КОГДА ИНТЕРЕСЫ СОВПАДАЮТ

Москва нуждается в наших кадрах
Ориентировочно к 10 июня Московское управление государственной службы занятости направит в Армению список 200 вакантных рабочих мест. Заниматься поиском соискателей на работу в Москве будет либо Агентство по миграции, либо Республиканское агентство занятости. Рабочая группа московского правительства на днях побывала в Ереване именно с целью представить армянской стороне проект такого сотрудничества, решить вопросы прилагающегося к вакантным рабочим местам социального пакета. Московских гостей интересовал и процент безработицы в Армении, и количество людей, желающих выехать на работу за рубеж, и многое другое. В связи с этим в Доме Москвы был организован круглый стол с участием зампреда Московского комитета межрегиональных связей и национальной политики, замначальника Управления межрегиональных связей и национальной политики Москвы, замначальника Управления государственной службы занятости Москвы, с армянской стороны присутствовали социологи, представители профсоюзов, частных кадровых агентств, Минтруда и соцобеспечения, Агентства по миграции.
По словам замначальника Московского управления госслужбы занятости С. Мельникова, российская столица не может обеспечить себя собственными ресурсами и буквально голодна на рабочие кадры, людей интеллектуального труда. База данных госслужбы обновляется ежедневно, а количество вакансий в Москве в день составляет порядка 140 тысяч. Разумеется, не все работодатели готовы взять на себя бремя обустройства иностранного работника. И тем не менее, по данным службы занятости, с начала года по положению на 16 мая трудоустроены 65591 иностранный работник, из которых 2014 — граждане Армении, устроившиеся на работу в 647 московских предприятиях. Сферы, в которых нашли себе применение наши сограждане, самые разные. Но львиная доля все же принадлежит области строительства (982 человека) , затем следуют торговля и общепит (267) , промышленность (230) , ЖКХ и транспорт (66 и 67 соответственно). Причем число нанятых рабочих кадров из Армении в разы превышает число специалистов с высшим образованием. В основном это водители, дорожные рабочие, каменщики, маляры, монтажники, подсобные рабочие, плотники, повара, кондитеры и пр. Но этого, как оказалось, недостаточно. Сегодня Москва остро нуждается в строителях, транспортниках, дорожных рабочих и др. Впрочем, в Ереване рабочая группа договорилась, что в первой декаде июня предоставит две сотни вакансий для армянских потенциальных трудовых мигрантов и по одной максимум двум рабочим специальностям. На этом настояла армянская сторона, поскольку для наших официальных структур такая работа внове и потому решили начать с малого.
Что же сподвигло московское правительство озаботиться трудоустройством мигрантов, проявить, так сказать, межгосударственный подход в этом деле? Как выяснилось, неудовлетворительным оказалось соотношение годовых показателей вставших на миграционный учет и официально трудоустроившихся мигрантов. Дело в том, что, по словам зампреда Комитета межрегиональных связей и национальной политики Е. Чернецова, уже полтора года как действует новое, для безвизовых стран очень либеральное миграционное законодательство, которое позволяет в течение трех рабочих дней встать на миграционный учет, получить разрешение на работу и 90 суток заниматься поисками работы. В случае успешного исхода нужно пройти медицинское освидетельствование в течение месяца и заключить трудовой договор с возможной последующей пролонгацией. Подобная схема вроде бы устраивала все стороны, но. . .
Оказалось, что за год на миграционный учет в Москве встали 1 млн 700 тысяч человек, разрешение на работу из безвизовых стран получили почти 600 тысяч человек, а смогли официально трудоустроиться только 207 тысяч. Чиновники отлично осознавали, что, как правило, тот, кому не удалось трудоустроиться, тем не менее из Москвы не уезжает и становится. . . нелегальным мигрантом. "Он находит себе какое-то применение, но применение, чаще всего, не соответствующее его умениям и способностям. При этом получает гораздо более пониженную зарплату и сильно уязвим, поскольку нанят фактически нелегально. Ситуация нам стала понятна настолько, что мы перестали употреблять понятие "нелегальный мигрант", — отметил Е. Чернецов.
Неблагоприятной оказалась и ситуация по части медицинского освидетельствования, обязательного в случае официального найма на работу. По словам Е. Чернецова, порядка 15% приезжих работников оказались инфицированы опасными для окружающих заболеваниями, как, например, гепатит и туберкулез. Кроме того, выяснилось, что большая часть трудовых мигрантов приезжает благодаря "заботам" частных агентств занятости, основная миссия которых заключается лишь в оформлении некоторых бумаг и которые по сути не несут никакой ответственности — ни перед законом, ни перед совестью. Г-н Чернецов признал, что явление это массовое и пока бороться с ним очень трудно.
Поэтому Москва решила предложить странам-партнерам так называемый организационный набор, который призван помочь предотвратить приток ненужных российской столице рабочих рук. Это значит, что соответствующие ведомства московского правительства запрашивают у предприятий списки вакансий, которые передаются службам занятости стран-партнеров. В именных заявках предприятий в обязательном порядке указывается зарплата, указывается, что работники обеспечиваются цивилизованным жильем, медобслуживанием, что будут соблюдаться все нормы трудового законодательства. Последнее подразумевает 40-часовую рабочую неделю с выходными, перерывом на обед и т. п. В связи с этим предполагается открыть в Москве единые миграционные окна, т. е. собранные под одной крышей основные службы, через которые необходимо пройти будущему работнику. Что же касается обеспечения цивилизованным жильем, то Е. Чернецов отметил, что московским правительством принято решение для размещения иногородних и иностранных работников развивать сеть временных административно-бытовых городков, состоящих из легко возводимых сооружений, монтируемых практически где угодно. Это своеобразные гостиницы со всем набором обычно предлагаемых там услуг — рисепшн, холодная, горячая вода, смена постельного белья, сушилки для обуви и одежды, досуговый центр и пр. Но главное, постой там обойдется в 100 рублей в сутки. Первая такая гостиница будет запущена месяца через полтора-два.
И еще одно предложение в рамках данного проекта — это карта гостя, электронная пластиковая карта, служащая пропуском в единую базу данных ФСБ, Службу занятости, МВД и других структур. При пересечении границы человек при желании может приобрести такую карту. В единую базу данных через эту карту на границе заносится номер миграционной карты, данные паспорта, впоследствии — информация о том, что получил разрешение на работу, прошел медосвидетельствование. При потере, что случается нередко, карту, а значит и все утерянные документы легко восстановить, поскольку вся информация уже будет содержаться в единой базе данных. Карта гостя, по словам Е. Чернецова, поможет и отправляющей, и принимающей стороне не потерять работника из виду на бескрайних московских просторах.
Что касается запрашиваемых Москвой кадров, то к определенному сроку Республиканское агентство занятости или Агентство по миграции должно будет набрать претендентов на вакансии. А отбор нужных кадров будут производить на месте, в Ереване, представители предприятия, которое давало запрос. Словом, московские гости достаточно четко обрисовали свой проект, который, разумеется, не мог не заинтересовать присутствующих на мероприятии представителей частных кадровых агентств. Но оказалось, что сотрудничать Москва собирается только и именно с государственными структурами Армении. Ибо деятельность частных кадровых служб не подлежит лицензированию, а значит риск попасть впросак очень высок. Хотя при этом московские гости признали, что частные структуры намного расторопнее и гибче государственных.
Тут, пожалуй, следует отметить, что, в отличие от Республиканской службы занятости, подобный опыт уже есть у Агентства по миграции. По словам начальника ведомства Г. Еганяна, два года назад они по аналогичной схеме отправили на работу в Катар армянских врачей, проделав заведомо достаточно сложную процедуру отбора. Ведь при наборе претендентов необходимо учитывать два фактора: требования, предъявляемые работодателем к потенциальному работнику, и предлагаемый работодателем социальный пакет. А вот у Республиканской службы занятости не только нет такого опыта, но и свои вакансии на квалифицированные рабочие кадры служба восполняет с трудом. По признанию самих же ответственных за сферу, 90% мест по рабочим специальностям на армянском рынке труда месяцами остаются невосполненными. Республиканская служба занятости чуть ли не постоянно констатирует недостаток мужской рабсилы, отсутствие квалифицированных электрогазосварщиков, плотников, слесарей и пр. , в которых нуждается отечественный рынок труда.
В принципе можно констатировать, что в вопросе трудовой миграции интересы Еревана совпадают с интересами Москвы. Обе стороны заинтересованы в легализации процесса. Однозначно, что участие Армении на государственном уровне в данном проекте значительно снизит социальную уязвимость наших трудовых мигрантов. Тем более если учесть, что в 93% случаев основным пунктом назначения является именно Россия и большая часть из них (70-73%) не заключает с работодателем трудовых договоров, т. е. нелегалы (по данным исследования "Трудовая миграция из Армении в 2005-2007гг. "). Кроме того, процесс выезда за рубеж наших сограждан в поисках работы продолжится и в среднесрочной перспективе и пока необратим. А посему значение данного проекта огромно. И приходится лишь надеяться, что с возложенной на них миссией поиска соискателей вакансий отечественные Агентство миграции и Республиканская служба занятости смогут эффективно справиться.