Главный финансовый документ страны на будущий год составлялся, как неоднократно подчеркивало правительство, с учетом того, что страна уже перешла в этап стабилизации. Причем, учитывая обвинения в излишнем оптимизме при составлении бюджета нынешнего года, бюджет-2010 рассчитан куда скромнее и реалистичнее. Однако министр образования Армен Ашотян, как выяснилось, не страдает не то что излишним, а оптимизмом вообще. Скорее, наоборот. Судя по его высказываниям, из всех членов правительства он самый "реалистично" и пессимистично настроенный, что никак не вяжется с проводимой его партией политикой.
ДЕЛО В ТОМ, ЧТО ПОСЛЕ "ЭФФЕКТНОГО ПОДАРКА", ПРЕПОДНЕСЕННОГО АШОТЯНОМ СТУДЕНТАМ В ДЕНЬ ИХ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАЗДНИКА, Министерство образования поспешило выступить с разъяснениями. Напомним, что в ответ на поднятый студентами в ходе круглого стола вопрос о недостаточном размере стипендий министр сообщил, что поскольку стипендия в 5 тысяч драмов социальных проблем студентов не решает, то целесообразнее ее отменить вовсе и эти средства направить в фонд кредитования студентов-платников.
Так вот, в размещенном на официальном сайте Минобра разъяснении отмечается, что "стипендия в 5 тысяч драмов хоть и важна для решения определенных задач, но по большому счету это недостаточная сумма, о чем годы напролет говорят и сами студенты". А посему эти средства, которые в годовом разрезе составляют около 1,2 млрд драмов, лучше переквалифицировать в так называемые длинные деньги, направив их на долгосрочное кредитование студентов. Но главное, подчеркивает минобровский сайт, это не окончательное решение, а намерение наиболее эффективного использования средств. Отметим, что широкомасштабная реализация сего благого намерения, коими известно куда вымощена дорога, запланирована в 2013-14 учебном году.
Интересно, зачем министр поспешил загодя поделиться столь непопулярными планами? Трудно расценить это иначе, как пробный шар, зондирование настроений студенчества, наконец, как психологическую подготовку общества к отмене стипендий. И следовательно (очень хотелось бы ошибиться), как неизбежный шаг.
Отметим, что, следуя требованиям кредитной программы Всемирного банка "Качество образования и соответствие", государство должно к определенному сроку создать фонд долгосрочного кредитования студентов. Сейчас Минобр лихорадочно ищет источники финансирования этого фонда и узрел их в расходах госбюджета на студенческие стипендии. Между тем во время представления проекта бюджета на 2010 год в парламенте премьер, говоря об уроках 2009 года, отметил, что кризис указал на уязвимые места армянской экономики. Это, в частности, нуждающиеся в решении фундаментальные проблемы в области образования. Похоже, одну из этих фундаментальных проблем Ашотян решил на раз, предложив отменить стипендии и переложить эти деньги из одного кармана в другой.
ПОВТОРЮСЬ, ПЕССИМИЗМ АШОТЯНА НИКАК НЕ ВЯЖЕТСЯ С ЗАЯВЛЕНИЯМИ министра экономики Тиграна Давтяна и премьер-министра Тиграна Саркисяна о наступающем для нашей страны периоде стабилизации. Более того, в бюджете-2010 заложен небольшой экономический рост, ВВП запланирован на уровне 1,2%. По словам Т.Давтяна, это очень осторожная цифра, ибо в случае положительного развития ситуации это будет минимальный порог, прогнозируемый на следующий год. На этом фоне, пожалуй, можно было бы предположить, что к 2013-14 учебному году, то есть через 4 года, показатель экономического роста увеличится и, соответственно, у государства появятся необходимые для фонда кредитования студентов 1,2 миллиарда и оно не будет вынуждено отменять стипендии.
Но министр образования думает иначе, похоже, отнюдь не разделяя радужных прогнозов своих коллег по партии и в правительстве. Ведь если он считает, что стипендии нужно отменить в 2013 году, то прогнозирует еще более суровую, нежели сегодня, экономическую и, соответственно, бюджетную ситуацию. В случае благоприятных прогнозов Ашотян настаивал бы на сохранении и даже на увеличении стипендий наряду с формированием упомянутого фонда. Это укладывалось бы в рамки нормальной логики. А так… То ли у Ашотяна своя логика, то ли ее нет вообще, то ли министр образования знает об экономических перспективах страны больше премьера и министра финансов.