В начале года в ходе совещания в мэрии Еревана президент Р. Кочарян обратил внимание на необходимость соответствия городских инфраструктур активно развивающемуся процессу строительства. Глава государства поручил мэрии дать профессиональные прогнозы относительно дальнейшего развития ситуации и произвести расчеты необходимых инвестиций для модернизации инфраструктур. В этой связи мы попросили мэра Еревана Ерванда ЗАХАРЯНА ответить на вопросы, касающиеся задач, стоящих перед столичными властями.
— Г-н Захарян, бурное строительство в Ереване началось еще несколько лет назад и прежде всего хотелось бы уточнить, учитывалась ли проблема инфраструктур, производились ли соответствующие расчеты относительно необходимых инвестиционных программ раньше? И вообще, насколько существующая сегодня инфраструктура города соответствует уже завершенной части строительства?
— Наиболее активное строительство сегодня планируется на Главном проспекте, в районе церкви Григора Лусаворича, 30-го квартала (ул. Фирдоуси). На данных участках очевиден дефицит электроснабжения, покрыть который намечается за счет строительства новых электроподстанций. Строительство Северного проспекта близится к завершению, и все объекты обеспечены необходимыми инфраструктурами. К сожалению, на начальном этапе масштабного строительства решения принимались несколько спонтанно, отчасти без учета возможностей существующих в данном районе инженерных инфраструктур.
Сегодня процесс входит в нормальное русло. Отмечу, что решениям об отводе земельных участков, особенно по застройке и реконструкции кварталов, предшествует разработка комплексных проектов с необходимой экономической оценкой по опережающему графику создания инженерных инфраструктур.
В целом ресурсы, обеспечивающие функционирование инженерных инфраструктур, достаточны и соответствуют потребностям нового строительства в городе. Однако распределение инженерных сооружений по территории города неравномерно. Они избыточны и не востребованы в полном объеме в промышленных зонах, а в районах интенсивного строительства чувствуется необходимость модернизации. Необходимо провести соответствующую трансформацию ресурсов. Мэрия также приступила к разработке схем и программ по отдельным видам инженерного сообщения города, которые учитывают перспективные потребности соответствующих зон, виды строительства, необходимые инвестиции.
— И все-таки, соответствует ли сегодняшним запросам строительной сферы, скажем, столичная система водоснабжения, энергоснабжения, канализации?
— По положению на сегодняшний день, круглосуточным водоснабжением пользуются в зимние месяцы 80% ереванцев, а летом — 31%. Пока основной проблемой этой сферы являются существенные объемы потерь из-за изношенности системы. Договорными обязательствами компании "Ереван джур", осуществляющей водоснабжение столицы, не предусмотрено сооружение новых водопроводных и канализационных магистралей в застраивающихся кварталах. Здесь строительство коммуникаций должно быть учтено в проектах застройщиков, и в этом плане масштабная застройка способствует процессу капитального обновления водоканальных сетей, приведению их в соответствие с современными нормативами и обеспечению условий для долгосрочной эксплуатации.
Что касается вопроса энергоснабжения, то положение здесь можно считать удовлетворительным. Сегодня мэрия ведет совместную работу с ЗАО "Электрические сети Армении" на предмет обеспечения электроэнергией застраиваемые кварталы. Только для Главного проспекта планируется строительство трех новых силовых подстанций. По требованиям генплана столицы в 2007-2008 гг. будут разработаны основные схемы энергоснабжения, водоснабжения и водоотвода Еревана.
— Г-н Захарян, не секрет, что внушительная часть жилого фонда Еревана пережила свой срок годности. В частности, хрущевки давно отработали свой ресурс и сегодня просто опасны для проживания. Как мэрия решает проблему обновления жилфонда?
— Решением правительства РА от 25 октября 2000 года была одобрена специальная программа, цель которой — срочное решение квартирных проблем жильцов аварийных, не подлежащих приватизации жилых площадей, а также зданий, ставших аварийными в результате эксплуатации до 1 января 1999 года. В рамках реализации этой программы и в ходе периодических исследований со стороны специализированных организаций составляется перечень зданий 4-й степени аварийности, подлежащих сносу. Рассчитываются расходы по переселению жильцов таких зданий, с применением определенной методики оценки устанавливается очередность сноса таких зданий.
До 2010 года в Ереване планируется переселить жильцов 15 аварийных зданий, расположенных на территории разных общин столицы. В частности, речь идет о 3 зданиях в общине Центр, 10 — в Ачапняке и по одному — в Эребуни и Арабкире. Отмечу, что в рамках этой программы в 2006-м были переселены жители 4 зданий, в 2007-м планируется переселить жителей опять же 4 зданий. Кроме того, мэрией разрабатывается программа по завершению строительства недостроенных зданий.
— По утверждению директора центра сейсмического строительства, 40% жилого фонда Еревана не соответствует требованиям сейсмостойкого строительства. Речь идет не только о старых зданиях, но и о новостройках. В частности, сегодня в столице одно за другим вырастают десяти- и более этажные здания, стоящие на зыбком фундаменте. Не кажется ли вам, что в такой сейсмоопасной зоне и при наличии не слишком прочного грунта строительство высотных зданий в Ереване чревато катастрофическими последствиями?
— После землетрясения 1988-го были разработаны новые нормативы сейсмостойкого строительства, и естественно, что большая часть зданий не может соответствовать новым нормативным требованиям. С этой целью мэрия и общинные муниципалитеты предпринимают шаги по укреплению зданий и, по мере возможностей, проводят работы по повышению сейсмостойкости зданий. Что же касается новостроек, то их проектируют с учетом уже новых нормативов. Более того, проекты проходят экспертизу со стороны специализированных организаций. По сравнению со старыми зданиями сейсмостойкость новостроек значительно выше.
— Осуществляется ли сегодня в Ереване жилищное строительство, финансируемое государством? Существует ли вообще программа жилищного строительства в столице?
— Начало программного подхода к решению жилищных проблем ереванцев положено еще в 2004 году. По утвержденным правительством "Основам социально-экономического развития Еревана на 2004-2007гг. ", в качестве приоритетного направления деятельности зафиксирована программа обеспечения жильем жителей зданий 4-й и 3-й степени аварийности. В рамках этой программы мэрия заказала соответствующее исследование, которое показало, что в Ереване существует, в частности, 102 здания 3-й степени аварийности. На 28 из них в течение 2004-2006гг. были осуществлены работы по усилению, на что был потрачен 1 млрд 921 млн драмов. Еще 8 зданий будут усилены в 2007-м. Укрепление остальных 66 зданий планируется до 2013 года. Отмечу, что работы по усилению проводятся за счет бюджетных средств в рамках капитальных расходов общин.
Руководствуясь решением правительства N682 от 25 октября 2000 года, мэрия разработала программу компенсации жилплощади лицам, имеющим квартиры в зданиях 4-й степени аварийности и подлежащих сносу. Учитывая то, что денежную компенсацию иногда жильцы используют неэффективно, и принимая во внимание социальные последствия этого, мэрия Еревана по собственной инициативе с 2005 года внедрила принцип компенсации жилплощадью и с этой целью начала строительство новых жилых зданий. В рамках этой программы в 2005-2006гг. за счет финансирования общегородских капитальных расходов Еревана было построено 4 жилых здания для переселения жителей аварийных домов. На это было потрачено 2 млрд 620 млн драмов. В порядке компенсации получили жилье 179 семей. Эффективность программы очевидна, о чем свидетельствует удовлетворенность самих жильцов. В 2007 году в рамках той же программы в Ереване будет построено еще 4 здания, на что выделено 2 млрд 800 млн драмов. При сохранении таких темпов в течение ближайших трех лет мы решим вопрос обеспечения жильем всех жителей зданий 4-й степени аварийности.
По решению правительства от 25 октября 2000 года мэрия Еревана реализует программу компенсации лицам, лишенным жилплощади в 1987-1991гг. В рамках этой программы 178 семей получили в общей сложности в качестве компенсации 830 млн драмов.
Параллельно этим программам сегодня мы планируем разработку долгосрочной стратегической программы по дальнейшей эксплуатации существующих и строительству новых многоквартирных зданий.
— Одна из злободневных проблем столицы, как известно, — перенасыщенность города транспортными средствами. Причем численность автотранспорта растет из года в год. Только в прошлом году в Армению было импортировано более 25 тысяч автомобилей, большая часть которых "прописалась" в Ереване. Такое положение, естественно, чревато парализацией движения в городе. Насколько мне известно, сегодня реализуется всего лишь один проект, позволяющий разгрузить несколько улиц. Между тем очевидно, что при таких темпах роста количества транспорта этого явно не достаточно. Что намерена предпринять мэрия с целью комплексного и оперативного решения данной проблемы? Какие конкретные шаги предусмотрены?
— В Ереване по состоянию на 2006 год насчитывалось более 200 тысяч автотранспортных средств. Учитывая беспрецедентный рост автопарка за последние годы, ожидается, что к 2011 году число автотранспортных средств в столице составит около 300 тысяч единиц. Остро стоит проблема повышения пропускной способности улично-дорожной сети и разгрузки проезжей части от массовых парковок автотранспортных средств. Хотя мэрия совместно с органами дорожной полиции регулярно проводит мероприятия по пресечению незаконных парковок на проезжей части улиц, на остановках общественного транспорта, на тротуарах, отрицательно влияющих на пропускную способность улиц, большое количество штрафов и взысканий пока не в состоянии серьезно изменить сложившееся положение, здесь еще предстоит последовательная работа.
Во исполнение распоряжения президента от 4 апреля 2006г. , мэрией Еревана разработана и в ближайшее время будет представлена на рассмотрение правительства РА программа по повышению пропускной способности, освобождению проезжих частей от незаконных парковок, упорядочению и строительству остановок городского наземного пассажирского транспорта. Намечено осуществление нескольких десятков конкретных мероприятий, а также разработка законодательных актов.
Кроме того, в текущем году будет разработана схема организации дорожного движения Еревана, а также комплексная программа по развитию общественного городского транспорта. По этим программам, в частности, намечается разработать схему автостоянок города, а в дальнейшем по этой схеме организовать их эксплуатацию. При этом безотлагательной считается прежде всего организация как наземных, так и подземных специальных автостоянок, особенно в центральной части города и в местах массового скопления автотранспортных средств. Важным фактором решения проблемы считается также приобретение новых автобусов, троллейбусов и пропорциональное уменьшение числа микроавтобусов.
Улучшению состояния транспортного сообщения в столице способствуют также новые градостроительные решения. В вопросе вы коснулись новой скоростной магистрали "Сараланджи", строительство которой начнется в этом году. На мой взгляд, очень поможет разгрузке проспекта Маштоца, центральных улиц Абовяна и Налбандяна открытие сквозного проезда по улице Терьяна, ставшее возможным при проектировании плана реконструкции Главного проспекта. Существенно облегчилось движение по проспекту Исакова. В этом году, благодаря капитальной реконструкции дорожного полотна по программе "Линси", реально улучшится движение по проспекту Комитаса. Работы по улучшению состояния улиц в Ереване ведутся постоянно. Планируется перестройка ряда напряженных уличных пересечений (они станут многоуровневыми) , а также строительство новых подземных пешеходных переходов.
— Сегодня в Ереване основным средством общественного транспорта по-прежнему являются маршрутки. Не кажется ли вам такая ситуация абсурдной? Где, в столице какого государства микроавтобусы обеспечивают основную часть пассажироперевозок?
— Факт, что основное средство общественного транспорта в Ереване по-прежнему — микроавтобусы, а имеющийся малочисленный альтернативный подвижной состав (автобусы и троллейбусы) при снижении численности микроавтобусов не сможет обеспечить транспортный спрос населения. Такое состояние мы получили в силу определенного стечения обстоятельств. За первое десятилетие независимости государству не удавалось найти средства для обновления парка общественного транспорта. Автобусы и троллейбусы, естественно изнашиваясь, фактически полностью вышли из строя, и сфера постепенно перешла под влияние частного мелкого и среднего бизнеса, владельцы которых отдавали предпочтение исключительно микроавтобусам, которые дешевы, но неудобны, не приспособлены для массовых перевозок и "засоряют" улицы, становясь главными участниками уличных пробок. Первые шаги по нормализации ситуации удалось предпринять только в новом тысячелетии.
В 2005-2006гг. в целях транспортного обеспечения населения города было ввезено 177 автобусов и 11 троллейбусов, которые в настоящее время эксплуатируются. Генплан развития Еревана предусматривает приобретение автобусов и троллейбусов в 2007-10гг. соответственно по 150 и 20 единиц ежегодно. В результате существенно увеличится число автобусов и троллейбусов, примерно составив соответственно 600 и 150 единиц. Будет разработана и новая единая маршрутная сеть Еревана, согласно которой к 2010 году в транспортном обеспечении города останется не более 1500 микроавтобусов. Уже сейчас наблюдается некоторый перелом в транспортном обслуживании населения, эта тенденция быстро укрепится благодаря проводимой политике.
— Насколько оправданна, на ваш взгляд, идея "переселения" зданий, представляющих историческую ценность, и концентрация их в одном месте?
— 13 декабря 2004 года правительством было принято решение "Об утверждении списка недвижимых памятников истории и культуры". После этого все процессы развиваются в соответствии с законом и генпланом столицы. Все вопросы, связанные с памятниками-сооружениями, решаются при непосредственном участии Агентства по охране памятников Министерства культуры и по делам молодежи. Во исполнение положений генплана столицы по заказу мэрии Еревана были проведены исследования 40 памятников и разработана программа их дальнейшего сохранения. Что касается "переселения" зданий-памятников, то надо сказать, что еще в советские времена в связи с необходимостью реализации различных градостроительных программ многие здания, представляющие собой частицу присущей началу XX века застройки, были демонтированы. Этому в некотором смысле способствовало и отсутствие упомянутого выше списка. В итоге отдельно стоящие здания лишились возможности восприятия в целостной среде. К счастью, эти памятники инвентаризированы и в основном складированы. Возрождение историко-архитектурной среды "Старый Ереван" ставит перед собой задачу в одну из частей исторического ядра города собрать упомянутые памятники, создать целостную среду, характерную данной эпохе. Отмечу и то, что "переселение" памятников сегодня не проводится и не планируется в ближайшей перспективе.
— Как вы относитесь к предлагаемому бывшим главным архитектором столицы Нареком Саркисяном плану по разделению Еревана на несколько мини-городов?
— Ответ на данный вопрос уже содержится в генеральном плане Еревана, который представлен как единая планировочная структура в современных, объективно сформировавшихся границах. Генеральный план города утвержден правительством РА после многократных его рассмотрений при активном общественном участии, соответствующих заключений министерств и ведомств, комплексной экспертизы проекта.
Ереван — это сложная социально-экономическая структура со многими проблемами, подавляющее большинство которых носит общегородской характер. Расчленение же единого городского организма на отдельные города — крайне неопределенная задача с непрогнозируемыми последствиями. Любым изменениям должна предшествовать разработка технико-экономических обоснований, оценка ресурсов и возможных последствий, учет многочисленных факторов и, конечно, мнение населения Еревана.
Menu
