Напомним, что документом предлагается изъять из УК статьи за клевету и оскорбление, кардинально изменить 19 статью Гражданского кодекса РА и дополнить ГК новой статьей 1087.1, оговаривающей порядок и условия возмещения ущерба за оскорбление чести, достоинства и за клевету.
СУДЯ ПО ШУМУ, КОТОРЫЙ НАДЕЛАЛ СЕЙ ЗАКОНОПРОЕКТ, слушания должны были пройти при аншлаге, но такового не наблюдалось, как и представителей правительства, а выступлений, если исключить председательствующего и авторов, не набралось и десятка. Причем заслуживающими внимания среди них оказались замечания экспертов Ереванского пресс-клуба, поскольку остальные докладчики свои мнения озвучивали в НС не раз, в том числе во время обсуждения законопроекта в первом чтении (см. номер «ГА» от 20 марта), которое документ преодолел пару недель назад.
Впрочем, открывая слушания, Д.Арутюнян отметил, что, проголосовав в первом чтении, парламент одобрил саму идею законопроекта, последний же нуждается в серьезном усовершенствовании. Именно с целью услышать дельные замечания и получить такие же предложения и были организованы слушания, дабы ко второму чтению представить депутатам документ с четкими формулировками.
Отметим, что есть мнение (его придерживаются даже журналисты и редакторы некоторых газет, в частности «Чорорд ишханутюн», «Азг»), согласно которому декриминализировать статьи за оскорбление и клевету не надо, дескать, лучше уж отсидеть (до тюрьмы за клевету и оскорбление в Армении до сих пор дело не доходило), чем заплатить огромный для армянского печатного издания штраф. Однако так считают немногие. Большинство раскритиковавших законопроект тем не менее принципиально согласны с его основной идеей – декриминализации клеветы и оскорбления, отмечая, что многие положения в документе нуждаются в доработке.
ПО СЛОВАМ ЭКСПЕРТА ЕПК МЕСРОПА АРУТЮНЯНА, ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ДОКУМЕНТОМ ФОРМУЛИРОВКИ дают возможность по-разному их интерпретировать, что станет сильным орудием в руках судебной власти. В том виде, в котором представлен законодательный пакет, противоречит действующему законодательству, Конституции Армении и 10-й статье Европейской конвенции. В частности, согласно законопроекту, «оскорблением считается публичное выражение (мнение, оценка), сделанное посредством слова, изображения, звука, знака или иначе с целью опорочить честь, достоинство или деловую репутацию», за что предполагается ряд наказаний, в числе которых — опровержение.
«Получается, что суд может привлечь к ответственности человека за высказанное мнение, более того, потребовать опровергнуть собственное мнение, а это уже противоречит 27-й статье Конституции и 10-й статье Европейской конвенции», — заявил М.Арутюнян, приведя соответствующую формулировку Европейского суда по делу Лингенс против решения суда Австрии. Кроме того, предлагаемыми изменениями под штрафную статью подпадают СМИ, даже со ссылкой цитирующие чьи-либо оскорбительные слова, а это в свою очередь противоречит действующему Закону о СМИ. Получается, что если один политик оскорбит другого и об этом напишут СМИ, то оскорбленный может потребовать от своего обидчика 250 тысяч, а от процитировавшего оскорбительное выражение СМИ – 1 млн драмов, по какой логике, возмущался эксперт ЕПК. По его мнению, это может привести к внедрению цензуры и поставить под удар прямой эфир, посему данный законопроект хоть и касается всего общества, тем не менее направлен именно и только против СМИ.
М.АРУТЮНЯН ПРЕДЛОЖИЛ ИЗЪЯТЬ ИЗ ДОКУМЕНТА КАСАЮЩИЕСЯ СМИ ШТРАФЫ, ДОПОЛНИВ ЕГО: штрафы для СМИ (те же, что и для рядовых граждан) применять только в случае, если «автор» оскорбления неизвестен. Он предложил также не подвергать СМИ штрафным санкциям во всех тех случаях, которые указаны в Законе о СМИ, то есть если информация получена из агентств или приведенные дословно цитаты взяты из официальных источников. Кроме того, по мнению эксперта, нужно найти способы правильно сформулировать положение, касающееся выражения мнения или оценки, данных на основе неопровержимых фактов.
Следует отметить, что прозвучали и противоположные мнения, к примеру, спустя некоторое время после вступления в силу данного закона, учитывая, что впереди выборы, ужесточить штрафные санкции. Что в итоге выпадет в осадок, насколько реально преобразится законопроект и станет ли он качественнее, станет ясно ко второму чтению