РАЗУМЕЕТСЯ, ПОКРЫВАТЬ ЭТОТ ФИНАНСОВЫЙ ПРОБЕЛ правительство намерено за счет внешних источников. Соответственно, изрядно повысится и без того тяжелое долговое бремя Армении. Заметим, по итогам октября текущего года государственный долг Армении составил 11 млрд 115 млн долларов, тогда как год назад, в октябре 2022-го этот показатель был на уровне 10 млрд 63 млн долларов. То есть, за год правительство нарастило госдолг более чем на 1 миллиард долларов, более чем на 10%. И судя по проекту бюджета на 2024 год, останавливаться на достигнутом правительство не намерено. Страна уверенными шагами продолжит падать в долговую яму.
В контексте роста дефицита бюджета, сопряженного с ростом госдолга, возникает вполне резонный вопрос: с какой целью правительство идет по пути сильного увеличения расходов казны на фоне отсутствия аналогичного по масштабам роста доходов? И тут стоит обратить внимание на структуру расходов бюджета. Так вот, более 80% затрат казны приходится на текущие расходы. В частности, в январе-сентябре 2023 года доля текущих расходов в общих расходах казны составила 85%. При этом самые крупные текущие расходы (30% от общих расходов) осуществляются по линии пенсий и социальных пособий.
Логично было бы предположить, что при таком раскладе, при такой структуре расходов, увеличение в будущем году расходной части бюджета должно позитивно отразиться на социальной сфере. А именно, должны чуть-чуть вырасти эти самые пенсии и пособия. Однако, оказывается, такой сценарий правительство не предусматривает. «Мы не будем повышать минимальную заработную плату, поскольку ее повышение также ведет к повышению зарплат государственных работников, которое не запланировано на 2024 год. В 2024 году повышения пенсий также не будет. В среднесрочной расходной программе мы отметили, что добьемся целевых показателей в 2025-2026 годах», — заявил в парламенте пару недель назад министр финансов РА. То есть, констатируем, что правительство Армении в будущем году увеличит расходы бюджета, дефицит бюджета и государственный долг страны, но от этого ничего не достанется пенсионерам и пособистам.
В бюджетном послании правительства отмечается, в частности, что планируется создать некий дополнительный «резерв стабильности» для противостояния возможным будущим рискам. По сути, речь идет о некой финансовой подушке безопасности, которая предусмотрена на черный день. В принципе трудно не согласиться с тем, что в нынешних условиях надо думать о рисках. Хотя это не сильно вяжется с источаемым правительством оптимизмом по поводу экономического будущего страны, связанного с пресловутой идеей «перекрестка мира». Другое дело, что финансовая подушка собственной безопасности гораздо надежнее и дешевле, когда создается собственными же усилиями. А тут совсем иная картина. Берем деньги в долг, создаем резерв за счет внешних источников, платим проценты по долгам.
Тут, кстати, стоит обратить внимание на еще пару статистических показателей. В январе-сентябре 2023 года бюджет Армении был профицитным при том, что планировался с дефицитом. Иными словами, израсходовано было на 74 миллиарда меньше средств, нежели поступило в казну. Повторюсь, при условии, что в бюджете 2023 года был заложен дефицит на 236 миллиардов драмов. Судя по всему, этот профицит и можно принять за подушку безопасности. Между тем за тот же период армянская казна выплатила процентов по долговым обязательствам более чем 159 миллиардов драмов. Как-то не очень практичной и весьма дорогой получается подушка…
