Комиссия по расследованию событий 1-2 марта в своей работе проявила уравновешенный подход, однако одну из важных задач – назвать виновных – не выполнила. В целом такого мнения относительно отчета временной парламентской комиссии придерживается депкорпус, за исключением депутатов от фракции "Наследие". Последние предъявили председателю комиссии Самвелу Никояну претензии из ряда "почему то пропустили, почему это не сделали", на что прозвучал вполне резонный ответ: “Пришли бы, приняли участие в работе комиссии, подсказали бы нам, мы бы и сделали”.
Вообще, по словам С.Никояна, на плечи комиссии легло очень тяжелое бремя, помочь вынести которое оппозиция не пожелала: "Я сожалею. Была возможность поработать, решить настоящую проблему. Было предложено создать сбалансированную совместную экспертную группу. Регламент НС предполагал пост председателя комиссии и его заместителя, я предложил оппозиции работать вместе на условиях сопредседательства. Но они не захотели, предпочтя лишь говорить. Это тоже подход. Однако многие звучащие сегодня вопросы могли бы не звучать, прими оппозиция участие в работе комиссии".
В течение двух последних дней нынешней четырехдневки парламент заслушал отчет временной депутатской комиссии по расследованию событий 1-2 марта и даже с целью выслушать представителей фракций и завершить обсуждения созвал вечером в четверг внеочередное заседание. Отметим, что в своих выступлениях депутаты повторили уже озвученную журналистам точку зрения ("ГА" писал об этом в прошлом номере), а посему обратимся к собственно заключениям, которые вынесла комиссия в своем 140-страничном документе.
Правомочны и адекватны
Итак, часть документа посвящена пред- и поствыборным процессам, агиткампании, которая, по определению комиссии, проходила в напряженной атмосфере, далекой от здоровой политической борьбы. И в этом контексте комиссия считает, что виновны в создавшейся ситуации и власти, и оппозиция, и СМИ, нагнетавшие и без того накаленную атмосферу своими публикациями.
Что касается заключения относительно произошедшего 1 марта на Театральной площади, то комиссия считает, что сведения о наличии там оружия и боеприпасов не были детально проанализированы оперативниками, что позволило бы правоохранительным органам не только иметь четкое представление относительно количества и вида находящегося на площади оружия, но и выяснить, каким путем и с какой целью его туда приносят.
"Конечно, было бы целесообразнее предотвратить скопление на площади оружия, однако в создавшейся ситуации и в условиях нехватки времени необходимость проведения операции была налицо, поскольку промедление могло бы привести к еще более нежелательным последствиям", — процитировал документ С.Никоян, добавив, что организаторы массового мероприятия не предотвратили агрессивные проявления участников по отношению к полицейским. Несмотря на агрессию пикетчиков, комиссия тем не менее придерживается мнения, что полиция должна была сделать все возможное для предотвращения столкновений, в частности должна была предпринять шаги для диалога с пикетчиками. Посему полиция должна иметь сотрудников, прошедших спецподготовку общения с участниками массовых мероприятий.
В отчете отмечается низкий организационный и профессиональный уровень полиции, вследствие чего, в частности, произошла утечка информации и срыв операции по исследованию местности. Неприемлем для комиссии процесс протоколирования в качестве доказательств обнаруженных на Театральной площади оружия и боеприпасов, который осуществлялся с грубым нарушением уголовно-процессуальных норм, что не только обесценило доказательную базу, но и было с недоверием воспринято общественностью. В некоторых случаях полицейские применяли силу, тогда как в этом не было необходимости, были в гражданской одежде, что также неприемлемо.
В то же время комиссия пришла к выводу, что события на Театральной площади были обусловлены действиями участников и организаторов митингов, которые с 21 февраля носили незаконный характер, поскольку относительно них мэрия не получала никаких уведомлений. Однако организаторы не только не предприняли шагов для прекращения несанкционированного мероприятия, а наоборот — организовали его продолжительность и ночевку участников на площади. Требующая соблюдения законности любая политическая сила должна сама соблюдать закон. Сопоставив факты, комиссия пришла к выводу, что действия полиции на Театральной площади в целом были адекватны и правомочны.
В целом правомочны, но не адекватны
Таков вывод комиссии по другой части документа – относительно действий полиции во время событий, развернувшихся несколько позднее – 1-2 марта. Неадекватность касается применения полицией спецсредств. Применение "Черемухи-7", по словам Самвела Никояна, "может, и было продиктовано ситуацией, однако тем не менее было неправомерным", да еще и с нарушением правил.
Оценивая действия полиции, комиссия пришла к заключению, что ни в техническом, ни в организационном, ни в морально-психологическом плане полиция не была готова к предотвращению подобных сложных ситуаций.
Что касается действий организаторов и участников массовых мероприятий, то комиссия считает, что ими периодически грубо нарушался Закон о собраниях, митингах и шествиях. В частности, Самвел Никоян отметил неприемлемое поведение Левона Зурабяна, вследствие чего достигнутая между полицейскими и одним из организаторов — Давидом Шахназаряном договоренность провалилась. Тогда как в случае ее осуществления, быть может, удалось бы избежать трагического развития событий. Комиссия считает, что трагического развития событий удалось бы избежать, если бы Левон Тер-Петросян принял Католикоса Всех Армян Гарегина II. Кроме того, Левон Тер-Петросян мог предотвратить их, если бы раньше (чем он это сделал) обратился к участникам митинга с призывом разойтись.
Вопрос открыт
Особое значение комиссия придавала исследованию обстоятельств смерти 10 погибших. Однако, по признанию ее председателя, у комиссии нет ответа на вопрос, чьи действия повлеки за собой смерть 10 человек: "Это задача органа предварительного расследования, вопрос открыт и правоохранительные органы должны найти ответ, а парламент сделает все, чтобы расследование проходило в условиях публичности".
Поскольку С.Никоян не мог назвать имена, он не стал вдаваться в подробности этой части документа: "Мы не можем вернуть 10 погибших, но можем сделать так, чтобы подобное не повторилось, для чего очень важно дать оценку действиям правоохранительных органов. Они в первую очередь не смогли раскрыть для общества смерть 10 человек". С.Никоян также отметил, что все возможные на данный момент экспертизы сделаны, однако и они не дали ответа на вопрос.
Если бы раньше объявили ЧП
Это, возможно, помогло бы избежать тяжелых последствий, считает комиссия. По ее мнению, часть общества была распалена и питала враждебность и ненависть друг к другу, посему приказ о введении чрезвычайного положения был не разрешением ситуации, а необходимым шагом и единственным выходом из нее.
Аревик ЧИЛИНГАРЯН
P.S. Отметим, что перед зданием Национального Собрания в день обсуждения отчета комиссии проходила акция протеста родителей и родственников погибших во время мартовских событий с плакатами: “Где убийцы?”, “Наказать преступников 1 марта”. Отчет комиссии вызвал их негодование, не дав ответа на интересующий их вопрос: кто виноват в том, что ушедший из дома 1 марта на гражданскую акцию сын не вернулся?