Полку праздничных дней прибыло. Вчера парламент принял в первом чтении инициированные депутатами изменения к Закону "О праздниках и памятных датах", согласно которым отныне в Армении 15 мая будет отмечаться День семьи. Он в 1994 году учрежден ООН и его празднуют члены этой международной организации. Еще одна дата – 10 ноября – названа Днем органов местного самоуправления. Ее авторы законопроекта приурочили к 15-летию со дня проведения первых выборов в ОМС, которое будет отмечаться в нынешнем году.
УЧИТЫВАЯ ДАЛЕКО НЕ МАЛОЕ КОЛИЧЕСТВО ОБРАЩЕНИЙ СО СТОРОНЫ НАХОДЯЩИХСЯ ЗА РУБЕЖОМ НАШИХ СОГРАЖДАН по поводу утери паспорта и иных удостоверяющих личность документов, правительство разработало изменения и дополнения в Закон "О консульской службе". Последними уточняется право консульских служб выдавать свидетельство о возвращении, а также порядок выдачи и форма этих временных документов.
Как отметил представлявший законопроект замминистра иностранных дел Шаварш Кочарян, свидетельство о возвращении – это документ, позволяющий срочно вернуться в Армению. По его словам, руководитель консульской службы наделяется правом выдачи так называемых свидетельств о возвращении гражданам Армении, беженцам и проживающим в Армении, но не имеющим гражданства лицам, документы которых либо потеряны, либо просрочены, либо пришли в негодность. Ш.Кочарян отметил, что до сих пор право выдавать временные документы регулировалось лишь Законом "О госпошлинах", чего далеко недостаточно для полноценной работы. Депутаты в среду большинством голосов одобрили законопроект в первом чтении.
УДВОЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Парламент принял в первом чтении законопроект, ужесточающий наказание за браконьерство. Его представил впервые пришедший в парламент министр юстиции Грайр Товмасян. По его словам, в последние годы браконьерство имеет тенденцию к росту.
КОЛИЧЕСТВО ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ СЛУЧАЕВ НЕЗАКОННОЙ ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА в 2010-м удвоилось по сравнению с 2009 годом. Посему исполнительная власть посчитала необходимым ужесточить предусмотренные за данное правонорушение штрафные санкции, ибо уверена, что только сильный удар по карману может удержать наших сограждан от браконьерства. Изменениями в Закон "Об административных правонарушениях" штрафы, предусмотренные в 30-50 тысяч, выросли до 100-200 тысяч драмов.
Кстати о наказаниях. По инициативе депутатов от АРФД внесены дополнения и изменения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которыми предусмотрена ответственность за вмешательство и препятствование работе адвокатов и нотариусов. Авторы документа предложили штраф в размере 200-400 тысяч драмов или арест сроком на 1-3 месяца, что парламент одобрил большинством голосов во втором и окончательном чтении.
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАНИЕ?
К этому сводилась основная суть обсуждения изменений в Трудовой кодекс, инициированных депутатами Акопом Акопяном (РПА), Сукиасом Аветисяном (РПА) и Самвелом Баласаняном ("БА"). Прошло всего полгода после бурного принятия обновленного ТК, которым установлена 5-дневная рабочая неделя, а эта троица уже предлагает закрепить в ТК положение о 6-дневной рабочей неделе с 1 выходным днем в организациях, где, исходя из характера производства и иных условий, невозможно применение 5-дневки.
КАК ОТМЕТИЛ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТСКОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНЫМ ВОПРОСАМ И СОАВТОР ЗАКОНОПРОЕКТА АКОП АКОПЯН, независимо от длительности рабочей недели, количество рабочих часов остается прежним – 40 часов в неделю. Посему предусмотренные ТК дополнительные выплаты работникам за дополнительные рабочие часы остаются в силе. Он сообщил, что правительство и комиссия по социальным вопросам дали положительное заключение, добавив, что сия инициатива является итогом встречи с представителями Торгово-промышленной палаты РА и поступивших в комиссию жалоб.
Подобное объяснение, однако, не убедило депутатов фракций АРФД и "Наследия", которые узрели в этом изменении и эксплуатацию, и коррупционные риски, узрели стремление работодателей меньше платить за больший объем и время работы. По мнению дашнакцаканов, работа в субботние дни может быть зафиксирована отдельно в трудовом договоре, заключенном между работником и работодателем. Арцвик Минасян (АРФД) напомнил, что полгода назад Акоп Акопян как депутат и как председатель комиссии по социальным вопросам вместе с парламентским большинством бурно отстаивали изменения ТК в целом и превращение 6-дневки в 5-дневку в частности. Теперь же сам А.Акопян выступает с предложением внести поправку в поправку. Что изменилось с тех пор? И как в случае, когда размываются четко прописанные положения ТК, можно избежать, особенно учитывая проблему безработицы, эксплуатации работника и коррупционных рисков? Последние, по словам А.Минасяна, заключаются уже в самой формулировке положений ТК: "Зачем писать "5-дневная рабочая неделя, но можно в некоторых случаях применять и 6-дневную, если проще и четче просто зафиксировать 40-часовую рабочую неделю с минимум одним выходным днем?" По словам депутата, данный документ является яркой демонстрацией того, насколько недоработаны инициативы правительства и насколько слепо парламентское большинство принимает все эти недоработки. "Так хоть признайте ошибку и извинитесь, — призвал А.Минасян министра труда Артура Григоряна и председателя комиссии по социальным вопросам А.Акопяна, заметив последнему: не исключено, что и в это изменение спустя короткое время вновь внесут изменение, которое председатель комиссии по социальным вопросам будет усердно защищать".
Лариса Алавердян ("Наследие") и вовсе назвала политику внесения поправок в поправки потерей времени и имитационной деятельностью. По мнению же Ара Нраняна (АРФД), данным законопроектом представленные в парламенте бизнесмены-работодатели защищают свои интересы и правительство в лице Минтруда их в этом поддерживает. Что же касается функции баланса друг для друга, то законодательная и исполнительная ветви власти попросту ее не выполняют. Как следствие рождаются антисоциальные законопроекты, коим собственно и является данная инициатива, заключил А.Нранян. Голосование по законопроекту состоится сегодня, но в том, что он будет принят, сомневаться не приходится.
