— Гурген Нерсесович, о том, что Ереван невероятно перегружен и просто задыхается в тисках постоянно уплотняемой застройки, сегодня говорят и специалисты, и рядовые ереванцы, которым с каждым днем жить в родном городе становится все некомфортнее. Скажите, как, на ваш взгляд, все-таки можно разгрузить Ереван?
— Для того чтобы ответить на ваш вопрос, стоит, наверное, коснуться истории. Первый Генплан Еревана был утвержден в 1924 году, во времена Таманяна, предпоследний функционировал с 1972 года, то есть еще в советскую пору. В 1985 году шли разговоры о необходимости нового генплана, но дело не пошло. Наконец, последний генплан столицы утвердили в 2005 году…
— А почему в 1985 году возникла потребность в новом документе, если генплан 1972-го был рассчитан до 2000 года?
— Дело в том, что рассчитан он был на население в 1 млн 100 тысяч человек, а в 1985 году в Ереване проживало уже 1 млн 250 тысяч. Город разросся, и поэтому в 1985г. начались работы по новому генплану, оставшиеся незавершенными. Возник вопрос пересмотра основных акцентов градостроительной политики: зачем нужно так раздувать столицу? С целью ее разгрузки было предложено перевести в окрестности Еревана жилое строительство. Между тем это половинчатое решение. Если человек живет за пределами столицы, но учится, работает и проводит культурный досуг в Ереване, то вряд это самодостаточное решение проблемы.
Почему Ереван все более загружался? Потому что все (министерства, промышленные объекты и т.д. ) предпочитали строить в столице, поскольку это обходилось дешевле. Ведь в столице уже имелась готовая инфраструктура. Скажу, что с целью разгрузки столицы предлагалось создание городов-спутников, куда планировалось вывести сначала промышленность, а потом и жилье. Но и таким образом обеспечить достаточный отток, как вы понимаете, невозможно. По-настоящему масштабным решением было бы перевести за пределы столицы студенчество, и этот принципиальный шаг планировался, но остался нереализованным, ибо требовал больших капитальных вложений. Сегодня же, в условиях рыночной экономики, можно осуществить эти планы с привлечением инвесторов.
— То есть, по-вашему, нужно вывести за пределы Еревана все вузы?
— На сегодняшний день в столице учатся 100 тысяч студентов, да и преподавательский состав солидный — 10 тысяч человек. Чем сегодня градостроительные власти оправдывают постоянно растущую плотность застройки? Преимущественно реалиями независимой государственности и рыночной экономики, требующей все новых и новых территорий под торговые объекты, банковскую инфраструктуру, дипломатические ведомства и т.д. В определенном смысле это действительно объективные реалии, но градостроительная политика в том и заключается, чтобы, задействуя рыночные рычаги, обеспечивать гармоничное развитие городской среды.
Сегодня вузы в Ереване занимают 532 тыс. кв. м площади и около 40 га территории. Если вывести все вузы за черту столицы, создав современный студенческий город в Абовяне, то это решит проблему как перегруженности центра Еревана, так и отсутствия благоприятной среды для студентов и преподавателей, ибо такая среда будет сформирована. Предоставив здания вузов для государственных, общественных, коммерческих нужд, можно изыскать немалые средства, направив их на создание учебно-студенческого комплекса в Абовяне. Деньги серьезные, если учесть, что рыночная стоимость сосредоточенных в Ереване всех вузовских строений и территорий составляет не менее $2 млрд. Речь о мощной инвестиционной программе, в которой могут участвовать не только крупные предприниматели, но и все желающие в меру своих финансовых возможностей. И это, скажем так, не точечные проекты, а, повторюсь, глобальная инвестиционная программа. Стоимость же строительства студенческого комплекса со всеми инфраструктурами (спортивными сооружениями, библиотекой, развлекательным комплексом и т.д.) обойдется как минимум на 30% меньше суммы, вырученной от продажи зданий в Ереване. Инвесторы в этом случае имеют существенные доходы, которые можно направить на усиление приобретенных зданий, благоустройство и усовершенствование инженерных и иных инфраструктур. Такая практика уже освоена, когда были проданы несколько зданий, за счет чего построено здание столичной мэрии и продолжение в сторону улицы Налбандяна Дома правительства N3. К сожалению, не было продолжено строительство в сторону улицы Анрапетутян, что позволило бы завершить этот комплекс, необходимый для нужд правительственных структур.
— Скажите, а как будет осуществляться связь между Абовяном и другими регионами республики?
— В свое время уже было начато строительство монорельсовой дороги Ереван — Абовян, возведены опоры, то есть программу запустили. Между тем последнюю опору убрали в прошлом году. При этом Абовян имеет железнодорожную связь как с юга, так и с севера со всеми регионами Армении. При совершенствовании железнодорожного транспорта добраться в любую точку не составит труда и не займет много времени.
— Действительно, освободившиеся в Ереване здания вузов могут пойти под нужды гостиничного, торгового, банковского бизнеса, а студенчество обретет свой единый центр, как это принято во всем мире. Гарвард, Кембридж, Оксворд вовсе не плохие примеры…
— Совершенно верно. Есть еще один плюс: Генплан Абовяна пока себя не исчерпал. В Абовяне есть свободные территории. К сожалению, их уже начинают или собираются использовать нецелевым образом. Нельзя этого допустить. Кроме того, в Абовяне имеется база, которая может быть трансформирована в технопарк. В прошлом, когда там началось строительство промышленных объектов, все они содержали научную составляющую. Кроме того, Абовян располагает оздоровительными, медицинскими учреждениями, что послужит базой для технопарка. Но главное — будет создана среда, где студенты смогут жить, учиться, работать (и зарабатывать себе на учебу), заниматься спортом, отдыхать, общаться друг с другом. Здесь они смогут проходить необходимую учебную практику, без которой не один специалист не может состояться в полной мере. Таманян ведь не случайно сосредоточил в свое время все вузы в одном месте, он прекрасно понимал, сколь важен для студенчества фактор общения и взаимодействия.
— Думается, подобный выход из положения способен решить и какую-то часть сейсмических проблем.
— Безусловно. В подавляющем своем большинстве здания вузов нуждаются в укреплении. Но сегодня мы не можем освободить все помещения, занявшись их укреплением. Если же вывести вузы в Абовян по окончании строительства, то освобожденные здания можно будет перефункционировать и укрепить в соответствии с требованиями сейсмостойкости. Если же говорить в целом о сейсмическом фоне города, то картина складывается крайне удручающая. Как минимум 70% фонда — это старые здания, не рассчитанные на 9-балльную сейсмику. Если мы потеряем этот фонд в случае землетрясения (а мы его потеряем), это обернется катастрофой. Чтобы подобного не случилось, необходимы изменения в градостроительной политике в целом. Сегодня в центре Еревана осуществляется крайне плотная жилая застройка, которой быть не должно. Кроме того, в центре не место и крупным торговым обьектам — скажем, очень большим супермаркетам. В градостроении разделяются понятия первичного, вторичного и глобального сервиса. Например, в крупные мебельные магазины или салоны техники люди не заглядывают каждый день. Конечно, магазины, работающие на каждодневное обслуживание населения, могут располагаться в центре, но централизация огромных супермаркетов, куда люди в основном ездят раз в неделю закупать все необходимое, нецелесообразна.
— Вы считаете, что кварталы центра столицы должны быть перестроены?
— Вне всякого сомнения. Все жилые кварталы центра города очень плотно застроены внутри. Между тем внутренние, дворовые территории выполняют важную функцию в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Если, скажем, произошло землетрясение, людям необходимы свободные площадки, где они могли бы разместиться. В сейсмически активных зонах дворы служат для того, чтобы обеспечить людям временное пристанище в случае землетрясения. Вспомним, что в Гюмри после трагедии люди были вынуждены сидеть на завалах в ожидании, пока расчистят мусор. Не было достаточно места, чтобы разместить палатки, обеспечить пострадавшим медицинскую помощь. Когда мы говорим о том, что столице нужны в достаточном количестве зеленые территории, речь идет не только об экологии, а опять же о том, что в чрезвычайных ситуациях на таких территориях можно временно разместить людей. Подобное планируется во всех городах, даже если они не подпадают под определение "сейсмически активная зона". А уж для нас это наипервейшее условие. В свое время была предусмотрена эвакуация жителей Еревана в Цахкадзор…
— Но ведь это далеко…
— Да, это далеко. Такая дальность может быть оправданна только в случае техногенной катастрофы, но никак не в случае землетрясения, когда целесообразнее и экономичнее решать проблемы людей на месте. Опять же, если вспомнить Гюмри, то очевидно, что после землетрясения не было достаточно территорий для размещения домиков. Поэтому многим предложили уехать и вернуться после застройки. Большинство тех, кто уехал, так и не вернулись обратно. Конечно, не дай бог, чтобы произошла трагедия, но нельзя закрывать глаза на то, что мы живем в сейсмической зоне и должны быть готовы к возможному проявлению стихии.
— Уж во всяком случае прятать голову в песок подобно страусам — это не решение проблемы…
— Вот именно. Поэтому нужно менять градостроительную политику исходя из тех задач, которые стоят перед нами. Знаете, в чем беда? Беда в том, что часто согласованный со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами генплан после его утверждения становится руководящим документом и… ложится на полку. Начинается сплошная самодеятельность. Так продолжается много лет, причем не только в отношении генплана, но и почти всех градостроительных проектов. А застройка между тем осуществляется поточечно.
Если проблема в плохих градостроительных проектах, так давайте их обсудим, пересмотрим и утвердим. Но когда каждый творит что хочет — это просто беззаконие. Генплан должен быть основным документом градостроительной политики. Обратите внимание на то, что по большому счету возмущение специалистов и общественности тем, что творится в столице, имеет под собой не архитектурную, а именно градостроительную основу. Нам необходимо узаконить высокий авторитет градостроительства, необходимы закон о первичности архитектуры и строгий контроль за соблюдением градостроительной дисциплины. И, конечно же, необходима социальная государственная политика в области городского развития, вырабатываемая в тесном контакте с общественностью, населением, опирающаяся на потенциал местного самоуправления, возможности товаропроизводителей, предпринимателей и бизнесменов, каждого горожанина. Прошли те времена, когда горожане являлись просто зрителями текущих градостроительных процессов. Сегодня они полноправные его участники. Прогресс в сфере градостроительства возможен только в случае сбалансированного взаимодействия между государственными, общественными и частными структурами.
