ТАКИМ ОБРАЗОМ, НЕСМОТРЯ НА ЗАМЕТНЫЙ РОСТ ДОХОДОВ ГОСБЮДЖЕТА, он продолжает в значительной степени (повторимся: целых 3,3% ВВП Армении) оставаться дефицитным, и покрывать эту разницу будут новыми заимствованиями: за счет внутренних источников – свыше 220,5 млрд драмов, за счет внешних долгов – около 120,8 млрд драмов.
Судя по всему, правительство в условиях зашкаливающей турбулентности в мире и роковых потрясений, случившихся и возможных, в самой Армении никак не постаралось насколько возможно минимизировать дефицит бюджета, по-прежнему полагаясь на влезание в новые долги. Да и в целом власти, на наш взгляд, надеются на слишком оптимистический сценарий развития событий в будущем году.
Тот же министр финансов полагает, что в экономике «произошли сдвиги, увеличившие экономический потенциал Армении», и, в частности, «положительные тенденции на рынке труда сохранятся и в 2024 году, способствуя повышению благосостояния общества». При этом Ваге Ованнисян откровенно солгал, заявив, что «несмотря на то, что значительную часть экономической активности в 2023 году обеспечила сфера услуг, рост был во всех отраслях экономики». Либо не знал, либо притворился, что не знает о том, что, наряду с многомесячным падением сферы производства электроэнергии, в минус по итогам августа теперь ушло еще и промышленное производство в Армении.
Раньше было принято обзывать бюджет какими-нибудь емкими эпитетами типа «сбалансированный», «стабильный», «бюджет выживания», «реалистичный» и, напротив, «оптимистичный. Последнее определение, пожалуй, больше всего подходит к представленному на днях плоду деятельности Минфина Армении. В частности, оптимистичным он окажется для госслужащих, так как в нем не забыли в очередной раз заложить премии для них в размере 10% годового фонда заработной платы. То же и для Центрального банка, только на административные расходы которого выделено почти 10,3 млрд драмов, и еще не менее 3,67 млрд – на ведомственное капстроительство. И напротив, для почти полумиллионной армии пенсионеров это будет по-прежнему «бюджетом выживания», поскольку в 2024 году размер минимальной пенсии останется неизменным – 36 тысяч драмов.
КАЖЕТСЯ, В ЭТОМ ВЕДОМСТВЕ, КАК И В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ В ЦЕЛОМ, окончательно забыли о зыбкой краткосрочности внешних благоприятных факторов, преимущественно и подвигнувших армянскую экономику к высотам двузначного экономического роста. Потому-то параметры, заложенные правительством Пашиняна в основу госбюджета-2024, никак нельзя назвать крепкими, стабильными и устойчивыми. И если оптимизм правительства подведет, то страна, как минимум, столкнется с необходимостью секвестра (урезание) расходных статей госбюджета.
Как и всегда, самая большая доля всех расходов страны придется на социальную сферу – 755,3 млрд драмов, что на 101,5 млрд больше, чем в уточненном бюджете на текущий год. На втором месте – расходы Министерства обороны, которому отпущено 555 млрд драмов (на 37,7 млрд, или на 7,3% больше, чем в госбюджете-2023). Надо сказать, с учетом уже произошедших, а главное — ожидаемых тревожных событий некоторое недоумение вызывает относительно небольшой рост военных расходов – тем более, что, насколько нам известно, проектом госбюджета не предусмотрена засекреченная часть, хотя она смотрелась бы вполне уместно.
Расходы по линии Министерства территориального управления и инфраструктур составят 311,6 млрд драмов. В частности, намечено провести ремонт разной степени примерно на 100 км межгосударственных дорог, на 110 км дорог республиканского значения и на 130 км — областного значения. Намечено также наконец приступить к строительству важных участков национальной автомагистрали Север-Юг: Каджаран – Агарак (32 км), Сисиан – Каджаран (60 км), а также Каджаранского тоннеля и подъездов к нему. Намечено также начать строительство трех водохранилищ и подготовить документацию еще для 15.
Правда, есть одно «но». Все перечисленные инфраструктурные программы имеют шанс быть реализованными только в том случае, если правительство сумеет исправить хроническое недоисполнение заложенных в бюджетах расходов на капитальное строительство. Правда, верится в это с трудом, поскольку за все 5 лет нахождения Пашиняна у власти предусмотренные госбюджетом капитальные программы еще ни разу не удавалось воплотить в жизнь в полной мере.
