ПРАВДА, ПОКА ЭТА ПРОГРАММА НАХОДИТСЯ В СТАДИИ ОБСУЖДЕНИЙ как с самими участниками местной ювелирной индустрии, так и с заинтересованными ведомствами. Однако уже сейчас можно составить общее представление о планах в этой сфере, что мы и попытались сделать в беседе с советником министра экономического развития и инвестиций Гагиком Мкртчяном.
— Ювелирная сфера во все времена играла серьезную роль в развитии экономики нашей страны. При этом беспрецедентный рост здесь начался с середины 90-х годов и продолжался на протяжении 10 лет. В этот период объемы производства в сфере выросли в 15 раз — с 23 млн до 350 млн долларов. Увеличилось также количество активно действующих предприятий (с 5 до 50 компаний) при параллельном росте числа занятых в сфере с 1300 до 7000 человек. Однако начиная с 2008 года вследствие мирового финансового кризиса сфера пережила существенный спад и фактически вернулась к показателям 90-х годов, — рассказал наш собеседник.
Иначе говоря, согласно данным Нацстатслужбы, объем производства в ювелирной сфере по итогам 2015 года составил всего 30 млн долларов, включая обработку алмазов и златоделие, а количество занятых работников едва достигло отметки в 1300 человек. Но в Министерстве экономического развития и инвестиций уверены, что не все еще потеряно и в течение ближайших лет, до 2020 года, удастся восстановить прежние объемы производства. Для этого есть предпосылки, уверил советник министра, поясняя, что если однажды удалось добиться успеха, то вероятность достижения этого и во второй раз весьма высока.
Раз попытка, два попытка
Надо сказать, что наблюдать подобный энтузиазм у чиновников приходится не впервой. Практически по всем отраслям экономики вначале составляются амбициозные программы развития, закладываются показатели, а потом, к моменту достижения конечных сроков реализации, все дружно забывают о «высоких целях», вновь приступая к разработке очередной программы. Ювелирная сфера не исключение.
ЕЩЕ В 2011 ГОДУ В АРМЕНИИ БЫЛА РАЗРАБОТАНА И УТВЕРЖДЕНА Стратегия экспортоориентированной индустриальной политики, в которой были указаны 11 приоритетных отраслей развития, в том числе алмазообработка, производство часов и златоделие. Далее, в июле 2013 года, Промышленный совет, возглавляемый премьер-министром страны, утвердил по каждой из этих трех отраслей соответствующие стратегии развития на 2013-2020 гг. Помимо трех отдельных стратегий была утверждена также комплексная программа мероприятий, рассчитанная на 2013-2015 гг. По мнению разработчиков документа в лице Минэкономики, сферы ювелирного дела, алмазообработки и часового дела имеют много общего, в связи с чем большинство предусмотренных для их развития и продвижения мероприятий были едиными для всех.
В целом программой мероприятий было запланировано семь направлений, включающих законодательные изменения, обеспечение доступного сырья, высокого качества производимой продукции и, конечно же, контроля. Параллельно в спектр намеченных шагов входили улучшение системы образования в этих сферах и повышение квалификации специалистов, а также финансовое содействие инвестициям, продвижение сфер посредством организации выставок, создание интернет-портала и т.п. Для реализации всех этих направлений, естественно, предусматривались финансовые средства из бюджета. К примеру, создание единого для всех трех сфер интернет-портала было оценено в 3,5 млн драмов. Не буду перечислять, сколько миллионов драмов ежегодно выделялось на реализацию остальных направлений.
ТАК ЧТО ДЕНЬГИ ВСЕ РАВНО УТЕКАЮТ, И ОСТАЕТСЯ ТОЛЬКО ПРИДАТЬ ЭТОМУ ПРОЦЕССУ АТМОСФЕРУ ВЕСЕЛЬЯ. Иначе не скажешь, поскольку на вопросы, что же случилось с предыдущей программой и почему сейчас приходится констатировать, что мы еще очень далеки от намеченных в сфере высоких показателей, советник министра экономразвития и инвестиций просто ответил:
— Если коротко, то программа провалилась. Минэкономики один раз попыталось — не получилось, теперь делает вторую попытку.
Вот так годами и экспериментируют в наших госучреждениях, расписывая целые тома разных программ, концепций, стратегий и пр. документов, нацеленных на развитие той или иной отрасли. А вот с кого спросить за провал политики по развитию, увы, из серии риторических вопросов. Впрочем, любая цель достижима при условии последовательной работы. У нас же с каждым новым назначением министра меняются условия игры, а его советники, заместители и прочие должностные лица активно приступают к «завоеванию» новых вершин, пытаясь перещеголять предшественников все более и более амбициозными программными тезисами о построении реальной экономики.
Вспомнился анекдот в тему:
— Вместо критики работы правительства взяли бы и сами попробовали.
— Хорошо, дайте попробовать.
— А вот это уже призыв к свержению власти.
Найдем и вернем обратно
Что касается новой программы Минэкономразвития и инвестиций, то, знакомясь с ее содержанием, может возникнуть эффект дежавю, поскольку запланированные в ней мероприятия мало отличаются от предыдущих стратегий развития ювелирной сферы.
КАК И РАНЕЕ, В СПЕКТР НАМЕЧЕННЫХ ШАГОВ ВХОДЯТ УЛУЧШЕНИЕ СИСТЕМЫ образования в сфере и повышение квалификации специалистов посредством создания учебного центра. Не впервой приходится слышать также и о создании геммологической лаборатории для осуществления экспертиз и выдачи сертификатов качества, а также об основании оптового центра продаж сырья и готовой ювелирной продукции.
В цифровом же выражении ожидаемые от реализации программы по развитию ювелирной сферы Армении на 2017-2020 гг. итоги выглядят следующим образом: от 110 млн долларов совокупных объемов производства в 2017 году как в сфере алмазообработки, так и златоделии, до 350 млн долларов в 2020 году. Для сравнения: по результатам текущего года, по прогнозам нашего собеседника, объем производства в ювелирной сфере составит примерно 55-60 млн долларов, причем если по линии алмазообработки наметился рост показателей, то златоделие, наоборот, демонстрирует падение.
— Уверяю, что в следующем году падение в сфере златоделия будет остановлено и наметится рост как за счет увеличения производственных объемов уже действующих компаний, так и новосозданных, — пообещал г-н Мкртчян.
Не менее серьезные показатели зафиксированы в новой программе и по линии новых рабочих мест. Уже в 2017 году ожидается увеличение количества занятых в ювелирной сфере до 2200 человек, а к 2020 году планируется довести этот показатель до 6000 тыс. человек.
— Многие специалисты сферы либо постарели, либо уехали из страны. Наша задача — вернуть тех, кто находится сейчас за рубежом. Для этого надо составить реестр уехавших ювелиров, огранщиков и других мастеров, далее попытаться через родственников, друзей выйти на них, связаться с каждым по отдельности и убедить вернуться обратно. Ведь если сейчас они получают там, скажем, 1000-1200 долларов зарплаты, то в Армению точно вернутся, зная, что здесь могут заработать 500-600 долларов в месяц, — выразил свое мнение советник министра. А на вопрос, кто будет искать и звонить сотням, а то и тысячам специалистов по всему миру, на полном серьезе ответил, что в соответствующих организационных мероприятиях этот момент учтен и найдут того, в компетенцию которого будет входить выполнение этой задачи.
