Финляндия была одной из первых в мире стран, которая еще с середины 1960-х начала реализовывать политику, направленную на создание национальной инновационной системы. В рамках этой политики было проведено несколько реформ в области науки и технологий, разработаны региональные стратегии развития инноваций, создано 16 региональных научно-технических центров, со стороны пяти министерств осуществлены программы развития национальных кластеров и стимулы для развития венчурного капитала. В итоге инновационная система и кластер высоких технологий Финляндии функционируют в режиме строгого контроля и регулирования.
До конца 1990-х в структуре экспорта из Финляндии подавляющий удельный вес имела лесная продукция. На тот же период пришелся подъем информационных и телекоммуникационных технологий, основы чего были заложены еще в 1920-х годах, когда целый ряд компаний начал специализироваться в выпуске по госзаказу радиоэлектронной продукции. Сфера высоких технологий Финляндии, которая специализирована на телекоммуникациях, характеризуется либеральной экономической средой и стимулирующим воздействием компании Nokia.
То есть финская модель развития инновационной системы характеризуется опорой на местные крупные компании (по этому пути, кстати, пошли и такие страны, как Япония и Южная Корея), которые постепенно становятся двигательной силой инноваций и за которыми начинают следовать МСП (малое и среднее предпринимательство). В основе подобной модели лежит тесное сотрудничество частного бизнес-сектора, образовательных учреждений и исследовательских организаций — при активном государственном содействии, стимулирующем взаимодействие между ними. В случае с Арменией сегодня затруднительно назвать примеры крупных местных технологичных компаний, которые подобно «Нокии» в Финляндии могли бы взять на себя функции локомотива инновационного развития страны. Этот путь не для нас?
За знаниями — в армию?
Другая модель предполагает первичную роль государства, которое в случае с Израилем делает массированные вложения в сферу обороны. То есть государство может выйти на стабильный инновационный путь развития, если будет активно инвестировать в несколько стратегически важных для страны отраслей (оборона, транспорт, производство и распределение энергии, здравоохранение).
Когда руководителя одной из высокотехнологичных компаний Израиля как-то спросили, почему в стране создано так много организаций по информационной безопасности, он ответил: «Это то же самое, как если бы я вас спросил, почему в Соединенном Королевстве так много производителей зонтиков».
Сегодня высокотехнологичный сектор страны наиболее привлекателен с инвестиционной точки зрения. Только в 2008 году в эту сферу было вложено свыше $2 млрд (половина которых — из внешних источников), а за последние 3 года только за счет IPO (первичное размещение акций) израильских компаний — $2,3 млрд.
Правительство Израиля финансирует инновации прямым и косвенным образом. Значительна роль государства и в формировании венчурного капитала. За созданием в начале 1990-х со стороны правительства Израиля нескольких венчурных фондов последовал приток иностранного капитала и создание в стране еще 10 подобных фондов. В 2005 году свой филиал в Израиле открыл банк Silicon Valley, а также начала свою деятельность Венчурная ассоциация Израиля, призванная привлекать со всех концов мира инвестиции для новосозданных израильских компаний. В настоящее время число фондов венчурного капитала в стране доходит до ста. На стадии становления сферы R&D правительство возглавляло ее финансирование, однако за этим последовало и частное финансирование, которое, к примеру, в 2006 году составило 3,64% ВВП Израиля — наивысший показатель в мире. А вместе с госфинансированием вложения в R&D в Израиле доходят до 4,5% ВВП (для сравнения: в Армении соответствующий показатель в 2,5% ВВП советской Армении на сегодня снизился всего до 0,2%).
В настоящее время израильские компании действуют в целом ряде сфер безопасности — таких как производство антитеррористических и для масштабных международных мероприятий систем безопасности, авиационные, морские, транспортные, командные и управляющие системы, а также ИТ-защита, физическая защита и др. Из 600 действующих в этой области компаний примерно половина экспортирует свою продукцию на внешние рынки. В этой области занято 25 тыс. работников, которые выделяются своим качественным образованием и опытом, приобретенными за годы воинской службы.
Между прочим, израильская модель, но без важнейшей составляющей части, а именно без массированных государственных инвестиций в бледном виде проявляется и в Армении. Мы имеем в виду функционирующее в республике совместное армяно-греческое высокотехнологичное ЗАО «ЛТ-Пиркал» (LT-Pyrkal) — полностью государственное предприятие, учредителями которого в свое время выступили с армянской стороны Министерство обороны, а с греческой — крупная госкомпания (5 тыс. работников) оборонного комплекса Греции. Имея в виду, что Армения и Израиль в определенном плане находятся в схожей ситуации (необходимость поддержания в высокой степени готовности эффективного оборонно-промышленного комплекса), наше государство могло бы активизировать свои инвестиции в технологические разработки как в названном государственном СП, так и в ряде соответствующих частных компаний страны. Это и стало бы полноценной израильской моделью…
«Технологическая долина» N 1
Силиконовая долина — самый знаменитый и самый крупный технологический кластер мира. Его формирование было обусловлено наличием Стэнфордского университета и большой концентрацией множества ученых в долине Санта Клара. Стэнфордский университет слыл нечто большим, нежели просто образовательное учреждение — и после Второй мировой войны с целью удовлетворить возрастающий спрос на технологическую промышленность здесь была основана Стэнфордская промышленная зона. И первой компанией, которая разместила свои производственные площади в названной зоне, стала Hewlett-Packard.
Уже в конце 1970-х в Силиконовой долине резко возросло число новосозданных компаний. Объем оборота большинства из них в 1990-х перешел рубеж в $100 млн. В 1980-х целый ряд новосозданных компаний способствовал диверсификации кластера. Начали формироваться всемирные гиганты — Apple, Intel, Sun Microsystems и др. В 1990-х в Силиконовой долине размещались 39 из 100 самых крупных компаний США. Тогда же одна треть американского экспорта электроники приходилась на Силиконовую долину. Здесь же в 1950-х годах начали формироваться первые компании венчурного капитала, а вообще рынок венчурного капитала стал быстро развиваться в 1970-1975 годах.
В настоящее время основные участники кластера одновременно выступают первичными потребителями R&D. Крупные хай-тек компании именно в «долинном кластере» совершают рыночную апробацию высокотехнологичных продуктов. Причем эта сфера благодаря наличию стабильного спроса весьма привлекательна для фондов венчурного капитала.
Если перенести эту модель на Армению, то слабым ее подобием могут рассматриваться два существующих в республике технопарка («Виасфер» и «Андрон»), а также намерение государства основать новый технопарк в г. Гюмри. Это если не говорить о блестящем проекте Candel, обсуждения которого интенсивно продолжаются.
Начинаем как Сингапур?
Эффективная государственная инновационная политика в свое время была осуществлена и в Сингапуре, чья модель основывалась на привлечении в страну передовых ТНК (транснациональные компании). И сегодня мощные технологические центры Сингапура находятся в постоянном поле зрения этих ТНК.
По своей инновационной системе Сингапур занимает одно из первых мест в мире. Так, в 2007 году расходы на R&D в этой стране составили 2,5% ВВП, а в 2008 году (по абсолютной стоимости) — $6 млрд. В 1990-х был зарегистрирован 5-кратный рост финансирования R&D со стороны частного сектора. В настоящее время частный сектор обеспечивает 2/3 валовых расходов на R&D, львиная доля которых приходится на иностранные компании.
Сингапурская наукоемкая экономика с 1960-х прошла несколько стадий формирования — от импорта технологий от ТНК до формирования собственной инновационной промышленности, в которой доминируют уже местные компании. В начале 1980-х правительство приняло решение направить экономику на развитие отраслей, создающих высокую добавленную стоимость. Из правительственных инициатив того периода отметим повышение уровня зарплаты в указанных отраслях, налоговые льготы и эффективные финансовые механизмы.
В Сингапуре удалось создать систему качественного образования, привлечь в страну авторитетные учебные заведения мирового класса — Массачусетский технологический институт, Уортон, Джон Хопкинс, шанхайский университет «Джиатунг», ИНСЕАД и Чикагскую бизнес-школу. Важно заметить при этом, что практически все образовательные учреждения Сингапура вовлечены в прикладные R&D и сотрудничают с промкомплексом.
В Армении имеется один хороший пример сингапурской модели — действующий в республике филиал расположенной в Силиконовой долине США компании Synopsys Inc, мирового лидера в области автоматизированного проектирования электроники. Эта корпорация имеет свыше 60 центров в 26 странах. Действующий в Армении филиал корпорации — ЗАО «Синопсис Армения» — за 5 лет превратился в самый крупный R&D-центр Synopsys Inc (за пределами Силиконовой долины).
