Пару недель назад в стане многотысячной армии пенсионеров и людей, чей пенсионный возраст не за горами, прошел тревожный слух, который возмутил людей, взбудоражил их — аж до готовности поднять социальный бунт. Суть дела вкратце обстояла так. Дескать, в Национальном Собрании рассматривается законопроект, согласно которому работающий пенсионер не будет получать пенсии. Иными словами — либо пенсия, либо зарплата. В связи с этим редакция "ГА" получила множество звонков с просьбой разъяснить детали законопроекта, включенного в повестку парламента, чем, собственно, и занялась ваша покорная слуга.
Прежде всего, наверное, следует успокоить читателей — слух не подтвердился. Да, законопроект о внесении дополнений и изменений в Закон "О государственных пенсиях" в повестке парламента имеется, инициирован он правительством. Однако ничего подобного сей документ не предусматривает. Скорее всего плохая "пенсионная" новость, вызвавшая нездоровый ажиотаж, — результат обычного недоразумения. Просто "новость" моментально прокатилась среди особо заинтересованной части нашей общественности, среди тех, кого он касается непосредственно.
В беседе с корр. "ГА" начальник отдела пенсионного обеспечения Министерства труда и соцобеспечения Смбат САИЯН сообщил: законопроект, точнее пакет законодательных изменений и дополнений, касающихся пенсионного обеспечения, включает более десятка поправок. Последние позволят внести ясность в процесс назначения пенсий.
В частности, согласно этим изменениям и дополнениям, правом на страховую пенсию в случае потери кормильца наделяются дети-инвалиды 18 и выше лет, если они не работают и если их инвалидность была признана до достижения 18-летнего возраста.
Разработчики законопроекта в случае назначения частичной пенсии упразднили понятие "работа в особых условиях", оставив в качестве основного фактора, дающего право на частичную пенсию, лишь выслугу лет.
Если раньше в страховом стаже учитывался также период очного обучения в учебных заведениях (если в годы обучения или в течение десяти лет после завершения обучения физическое лицо вносило платежи в минимальном размере платежа по обязательному пенсионному страхованию), то теперь, согласно поправкам, предлагается этот пункт признать потерявшим силу. А период обучения (не более 6 лет) на дневном отделении учебного заведения учитывать при наличии пятилетнего страхового стажа, необходимого для назначения пенсии.
Уточнены и порядок подтверждения страхового стажа, и документы, подтверждающие стаж. Дело в том, что закон позволяет в случае отсутствия трудовой книжки или соответствующих записей в ней, либо подтверждающих стаж иных документов, подтверждать трудовой стаж архивной справкой, в случае ее отсутствия — в судебном порядке. Однако здесь оговаривается, что при наличии требуемого страхового стажа (25 лет) стаж в судебном порядке не подтверждается. Кроме того, в судебном порядке может подтверждаться недостающая часть стажа, но не более чем в размере 10-летнего стажа. Предлагаемыми же поправками указанные оговорки изымаются (во исполнение решения Конституционного суда от 29 января 2008 года), что позволит без каких-либо ограничений подтверждать стаж в судебном порядке.
Другое изменение касается порядка выплаты пенсии по доверенности. Срок беспрерывных выплат с шести месяцев продлен до двенадцати. Иными словами, доверенность на получение пенсии будет действительна в течение года. Кроме того, некоторые статьи отредактированы, как отмечают разработчики, в связи с предполагаемым переходом на систему безналичных пенсионных выплат.
Проблемы, возникшие при выплате пенсии пенсионерам, выезжающим на постоянное жительство в иностранное государство, инициаторы законопроекта решили просто, отменив статью. Так во всяком случае сказано в обосновании предлагаемого изменения. Однако, как отметил С.Саиян, еще ни один пенсионер, выезжающий на постоянное жительство за рубеж, не обращался за единовременной выплатой пенсии за шесть месяцев и последующего снятия с учета (что, собственно, и оговаривает данная статья). В то же время наличие такой статьи порождало различные кривотолки, поэтому разработчики законопроекта сочили целесообразным ее изъять. Что же касается тех, кто выехал в государства, заключившие с Арменией межгосударственные соглашения в области пенсионного обеспечения, то здесь уже действуют условия соглашения, сообщил С.Саиян. К слову сказать, подобное соглашение наша страна имеет только с Россией.
Теперь об изменении, так взволновавшем пенсионеров. Положение закона, дающее право выхода на пенсию ранее установленного срока (ст.15), всего лишь дополнено разработчиками небольшой оговоркой — одним "если". Каждый человек при наличии 35 лет страхового стажа имеет право выхода на пенсию на год раньше достижения соответствующего возраста, ЕСЛИ НЕ РАБОТАЕТ. В случае работы после назначения пенсии — выплата пенсии прекращается до достижения человеком пенсионного возраста. Как объяснил С.Саиян, данная поправка необходима для упрощения процедуры преждевременного перехода на пенсию, поскольку касается в основном тех, кто, имея 35-летний стаж работы, получил право на пособие по безработице. В соответствии с этим изменением разработчики законопроекта внесли изменение и в статью о выплате пенсии работающему пенсионеру, предложив следующую редакцию: "пенсия работающему пенсионеру выплачивается в полном размере, за исключением случая, предусмотренного ст.15 данного закона".
Отметим, что документ сей существует в качестве проекта закона, поскольку парламентариями пока не рассматривался, несмотря на то, что был включен в повестку прошедшей четырехдневки.