«ИЗМЕНЕНИЯ БУДУТ ОБСУЖДАТЬСЯ»

Председатель Комитета по науке Самвел АРУТЮНЯН дает разъяснения
В номере "ГА" от 22 января было опубликовано интервью председателя Государственного комитета по науке профессора Самвела Арутюняна "Не вижу оснований для разногласий". Публикация вызвала неоднозначную реакцию руководителей и сотрудников академических НИИ. Редакция "ГА" попросила г-на Арутюняна дать дополнительные разъяснения по интересующим ученых вопросам.
— Вы сказали, что в НАН много неэффективно работающих сотрудников. Какими критериями вы руководствовались, делая публичное заявление, которое компрометирует академию?
— Я не отрицаю заслуг НАН. Там работает много прекрасных ученых. Но сотрудники НАН прекрасно знают, что в штатах ряда НИИ числятся люди, которые фактически не работают. Некоторые из них давно проживают за рубежом. Интеграция научных исследований, активные контакты ученых необходимы, но в данном случае речь идет о тех, кто давно прервал связи с институтами, где когда-то работал, некоторые даже стали гражданами других стран, но продолжают получать зарплату, хотя по закону сотрудник, отсутствующий более 2 месяцев, не имеет на это права. Его труд оплачивается по месту пребывания. И эти командировки должны быть отражены в соответствующих документах, хотя это делается не всегда.
Есть и другие возмутительные факты. В ряде НИИ числятся чьи-то жены, дети, родственники, друзья, которые, не участвуя в работе этих НИИ, годами получают зарплату и даже включаются в число авторов публикаций. С этими порочными явлениями надо кончать. Это в интересах науки, ученых, нашего государства. Средства, выделяемые на науку, весьма ограниченны, и мы не имеем права их разбазаривать. Во всех научных учреждениях Армении, в том числе и в системе НАН, будет проведен аудит, на основании которого будут приняты адекватные меры. Работающим, перспективным ученым ничего не грозит, задача комитета — создать им максимально благоприятные условия, в том числе и за счет тех немалых средств, которые сегодня распыляются.
Кроме того, нужно привести в порядок дисциплину. За последнее время я не раз без предупреждения приезжал в некоторые НИИ. Более половины сотрудников отсутствуют. Разве это нормальное явление? Что касается оценки работы ученых, то мы будем использовать принятые в мире критерии, и ставить их под сомнение неуместно. Это — цитируемость, публикации в рейтинговых журналах, возможности практического использования полученных результатов, подготовка научной смены. Этому критерию будет уделяться повышенное внимание. Многие темы не получили финансирования потому, что среди исполнителей не было молодых.
— Если тематическое финансирование является формой социальной поддержки ученых, то на какие средства должны проводиться исследования?
— Тематическое финансирование составляет 22% общего объема финансирования науки. Эти средства предназначены на свободное научное творчество, а основные научные задачи выполняются за счет базового финансирования. Но, как показали результаты последней экспертизы, более половины тем, представленных на тематическое финансирование, дублируют основные исследования, которые должны выполняться из базовых средств. В этот раз мы пошли на определенные компромиссы, но в будущем в рамках тематического финансирования средства будут выделяться только на оригинальные работы. Сейчас создается государственный фонд поддержки науки, который будет финансировать работы по грантам и выполнение ряда других задач.
— Если финансирование науки увеличилось на 1 млрд драмов, то кто ответствен за снижение средств на хозяйственные расходы?
— Большая часть этой суммы дополнила базовое финансирование. До этого года базовое финансирование распределялось по двум статьям — сохранение научной инфраструктуры и фундаментальные и прикладные исследования. Причем средняя зарплата в этих сферах значительно отличалась. В этом году за счет дополнительных средств удалось ее уравнять. Объем тематического финансирования увеличился всего на 7, 7%, а средняя зарплата исполнителей тем — примерно на 53%. Это сделано за счет сокращения штатов, хозяйственных и прочих расходов.
Кстати, хозяйственные и прочие расходы должны покрываться за счет базовых средств. Денег, выделяемых на темы, на это не хватит. Но если учесть, что многие темы дублировали основные исследования, то средства на хозяйственные расходы реально увеличились. Кроме того, после завершения апелляции по тематическому финансированию осталась определенная сумма, которая будет распределена по институтам на прочие и хозяйственные расходы. Причем те научные учреждения, которые находятся за пределами Еревана — Бюраканская обсерватория, ИФИ и др. , получат значительно больше, в соответствии с реальными расходами. Увеличится и финансирование Института геологии, где проводятся экспедиции. Надеюсь, число недовольных уменьшится.
Хочу обратить внимание на еще один важный момент — НАН ежегодно отдельной строкой получает порядка 19 млн драмов на командировки и около 35 млн драмов на ремонт и приобретение оборудования, но большинство директоров институтов об этом не знают.
— Муссируется слух, что вы возглавили комитет с целью развалить НАН, т. к. вас провалили на выборах в членкоры. . .
— Я много лет занимаюсь научной работой, и нет никаких оснований считать меня врагом науки.
— Складывается впечатление, что комитет намерен сосредоточить всю науку в университетах, но кто оценил и сравнил научный потенциал НАН и ЕГУ?
— Задача перенести всю науку в ЕГУ не ставится. Как и прежде, исследования будут проводиться в НАН, отраслевых институтах и вузах. Если какие-то научные учреждения захотят сотрудничать с университетами, то это их свободный выбор. Никаких принудительных мер не будет. Что касается научного потенциала НАН и ЕГУ, то аналитическая работа в этом направлении ведется. Предварительные данные уже есть, а окончательные результаты будут обнародованы до конца года.
Я внимательно изучил отчеты научных учреждений. Армянскими учеными публикуется порядка 4, 5 тыс. научных статей в год. Из них 2000-2200 — от НАН, 1000-1200 — от ЕГУ, остальные от других научных учреждений. В ЕГУ 565 научных ставок. Исходя из этого данные по публикациям неплохие. Это примерно 30% научной продукции Армении.
— Выплата финансирования научным учреждениям задерживается. В Министерстве образования и науки это объясняют тем, что у комитета пока нет печати.
— Печать уже есть. В ближайшее время средства будут перечислены.
— Не лучше ли финансирование, предусмотренное на содержание комитета, направить на поддержку науки?
— О задачах, которые стоят перед комитетом, я подробно говорил в интервью "ГА". Думаю, никто не станет отрицать, что решение этих проблем в интересах ученых. А если учесть, что эта структура фактически выполняет функции министерства, то штат минимальный и не предполагается его расширять. Кстати, одна из важнейших задач нашего комитета — решить финансовые проблемы науки.
— О какой экспертизе вы говорите? Ведь любой зарубежный эксперт не утвердит даже очень перспективную тему, если на нее выделены недостаточные средства?
— Система экспертизы полностью изменится. Комиссий не будет. Экспертиза будет проводиться отдельными авторитетными учеными, в основном из числа зарубежных ученых-армян. Из принятых за рубежом моделей будет выбрана та, которая оправдает себя в наших условиях. Изменения будут обсуждаться во всех научных учреждениях.
— Если в системе НАН много плохих сотрудников, то почему бы комитету не заменить их на перспективных?
— Это задача администрации институтов. Формирование научных коллективов — прямая функция директоров, которые являются представителями государства. Комитет ждет от них содействия в решении проблем науки.
— Вы понимаете, что действия комитета диктуют лимит на число научных работников на долгие годы вперед?
— Наша задача — не ограничить число ученых, а создать все условия для работы перспективных. При наличии госзаказа штаты будут расширены.
— Вы сказали, что освободившиеся в результате оптимизации здания НАН надо превратить в общежития для иностранных студентов. Вы уверены, что найдется много желающих учиться в Армении?
— Это всего лишь один из вариантов использования освободившихся зданий. Но Армения имеет серьезные перспективы к тому, чтобы стать образовательным центром Ближне-Восточного региона. Более половины студентов госуниверситета Риги — иностранцы, и Латвия ежегодно получает от них 50 млн евро. Наш университет не хуже рижского. Но надо серьезно заниматься привлечением зарубежных магистрантов и аспирантов в Армению.
— Вы не считаете, что публичные заявления о том, что в НАН много неэффективных сотрудников, угрожают нашей национальной безопасности? Наука Азербайджана и Грузии в гораздо более плачевном состоянии, но никто публично об этом не говорит.
— Национальная безопасность определяется не заявлениями в прессе, а реальным положением дел. Замалчивание проблем, как следует из самого же вопроса, не способствует их решению. Не надо бояться говорить о недостатках, надо их преодолевать. Это единственный путь обеспечения высокого уровня национальной безопасности.
— Почему снова повысили зарплату академикам и членкорам, многие из которых давно отошли от науки, а о работающих ученых опять забыли?
— С этого года практически в два раза увеличилась доплата за ученые степени и стипендии аспирантов. А как уже было сказано, средняя зарплата по тематическому финансированию возросла примерно на 53%. И это не предел. Комитет сделает все возможное, чтобы труд ученых достойно оплачивался.