаты, часть тех или иных кредитных средств у нас хронически распыляется и прикарманивается. Это одна из проблем. Но есть и другая, пожалуй, более серьезная: не факт, что когда кредитные деньги не распыляются и не прикарманиваются, они приносят реальную пользу экономике страны, используются эффективно, решая ряд экономических проблем, работают так, что, возвращая долг, мы не будем сильно жалеть о том, что когда-то их взяли. Иными словами, как говорится, берешь в долг чужие деньги, а возвращаешь свои. Так вот, создаем ли мы сегодня эти самые свои, когда берем чужие?
ОТВЕТОМ НА ЭТОТ ВОПРОС, ПОЖАЛУЙ, МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ИНФОРМАЦИЯ о том, куда пошли $500 млн так называемого российского стабилизационного кредита, предоставленного Армении еще в 2009 году. Недавно Минфин представил соответствующую информацию ИА REGNUM. Оказывается, из 198,9 млрд драмов ($500 млн) уже потрачено 166,6 млрд. Больше всего денег из этого кредита получил финансовый сектор – 66,5 млрд. Второе место по величине полученных средств занимает программа по зоне бедствия (59,7 млрд драмов). Далее в этом своеобразном рейтинге идут крупные предприятия, которым из российского кредита были предоставлены кредиты армянским правительством.
Конечно, направления, по которым пошли российские деньги, в принципе можно считать верными. Банковский сектор надо было спасать от краха, процесс реализации строительных программ в зоне тоже нельзя было замораживать, да и крупным предприятиям, обеспечивающим существенные поступления в казну, но оказавшимся в тяжелом положении на фоне глобального финансово-экономического кризиса, надо было оказать поддержку. Тем не менее тут нельзя не обратить внимание на любопытный нюанс. Но прежде вспомним, как много и часто правительство говорило о необходимости развития малого и среднего бизнеса (МСБ) в контексте антикризисых программ. Вообще, складывалось впечатление, что именно поддержка МСБ является приоритетным вектором антикризисного курса армянского правительства.
А теперь взглянем на информацию Минфина по использованию российского стабкредита. Из 198,9 миллиардов драмов сфере МСБ полагается всего 6,4 млрд. Но самое интересное в том, что из этих 6,4 миллиардов на сегодняшний день малый и средний бизнес получил всего…1,15 млрд (не считая кредиты, выданные коммерческими банками, что в принципе нельзя назвать поддержкой МСБ, учитывая процентные ставки банков). Еще 4,33 млрд из российского кредита было освоено посредством Фонда по содействию малому и среднему предпринимательству. Но при этом самому фонду был выдан грант в 1 миллиард на имущественные нужды. Здесь, признаться, логика подсказывает, что если 1 миллиард был предоставлен только на имущественные нужды фонда, то от него можно было бы ждать куда более эффективной работы. Но… Фактически малый и средний бизнес находится в категории аутсайдеров в плане финансовой поддержки, несмотря на прежние декларативные заявления о том, что именно эта сфера является чуть ли не локомотивом экономики страны в период глобального кризиса.
ВСЕ ЭТО ГОВОРИТСЯ ОТНЮДЬ НЕ К ТОМУ, ЧТО МСБ ОБДЕЛИЛИ. Нет, в данном случае проблема в другом. Проблема в приоритетах правительства. Они (приоритеты), по сути, свидетельствуют о том, что кредитные средства зачастую идут на спасение имеющихся экономических ресурсов. А вот на развитие, преумножение потенциала отечественной экономики выделяются крохи. На этом фоне, когда в Армении практически отсутствует площадка для серьезных инвестиций, призванных не сохранять имеющееся, а создавать новое, мы просим очередные крупные кредиты.
А ведь упомянутой инвестиционной площадкой могла бы стать, в частности, сфера МСБ. Но не стала… А ведь долги растут и придется по ним расплачиваться. И не борзыми щенками, а реальными сотнями миллионов долларов. Согласитесь, вряд ли только силами спасенных от тлетворного влияния глобального кризиса крупных предприятий, банковского сектора и т.д. можно обеспечить такой мощный поток финансовых средств в казну, чтобы без особых проблем обслуживать госдолг. Посему, признаться, не исключена перспектива того, что этот самый внешний долг может обслуживаться за счет новых кредитов. Точнее, новые кредиты могут быть использованы для обслуживания долга. А это не что иное, как классическая финансовая пирамида, которая не сегодня — завтра просто рухнет.
Именно это обстоятельство, собственно, и вызывает сегодня серьезные опасения и тревогу, как только речь заходит о новых крупных кредитах в сотни миллионов долларов. Вызывает тревогу то, что в плане поиска и получения кредитов, кажется, правительство руководствуется принципом "дают – бери". Но при этом игнорирует вторую часть этой пословицы — "бьют – беги", забывая о том, что бежать, собственно, некуда.
