Одни делают вид, что запрещают, другие – что подчиняются запрету. И так – из года в год
Недавно "ГА" в очередной раз обратился к теме экологического произвола на озере Севан. В целом проблема охраны ресурсов Севанского бассейна постоянно находится в центре внимания нашей газеты. Озеро, как известно, помимо всего прочего, — основной поставщик рыбы на наш стол, в частности, сига. Однако, как показали недавние проверки компетентных структур, ситуацию с рыбными ресурсами в озере сегодня можно назвать катастрофической.
В СЕНТЯБРЕ-НОЯБРЕ 2007 ГОДА СО СТОРОНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПАРК СЕВАН" И ИНСТИТУТА ГИДРОЭКОЛОГИИ И ИХТИОЛОГИИ НАН РА была проведена инвентаризация ресурсов рыбы и рака в озере Севан. В результате зафиксировано, что промышленные ресурсы сига в озере исчерпаны, а его существование в качестве биологической разновидности под угрозой. С целью восстановления популяции предложено наложить запрет на лов сига и принять строгие меры для прекращения незаконного лова в озере. Приказом министра охраны природы от 16 февраля 2007г. промышленный лов сига был запрещен.
Во второй половине 2008 года проверками, а также изучением и обобщением ситуации с защитой государственных интересов в сфере борьбы с браконьерством и охраной рыбных ресурсов в Севане занялась прокуратура Гегаркуникского марза. Отметим, что ранее, 21 января 2008г., прокурор марза В. Маргарян дал указание начальнику территориального управления полиции об усилении борьбы с незаконным ловом. В том числе рекомендовалось усилить и участить ночное и дневное патрулирование. Во исполнение приказа в течение 9 месяцев 2008 года органами полиции было выявлено шесть случаев незаконной рыбной ловли. По четырем из них по статье 292 УК РА (незаконная добыча водных животных и растений) возбудили уголовные дела, два человека осуждены. В двух случаях в возбуждении уголовного преследования было отказано, так как законом не предусмотрен соответствующий тариф на исчисление ущерба на незаконный лов раков.
С 18 по 20 сентября с. г. сотрудники прокуратуры марза и Национального парка Севан провели совместную проверку, в ходе которой на различных участках озера обнаружили 190 рыболовных сетей, а на некоторых участках было обнаружено 15 затонувших сетей, установленных ранее и со временем превратившихся в настоящее кладбище для обитателей Севана. Вполне понятно, что затонувшие сети приводят к загрязнению вод озера, уничтожению представителей животного мира. Этим также нарушаются условия среды обитания водной флоры и фауны.
ОСОБОЙ ТЕМОЙ ЯВЛЯЮТСЯ ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ЛОВЛИ В ОЗЕРЕ. Прокуратура марза обратила внимание на то, что в соответствующих договорах, заключающихся при получении лицензии на лов рыбы и раков не предусмотрено никаких механизмов для контроля за количеством выловленных животных. Не конкретизировано, с какого именно участка озера, в какое время рыбаки должны войти в водное пространство, когда должны завершить ловлю, кому представить количество выловленной рыбы или раков и кто должен осуществлять учет и контроль за этим количеством. Отсутствие всех этих условий, с учетом больших размеров Севана, создает неконтролируемую ситуацию на озере и не позволяет сотрудникам Национального парка, а также правоохранительным органам осуществлять должный надзор. Уменьшение суммы выплат за выловленную рыбу и раков, и, с другой стороны, уменьшение ресурсов рыбы в озере, в частности сига, свидетельствуют о том, что с каждым годом лица, занимающиеся промышленным ловом рыбы, переходят в теневое поле, для чего, как уже указывалось выше, благоприятные условия создает абсолютное отсутствие контроля над происходящим на Севане.
По сути договоры в этой сфере можно считать ширмой для теневого лова.
По мнению прокуратуры, зафиксированные факты лова сига в период запрета, а также обнаружение большого количества рыболовных сетей свидетельствуют о том, что участковые инспекторы и сотрудники службы охраны "Национального парка Севан" не проводят достаточной работы по охране рыбных ресурсов. Об этом свидетельствует также и то обстоятельство, что у автодорог Норадуза, Цовака и Цовагюха на протяжении многих лет действуют рыбные рынки, а во всех ресторанах Севанского бассейна предлагаются севанский сиг и ишхан. Прокуратура обращает внимание и на то, что, несмотря на выявленные правоохранительными органами факты браконьерства, за 2008г. сотрудники Национального парка не составили ни одного протокола о незаконном лове рыбы и раков.
Прокуратура предлагает пересмотреть положения договоров об использовании животных ресурсов, сделать более эффективным механизм контроля за промышленным ловом рыбы и раков. Также предлагается принять действенные меры в плане активизации и усиления охраны рыбных ресурсов и по очистке озера Севан от затонувших рыболовных сетей. Выявленные факты со своими предложениями прокуратура в виде ходатайства 29 сентября с. г. направила министру охраны природы РА А. Арутюняну.